執(zhí)法如山  激情似火

    --記陜西省平利縣礦管干部郭慶銀

    黃平穩(wěn)

（刊于《中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)報(bào)》1991年5月24日第112號(hào)二版）

陜西省安康地區(qū)平利縣礦 管辦，從1988年起,，連續(xù)三年 被評(píng)為省,、地礦管工作先進(jìn)集體，望著這一面面錦旗,、獎(jiǎng) 狀,，礦管辦的同志都會(huì)說(shuō)，要數(shù)功,，郭慶銀該當(dāng)?shù)谝弧?/p>

堵住違法采礦的路 

平利縣的采礦企業(yè),，多數(shù) 是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體采礦企業(yè)和個(gè)體采 礦者，點(diǎn)多,、面廣,、且分散又 交通不便，難以管理,。尤其是 那些公開(kāi)的或隱蔽的違法現(xiàn)象 更是棘手,。有些采礦企業(yè)一旦 拿到采礦許可證，劃定了礦 界,，就認(rèn)為這片資源歸本企業(yè)所有,，隨意開(kāi)采，使資源受到破壞和浪費(fèi),。還有些企業(yè)將劃定的礦區(qū)擅自同意他人開(kāi)采,，或?qū)⑵滢D(zhuǎn)包他人，并收取一定 的“轉(zhuǎn)包費(fèi)”,。

面對(duì)上述復(fù)雜情況和非法現(xiàn)象,，郭慶銀知難而上,，毅然 挑起了重?fù)?dān),。他說(shuō):“只要我們迎難而上,，依靠組織，依靠礦法,，宣傳群眾,，苦干實(shí)干,，就能搞好工作?！崩瞎贿吂ぷ?，一邊探索，采取請(qǐng)上來(lái) (請(qǐng)采礦者到礦管機(jī)構(gòu)來(lái)反映 情況),，走下去(核定采礦者反映的情況),、再分析的方 法，在全縣建立并首次實(shí)行了 采礦許可證年檢注冊(cè)制度,。這 一招的實(shí)施,，既堵住了違法采礦的路，增強(qiáng)了采礦者依法采 礦的觀念,，維護(hù)了礦法的權(quán)威,，又獲取了大量數(shù)據(jù)資料，為完善采礦企業(yè)檔案奠定了基礎(chǔ),。 

再難剃的頭也要剃 

1990年5月,，八仙龍門礦 的煤炭資源爭(zhēng)搶糾紛鬧得正 兇,。當(dāng)時(shí),，龍門村黃村長(zhǎng)看到 眼下石炭市場(chǎng)供應(yīng)緊張，價(jià)格回升,，定有利可圖,，就向村民宣傳說(shuō):礦法規(guī)定開(kāi)采礦產(chǎn)資源先國(guó)家、集體利益,，后個(gè)人 利益,，暗地里卻打著村辦集體 的幌子，慫恿群采大軍強(qiáng)占,、掠奪合法采礦個(gè)體戶辭某的礦區(qū),，導(dǎo)致龍門礦業(yè)秩序多次陷 入曠日持久的大混亂。  

再難剃的頭也要剃!郭慶銀維護(hù)礦法一身是膽,，越是難纏的“釘子戶”,，他越要冒險(xiǎn)去 拔。為了處理這起礦山糾紛,，老郭三次親自送法上門,，與黃村長(zhǎng)展開(kāi)了唇槍舌戰(zhàn)，達(dá)成了 “君子口頭協(xié)議”,，使混亂秩序暫時(shí)得以控制,。誰(shuí)知沒(méi)過(guò)幾天，蠶食大軍又卷土重來(lái),，開(kāi) 始圍攻強(qiáng)占,。老郭不怕碰硬,，第四次上龍門“蹲點(diǎn)”解決，終于依法治服了黃村長(zhǎng),，使熄 而復(fù)燃的龍門礦得到妥善解決,。

實(shí)行資源有償開(kāi)采，征 收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),，這是礦法的規(guī)定,，也是礦管人員的職責(zé)。但目前收繳資源補(bǔ)償費(fèi)難度很大,，許多礦主不履行自己應(yīng)盡的義務(wù),，他們假借種種理由，或明抗軟磨,， 拖欠不繳,，或少報(bào)隱瞞，甚 至躲繳,，把礦管人員視作利 益上的“冤家對(duì)頭”,。有一 次，縣礦管辦去清收硫磺礦陳礦 主拖欠的資源補(bǔ)償費(fèi)時(shí),，就受到了一頓蠻橫的挖苦和奚落,。陳居然指斥道:“你們天天來(lái)要錢收費(fèi)，簡(jiǎn)直成了乞丐,。取之于民,，用之于民，你們知道不知道,，我 沒(méi)錢,，要人倒有 一條!”礦辦的 同志難以容忍，一場(chǎng)大戰(zhàn)猝發(fā)在即,。同行的老郭卻忍住火氣,，耐著性子慢慢給陳礦主講資源有償開(kāi)采的道理，最終,，陳礦主服了,。臨別時(shí)，陳礦主向老郭道歉,，表示對(duì)不起,，終于“冤家對(duì)頭”變成了彼此合作的“朋友”。

發(fā)自肺腑的呼吁

在“有水快流”片面口號(hào)的 影響下,，蜂涌而上的采礦者為了 一己之私利,，濫采亂挖，把個(gè)好端端的鳳凰尖硫 磺礦山糟蹋得不像樣子,。當(dāng) 地農(nóng)民形容道: “上面開(kāi)花,，下面遭殃”,。更有人形 象地說(shuō):山上的森林像長(zhǎng)在人們頭上的頭發(fā)，幾經(jīng)瞎折 騰,，一天落幾根,，一月掉幾 撮，一年就成了“電燈泡”,。去年4月,，災(zāi)難終于降臨了。八仙鳳凰尖腳下的白沙鄉(xiāng)連遭水災(zāi),，河床平均增高一米多,，河道阻塞，造成兩岸水土流失,，莊稼被毀,，農(nóng)戶搬遷的嚴(yán)重惡果。

一向注重保護(hù)資源環(huán)境 的郭慶銀,，看在眼里,，急在 心里。他帶領(lǐng)礦辦人員多次趕往礦山和災(zāi)區(qū)調(diào)查情況,，多次 去向縣政府,、縣礦管委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況，并專門提交了一份《救救鳳凰尖》的調(diào)查報(bào)告,。老郭在報(bào)告中尖銳地指出:資源--環(huán)境--社會(huì)的關(guān)系,，就象人們玩磚塊游戲，一塊一塊地豎起一排,，然后踢倒第一塊，結(jié)果就產(chǎn)生連鎖反 應(yīng),，橫躺一排,。面對(duì)殘酷的現(xiàn) 實(shí)，老郭向廣大采礦者發(fā)出內(nèi)心的吶喊和強(qiáng)烈的呼吁:救救風(fēng)凰尖!不要用慘重 的代價(jià)來(lái)?yè)Q取個(gè)人微薄的利益,，不要給子孫后代留下無(wú)法彌補(bǔ)的后患,。

鐵打的漢子火熱的心

礦管工作拴住了老郭的身，也鎖住了他的心,。為了工作,，他不畏勞苦，不怕傷病,，不顧家庭--這奇特的“三不主義”活現(xiàn)了他對(duì)礦管事業(yè)的滿腔熱忱,。 

前年8月， 為了讓青年人盡 快了解掌握全縣 礦產(chǎn)資源的分布開(kāi)發(fā)狀況,，老郭帶干糧,、掛水壺,，親自當(dāng)向?qū)В瑤ьI(lǐng)礦管辦 一位剛從學(xué)校畢 業(yè)來(lái)的青年人爬山越嶺,，穿叢涉水,，在野外苦戰(zhàn)了一個(gè)月。硫磺礦山上有這樣一 個(gè)鏡頭：青年人 氣喘吁吁,，口干舌燥,，頭冒汗 珠，看樣子爬不動(dòng)了,?！肮鶐?傅，休息一會(huì)兒再走行不  行?”青年人苦叫著,?！靶菹⒘?6次，才爬了8公里的坡”,，老郭風(fēng)趣地答道,。青年人抬起脫了鞋的腳丫子，滿腹 委屈地說(shuō):“你看我的腳趾頭磨起了幾個(gè)大血泡!”老郭一 瞧,，心疼地忙解下青年人肩上的背包,、水壺，掛在自己的肩 上 ,，并親自為青年人包扎,，還 特地整修了一個(gè)樹(shù)枝拐杖。老郭在前,，青年人在后,，在荒無(wú)人煙的礦山上相伴而行，留下 了一串串跋涉者的足跡……     

去年5月4日,，郭慶銀獨(dú)自騎嘉陵摩托前往八仙硫磺礦調(diào)解“熱點(diǎn)”  資源糾紛,，前后勞累了4天，歸途中不幸翻車摔傷,，右鎖骨斷折,，住進(jìn)了醫(yī)院。老郭靜靜地躺在病床上,，右肩膀上纏著緊緊的白繃帶,，劇烈的陣痛使他額頭上的幾道皺紋都變了形。領(lǐng)導(dǎo)來(lái)看他,，他一開(kāi)口就是“八仙硫磺礦兩家資源糾紛已調(diào)處,，只是……”“你安 心養(yǎng)病吧，別操心太多”。領(lǐng)導(dǎo)緊緊握著他的手,，理解地打斷了他的話,。在場(chǎng)的同事、護(hù)士也 被深深地感動(dòng)了,。 

繁忙的工作令老郭經(jīng)常顧 不上家,，有一年冬天，為了配合貫徹全國(guó)礦產(chǎn)資源法執(zhí)行情況大檢查工作,，他拖著感冒了幾天的身體,，懷揣幾包速效膠丸到礦山去檢查，妻子在家既要照看母親,，護(hù)理兒子,，擔(dān)心 丈夫，她多么盼老郭能快點(diǎn)回 來(lái);可老郭一去就是七八天,， 直到工作完畢才回家,。一進(jìn) 門，妻子一肚子的牢騷和委屈想給丈夫發(fā),，可一瞧丈夫那疲憊“發(fā)胖”的臉,，火氣發(fā)不處 來(lái)了，反倒淚水漣漣地勸老郭說(shuō):“你在礦山上工作要多照顧自己,，家里的事有我呢!" 多么難得的理解,、體貼和支持啊!難怪人們說(shuō)，老郭取得的成績(jī)有他妻子的一半,。

郭慶銀以自己的行為不知 感動(dòng)了身邊多少人,。……1989 年3月的一天,，柯礦主家濟(jì)濟(jì)一堂,，人們爭(zhēng)相為老郭餞行。這是怎么回事呢?原來(lái),，老郭帶領(lǐng)礦辦的人員到這里時(shí),，運(yùn) 用他所掌握的“小煤窯開(kāi)采設(shè)計(jì)”的原理，為柯礦主明確指出了石煤走向,、傾向、深度及開(kāi)采方式,，幫了他們一個(gè)大忙,。礦主要好好謝謝老郭的指導(dǎo)相助，但老郭硬是不計(jì)報(bào)酬,，不受饋贈(zèng),。礦主們無(wú)法，只好滿酒一杯，聊表謝意,?？?礦主熱情敬酒：“請(qǐng)郭工程師先滿飲這杯，將來(lái)見(jiàn)炭,，我們?cè)傺葢c功酒……”郭慶銀是值得如此敬重 的,，因?yàn)樗莻€(gè)有益于人民 的礦管干部。

作者簡(jiǎn)介

黃平穩(wěn),，1945年9月出生于藍(lán)田縣焦岱鎮(zhèn)趙家扁村,。1962-1965年就讀于藍(lán)田城關(guān)中學(xué)高65屆乙班，1965-1970年就讀原北京地質(zhì)學(xué)院地質(zhì)系地質(zhì)學(xué)專業(yè),。1970-2000年先后在陜西省地礦局系統(tǒng)工作,，歷任隊(duì)宣傳科長(zhǎng)、局宣傳處 ,、法規(guī)處副處長(zhǎng),，獲高級(jí)政工師職稱。

2000-2005年任陜西省國(guó)土資源廳調(diào)研員,，退休后曾被聘為廳政策法律顧問(wèn),。1983年被授予陜西省地質(zhì)局優(yōu)秀政治工作者稱號(hào)。

1989年12月榮獲中共陜西省委頒發(fā)的“陜西省優(yōu)秀宣傳工作者”稱號(hào)證書(shū),。

1976-2005年為隊(duì),、局、廳撰寫(xiě)各類總結(jié),、報(bào)告,、文件、法律文書(shū)數(shù)百件,，在中央,、省部、地市級(jí)報(bào)刊臺(tái)視上發(fā)表新聞,、言論,、散文、雜文,、論文等作品七百余篇,。