方洪波帶著110億元的美的新能源項(xiàng)目回來(lái)了！王文銀帶著100億元的正威潛陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目回來(lái)了,！李縝帶著70億元的國(guó)軒新能源項(xiàng)目也回來(lái)了,！如今的安徽省安慶市，“金鳳還巢”成為別樣風(fēng)景,，越來(lái)越多在外老鄉(xiāng)帶著“真金白銀”回到安慶,。“回安慶投資興業(yè)！”正在成為一種現(xiàn)象和趨勢(shì),；“回安慶對(duì)了”,，正在逐漸成為返鄉(xiāng)興業(yè)企業(yè)家們的共識(shí)。決策雜志（微信ID：juecezazhi）刊發(fā)安慶市委書記張祥安的署名文章,，以解各界之問(wèn)。全文如下,。踏上新的趕考之路,，安慶立足市情實(shí)際，提出“內(nèi)搭平臺(tái),、外聯(lián)老鄉(xiāng)”發(fā)展路徑,，明確“雙招雙引”戰(zhàn)略舉措，即對(duì)內(nèi)夯實(shí)園區(qū)平臺(tái),、資本平臺(tái),、開放平臺(tái)等發(fā)展載體，對(duì)外加強(qiáng)與安慶籍人才的交流聯(lián)系,，匯聚老鄉(xiāng)力量加快推動(dòng)安慶高質(zhì)量發(fā)展,，更好地?fù)?dān)負(fù)起新時(shí)代安慶振興使命。面對(duì)“標(biāo)兵漸遠(yuǎn),、追兵逼近”的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，安慶堅(jiān)持因勢(shì)而變,、因地制宜,，不斷謀劃實(shí)施新的戰(zhàn)略路徑，把“內(nèi)搭平臺(tái),、外聯(lián)老鄉(xiāng)”作為突破口,，努力在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中破局起勢(shì)、后來(lái)居上,。首先,，內(nèi)搭平臺(tái)、外聯(lián)老鄉(xiāng)，是發(fā)揮安慶優(yōu)勢(shì)的必然選擇,。安慶歷史悠久,、人杰地靈，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中擁有不少獨(dú)特而充分的比較優(yōu)勢(shì),。一是在外人才優(yōu)勢(shì),。安慶自古崇文重教，改革開放以來(lái)憑靠基礎(chǔ)教育的硬核實(shí)力,，先后有110萬(wàn)左右學(xué)子通過(guò)高考走出安慶,、走向全國(guó)，現(xiàn)有各行各業(yè)企業(yè)家,、投資人4萬(wàn)多名,，“兩院”院士30多位。二是區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),。安慶承東啟西,、連南接北，是長(zhǎng)三角中心區(qū)27城之一,，也是聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角和中部地區(qū)的區(qū)域重點(diǎn)城市，向東可聯(lián)通經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的滬蘇浙,，向西可輻射市場(chǎng)廣闊的贛鄂湘,，距合肥、南京,、杭州,、南昌、武漢五大省會(huì)城市均在2小時(shí)交通圈內(nèi),，且擁有“八百里皖江”近一半以上的岸線資源,，水陸空鐵立體交通方式齊備。三是開放環(huán)境優(yōu)勢(shì),。安慶自古就是長(zhǎng)江流域商業(yè)重鎮(zhèn),，從1760年到1938年一直是安徽省省會(huì)，大量人流,、物流,、信息流在此匯聚，多種文化在此交融,?？梢哉f(shuō)，安慶歷來(lái)具有海納百川的襟懷,、開放包容的基因,。近年來(lái)，安慶又先后獲批五大“國(guó)字號(hào)”開放平臺(tái),，數(shù)量居全省前列,。要利用好這些優(yōu)勢(shì),，必須堅(jiān)持“內(nèi)搭平臺(tái)、外聯(lián)老鄉(xiāng)”,，努力筑巢引鳳,、引鳳筑巢，真正把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì),。其次,，內(nèi)搭平臺(tái)、外聯(lián)老鄉(xiāng),，是破除安慶困境的現(xiàn)實(shí)需要,。雖然安慶擁有多個(gè)優(yōu)勢(shì)，但近年來(lái)發(fā)展不充分問(wèn)題十分突出,，經(jīng)濟(jì)總量逐步滑落至“安徽老五”,。一是發(fā)展速度不快。自2016年以來(lái),，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速均低于全省平均水平,，且基本居全省十名開外。與全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市相比,，地區(qū)生產(chǎn)總值差距呈持續(xù)拉大趨勢(shì),。二是縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。全市7個(gè)縣（市）中,，僅桐城市進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)總量前20強(qiáng),；5個(gè)縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值不足300億元。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu),。產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模較小,，汽車及零部件、化工新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均不足500億元,。企業(yè)存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,，利潤(rùn)率普遍不高，百億級(jí)龍頭企業(yè)屈指可數(shù),。金融業(yè)發(fā)展滯后,，存貸比、直接融資規(guī)模較長(zhǎng)時(shí)間在全省墊底,。四是開放水平不高,。經(jīng)濟(jì)外向度不足1%，2019-2021年,，全市進(jìn)出口總量,、增幅在全省均居中靠后；2016年以來(lái)，全市利用外資總量始終居全省倒數(shù),。要解決這些問(wèn)題,，必須始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“內(nèi)搭平臺(tái),、外聯(lián)老鄉(xiāng)”,，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,。第三，內(nèi)搭平臺(tái),、外聯(lián)老鄉(xiāng),，是促進(jìn)安慶爭(zhēng)先的實(shí)際行動(dòng)。拉高標(biāo)桿,、爭(zhēng)先進(jìn)位,，是安慶所有發(fā)展戰(zhàn)略、策略的落腳點(diǎn),，也是當(dāng)前安慶發(fā)展最緊迫的任務(wù),。一是省委、省政府有部署,。省委,、省政府對(duì)安慶發(fā)展一直高度重視，明確要求安慶“進(jìn)百?gòu)?qiáng),、上臺(tái)階”，省第十一次黨代會(huì)賦予安慶“聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角和中部地區(qū)的區(qū)域重點(diǎn)城市”的新定位,。省委書記鄭柵潔在安慶調(diào)研時(shí),，也對(duì)安慶未來(lái)發(fā)展寄予厚望，希望安慶重振雄風(fēng),、重塑輝煌,。二是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)有需要。當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,，所有城市都在搶抓機(jī)遇,、比學(xué)趕超，安慶發(fā)展面臨“慢進(jìn)是退,、不進(jìn)更是退”的窘境,。三是安慶人民有期盼。發(fā)展不充分不平衡是安慶的主要矛盾,，也是海內(nèi)外安慶人對(duì)家鄉(xiāng)詬病最多之處,。對(duì)安慶而言，無(wú)論是貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求,，還是順應(yīng)人民期盼,、應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，都必須堅(jiān)持“內(nèi)搭平臺(tái),、外聯(lián)老鄉(xiāng)”,，凝聚一切可以凝聚的力量，匯聚一切可以匯聚的資源,，用高質(zhì)量,、跨越式發(fā)展聚人心、解難題,、開新局,。在工作實(shí)踐中,，我們堅(jiān)持改革理念,、創(chuàng)新思維，注重用市場(chǎng)邏輯謀事,、資本力量干事,，把“內(nèi)搭平臺(tái)、外聯(lián)老鄉(xiāng)”抓實(shí)做細(xì),，努力為安慶振興培育動(dòng)能,、厚植優(yōu)勢(shì)。突出雙招雙引“主抓手”,。每年召開高規(guī)格安慶全市“雙招雙引”大會(huì)，成立42支縣干招商組,，積極組建產(chǎn)業(yè)招商組,、駐境外招商組，推進(jìn)市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜招商,。把項(xiàng)目落地作為招商引資的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),，常態(tài)化組織項(xiàng)目集中開工，每季度開展“三看三比”巡回檢查活動(dòng),，推動(dòng)招商項(xiàng)目快建設(shè),、快見(jiàn)效。牢固樹立人才是第一資源理念,，成立市人才發(fā)展集團(tuán),，探索構(gòu)建“人才、服務(wù),、資本,、產(chǎn)業(yè)”運(yùn)作機(jī)制,。千方百計(jì)發(fā)揮老鄉(xiāng)在“雙招雙引”中的獨(dú)特作用，開展安慶籍在外人才信息征集活動(dòng),，建立覆蓋20余萬(wàn)人的安慶籍在外人才庫(kù),，分級(jí)分類建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，每年清明節(jié),、國(guó)慶節(jié),、元旦前后分別舉辦宜商大會(huì)、“唱黃梅,、興安慶”圓桌會(huì)議,、院士專家懇談會(huì)三大活動(dòng)，與老鄉(xiāng)們?cè)鲞M(jìn)感情,、交流信息,、對(duì)接項(xiàng)目。2021年首屆圓桌會(huì)議期間,，聘請(qǐng)23名安慶籍知名人士擔(dān)任首批“城市發(fā)展顧問(wèn)”,。 突出開發(fā)園區(qū)“主戰(zhàn)場(chǎng)”。深化園區(qū)合作共建,，抓住長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,，推動(dòng)全市12個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)與滬蘇浙園區(qū)開展緊密型合作共建，安慶經(jīng)開區(qū)與上海嘉定共建汽車零部件產(chǎn)業(yè)園,，入選安徽省首批省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),。推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快與長(zhǎng)三角先發(fā)地區(qū)等高對(duì)接,，首批對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)改革創(chuàng)新舉措20項(xiàng),。破解園區(qū)發(fā)展空間制約，打響網(wǎng)格化清理處置閑置低效用地攻堅(jiān)戰(zhàn),，主城區(qū)率先清理處置5000余畝,，正在向縣域全面推開。2021年度安徽省省級(jí)以上開發(fā)區(qū)綜合考核中,，安慶經(jīng)開區(qū)、桐城經(jīng)開區(qū)分列第8,、第19位,。突出金融服務(wù)“主源頭”。堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向,，推進(jìn)市屬國(guó)有平臺(tái)轉(zhuǎn)型改革,，加快國(guó)有資產(chǎn)資源整合，新組建文旅,、礦業(yè),、高速公路建設(shè)等投資公司,。用好國(guó)家支持貧困地區(qū)企業(yè)上市“綠色通道”政策，成立上市咨詢專家委員會(huì),，扶持引導(dǎo)企業(yè)用好多層次資本市場(chǎng),，力爭(zhēng)未來(lái)五年新增上市企業(yè)15家以上。2021年,，全市新增過(guò)會(huì)待注冊(cè)企業(yè)1家,、上市輔導(dǎo)備案企業(yè)4家。全面推行財(cái)政資金“撥改投”,，研究出臺(tái)基金發(fā)展支持政策,，與深創(chuàng)投合作建立“紅土”基金，與中石化,、含元資本等合作籌建“雙碳”“雙生”基金,，加快打造“基金叢林”。突出擴(kuò)大開放“主旋律”,。聚焦打造內(nèi)陸開放新高地,，加快建設(shè)安徽自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，推動(dòng)五大“國(guó)字號(hào)”開放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局,。2021年，安慶綜合保稅區(qū)通過(guò)驗(yàn)收并封關(guān)運(yùn)營(yíng),，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口單量33萬(wàn)單,，進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地進(jìn)口糧食8.7萬(wàn)噸，安慶港集裝箱吞吐量達(dá)17.2萬(wàn)標(biāo)箱,。截至目前,，汽車整車進(jìn)口口岸已累計(jì)采購(gòu)車輛1066輛。同時(shí),，聚焦打響安慶會(huì)展品牌,，圍繞安慶特色產(chǎn)業(yè)，成功舉辦中國(guó)國(guó)際涂料大會(huì),，正在積極籌辦中華老字號(hào),、塑料包裝、刷業(yè),、膜材料,、童裝等全國(guó)性展會(huì)。 突出營(yíng)商環(huán)境“主引擎”,。針對(duì)投資環(huán)境問(wèn)題,，追根溯源、立說(shuō)立行,，加快打造以“滿宜辦”（“宜”為安慶簡(jiǎn)稱）為品牌的一流營(yíng)商環(huán)境,。在全市廣泛開展“一改兩為”大學(xué)習(xí)大討論,，舉行“新春訪萬(wàn)企、助力解難題”現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng),，深入查找剖析干部擔(dān)當(dāng)作為,、辦事服務(wù)效率等方面突出問(wèn)題，清單化閉環(huán)式加以解決,。建立多層次,、立體化政企聯(lián)系溝通機(jī)制，每月舉辦“宜咖吧”企業(yè)家沙龍,，每?jī)稍抡匍_企業(yè)家座談會(huì),，市縣兩級(jí)設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保企業(yè)項(xiàng)目制度,，推行招商項(xiàng)目落地全程代辦機(jī)制,，努力讓線索能第一時(shí)間掌握、項(xiàng)目能第一時(shí)間落地,、問(wèn)題能第一時(shí)間解決,。乘勢(shì)而上，內(nèi)外發(fā)力結(jié)碩果“內(nèi)搭平臺(tái),、外聯(lián)老鄉(xiāng)”的集結(jié)號(hào)吹響后,，迅速引發(fā)安慶老鄉(xiāng)的積極反響，成為全體安慶人的高度共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng),，為安慶高質(zhì)量,、跨越式發(fā)展帶來(lái)了嶄新變化。項(xiàng)目招引取得新突破,。“金鳳還巢”成為安慶發(fā)展的別樣風(fēng)景,，越來(lái)越多在外老鄉(xiāng)帶著“真金白銀”回鄉(xiāng)投資興業(yè)。2021年以來(lái),，全市新簽約億元以上項(xiàng)目551個(gè),、總投資2227億元，其中20億元以上項(xiàng)目24個(gè),、投資額872億元,；投資110億元的美的新能源、100億元的正威潛陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園,、70億元的國(guó)軒新能源,、60億元的集泰化工、58億元的慧儒銅箔,、20億元的迪賽諾制藥等一批重大工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè),。美的集團(tuán)新能源汽車零部件戰(zhàn)略新基地簽約暨奠基儀式產(chǎn)業(yè)發(fā)展開啟新賽道,。在賽富投資,、含元資本等“外腦”力量的幫助下,，進(jìn)一步明晰了安慶高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。在持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí),，重點(diǎn)布局發(fā)展新能源和新材料,、生命健康和生物科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力做到“直道上不掉隊(duì),、彎道上能趕超,、新賽道上求突破”。無(wú)中生有謀劃建設(shè)“雙生谷”,，4.6平方公里的起步區(qū)建設(shè)已啟動(dòng),，首發(fā)項(xiàng)目北大未來(lái)研究院等一批創(chuàng)新項(xiàng)目即將進(jìn)駐。為企服務(wù)呈現(xiàn)新氣象,。全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、便利化水平持續(xù)提升,，服務(wù)事項(xiàng)平均提交材料數(shù)精簡(jiǎn)至2.01件,，審批事項(xiàng)平均承諾時(shí)限壓縮至1.8個(gè)工作日，“最多跑一次”“只進(jìn)一扇門”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。“新春訪萬(wàn)企,、助力解難題”活動(dòng)共收集問(wèn)題訴求555個(gè)，涉及企業(yè)374家,，目前已解決問(wèn)題訴求449個(gè),，辦結(jié)率達(dá)80%以上。企業(yè)辦事更加便捷高效,，既展示了安慶的“真誠(chéng)與效率”,，也讓老鄉(xiāng)們真真切切看到了家鄉(xiāng)的變化?；廴邈~箔項(xiàng)目洽談21天即簽約,、簽約40天即開工，創(chuàng)安慶“雙招雙引”新速度,；美的新能源項(xiàng)目從洽談到簽約奠基,，用時(shí)僅兩個(gè)月；國(guó)軒新能源項(xiàng)目“簽約即開工,、半年即交付”,。“回安慶對(duì)了”，正在逐漸成為返鄉(xiāng)興業(yè)企業(yè)家們的共識(shí),。干部作風(fēng)得到新改進(jìn),。進(jìn)一步完善在“賽馬”中“選馬”機(jī)制，出臺(tái)“發(fā)展退位,、干部讓位”實(shí)施意見(jiàn),，求真務(wù)實(shí),、真抓實(shí)干成為各級(jí)干部的主流。干部隊(duì)伍風(fēng)氣顯現(xiàn)出新變化：接待客商的頻次多了,，外出招商的人次多了,，解決問(wèn)題的精力多了，去基層一線,、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間多了,；遇事推諉扯皮的少了，陷入“文山會(huì)?！钡纳倭?，吃請(qǐng)應(yīng)酬纏身的少了，門難進(jìn),、臉難看,、事難辦的人和事少了。“四多四少”的變化,，不僅得到了老鄉(xiāng)的普遍認(rèn)可,，也為安慶高質(zhì)量、跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,。安慶市將繼續(xù)堅(jiān)持“頂格傾聽,、頂格協(xié)調(diào),、頂格推進(jìn)”，不斷完善“內(nèi)搭平臺(tái),、外聯(lián)老鄉(xiāng)”長(zhǎng)效機(jī)制,，把牢有效投資主陣地，打出“雙招雙引”新攻勢(shì),，加快推進(jìn)現(xiàn)代化美好安慶建設(shè),，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源
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