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官制部總論一 賈誼新書〈官人〉 春秋繁露〈官制象天〉 大戴禮記〈盛德〉 說苑〈臣術(shù)〉 燕翼貽謀錄〈武臣改階官〉 文獻(xiàn)通考〈官制〉 山堂考索〈官制 周冢宰屬官 漢內(nèi)外無輕重之偏 漢初內(nèi)外朝相通其后始不相關(guān) 漢內(nèi)外常若軒輊 唐內(nèi)外官迭為輕重 宋朝均內(nèi)外〉 愧郯錄〈官階〉 大學(xué)衍義補(bǔ)〈定職官之品〉 銓衡典第六十五卷官制部總論一《賈誼·新書》《官人》王者官人有六等：一曰師,，二曰友，三曰大臣,，四曰左右,，五曰侍御，六曰廝役,。知足以為源泉,，行足以為表儀。問焉則應(yīng),，求焉則得,。入人之家，足以重人之家,，入人之國,，足以重人之國者，謂之師,。知足以為礱礪,，行足以為輔助，仁足以訪議,，明于進(jìn)賢,，敢于退不肖，內(nèi)相匡正,，外相揚(yáng)美,，謂之友。知足以謀國事,，行足以為民率,，仁足以合上下之驩，國有法則退而守之,，君有難則進(jìn)而死之,，職之所守，君不得以阿私托者，大臣也,。修身正行,，不??于鄉(xiāng)曲，道語談?wù)f,，不 于朝廷,。知能不困于事業(yè)，服一介之使,，能合兩君之驩,，執(zhí)戟居前，能舉君之失過,，不難以死持之者,，左右也。不貪于財(cái),，不淫于色,，事君不敢有二心。居君旁,，不敢泄君之謀,。君有失過，雖不能正諫,，以其死持之,，憔悴有憂色，不勸聽從者,，侍御也。柔色傴僂,，唯諛之行,，唯言之聽，以睚眥之間事君者,，廝役也,。故與師為國者，帝,；與友為國者，王,；與大臣為國者,，伯；與左右為國者,，彊,；與侍御為國者，若存若亡；與廝役為國者,，亡可立待也,。取師之禮，黜位而朝之,；取友之禮,，以身先焉；取大臣之禮,，皮幣先焉,；取左右之禮，使使者先焉,；取侍御之禮，以令至焉,；取廝役之禮,，以令召焉,。師至,，則清朝而侍，小事不進(jìn),。友至,，則清殿而侍，聲樂技藝之人不并見,。大臣奏事,，則俳優(yōu)侏儒逃隱，聲樂技藝之人不并奏,。左右在側(cè),，聲樂不見,。侍御者在側(cè),，子女不雜處。故君樂雅樂,，則友大臣可以侍,；君樂燕樂，則左右侍御者可以侍,；君開北房,，從薰服之樂,，則廝役從。清門治德,，罷朝而論議,，從容澤燕。夕時(shí)開北房,，從薰服之樂,，是以聽治論議，從容澤燕,，矜莊皆殊序,，然后帝王之業(yè)可得而行也。《春秋繁露》《官制象天》王者制官：三公,、九卿,、二十七大夫、八十一元士,，凡百二十人,，而列臣備矣。吾聞圣王所取,，儀金天之大經(jīng),，三起而成，四轉(zhuǎn)而終,，官制亦然者,，此其儀與。三人而為一選,，儀于三月而為一時(shí)也,；四選而止，儀于四時(shí)而終也,。三公者,、王之所以自持也，天以三成之,，王以三自持，立成數(shù)以為植,，而四重之,，其可以無失矣，備天數(shù)以參事,，治謹(jǐn)于道之意也,，此百二十臣者，皆先王之所與直道而行也,。故天子自參以三公,，三公自參以九卿，九卿自參以三大夫，三大夫自參以三士,，三人為選者四重,，自三之道以治天下，若天之四重,，自三之時(shí)以終始?xì)q也,，一陽而三春，非自三之時(shí)與,。而天四重之,，其數(shù)同矣。天有四時(shí),，時(shí)三月,；王者四選，選三臣,；是故有孟,、有仲、有季,，一時(shí)之精也,；有上、有下,、有中,，一選之精也；三臣而為一選,，四選而止,，人情盡矣。人之材固有四選,，如天之時(shí)固有四變也,；圣人為一選，君子為一選,，善人為一選,，正人為一選，由此而下者,，不足選也,；四選之中，各有節(jié)也,；是故天選四堤,，〈一作堪〉十二而人變盡矣；盡人之變,，合之天,，唯圣人者能之,，所以立王事也。何謂天之大經(jīng),。三起而成日,，三日而成規(guī)，三旬而成月,，三月而成時(shí),，三時(shí)而成功；寒暑與和,，三而成物,；日月與星，三而成光,；天地與人,，三而成德；由此觀之,，三而一成,，天之大經(jīng)也。以此為天制,，是故禮三讓而成一節(jié),，官三人而成一選，凡四為一選,，三卿為一選,，三大夫?yàn)橐贿x，三士為一選,，凡四選三臣,，應(yīng)天之制，凡四時(shí)之三月也,。是故其以三為選,。取諸天之經(jīng)；其以時(shí)四為制,，取諸天之時(shí),；其以十二臣為一條，取諸歲之度,；其至十條而止,，取之天端。何謂天之端,。曰：天有十端,，十端止而已,，天為一端,，地為一端,，陰為一端，陽為一端,，火為一端,，金為一端，木為一端,，水為一端,，土為一端，人為一端,，凡十端而畢,，天之?dāng)?shù)也。天數(shù)畢于十,，王者受十端于天,，而一條條之畢，每條一端以十二時(shí),，如天之每終一歲以十二月也,，十者，天之?dāng)?shù)也,，十二者,，歲之度也，用歲之度,，條天之?dāng)?shù),，十二而天數(shù)畢，是終故十歲百用百二十月,，條十端亦用百二十臣,，以率彼之，皆合于天,，其率三臣而成一慎,，故八十一元士為二十七慎，以持二十七大夫,，二十七大夫?yàn)榫派?，而持九卿，九卿為三慎,，以持三公,，三公為一慎，以持天子,，積四十,，以為四選，選十慎三臣,，皆天數(shù)也,。是故以四選率之,，則選三十人，三四十二,，人百二十,，亦天數(shù)也；以十端四選,，十端積四十慎,，慎三臣，三四十二,，百二十人,，亦天數(shù)也；以三公之勞率之,，則公四十人,，三四十二，百二十人,，亦天數(shù)也,。故散而名之，為百二十臣,，選而賓之,，為十二長，所以名之雖多,，莫若謂之四選十二長,，然而分別率之，皆有所合,，無不中天數(shù)者也,。求天數(shù)之微，莫若于人,，人之身有四肢,，每肢有三節(jié)，三四十二,，十二節(jié)相持,，而形體立矣；天有四時(shí),，每一時(shí)有三月,，三四十二，十二月相受,，而歲數(shù)終矣,；官有四選，每一選有三人，三四十二,，十二臣相參,，而事治行矣；以此見天之?dāng)?shù),，人之形，官之制,，相參相得也,，人之與天多此類者，皆微忽,，不可不察也,。天地之理，分一歲之變,，以為四時(shí),，四時(shí)亦天之四選已，是故春者,，少陽之選也,，夏者，太陽之選也,，秋者,，少陰之選也，冬者,，太陰之選也,，四選之中，各有孟仲季,，是選之中有選,，故一歲之中有四時(shí)，一時(shí)之中有三長,，天之節(jié)也,。人生于天，而體天之節(jié),，故亦有大小厚薄之節(jié),，人之氣也，先王因人之氣,，而分其變,，以為四選，是故三公之位,，圣人之選也,，三卿之位，君子之選也,，三大夫之位,，善人之選也,，三士之位，正直之選也,，分人之變,，以為四選，選立三臣,，如天之分歲之變，以為四時(shí),，時(shí)有三節(jié)也,；天以四時(shí)之選，與十二節(jié)相和而成就歲,，王以四時(shí)之選,，與十二相砥礪而致極，道必極于其所至,，然后能得天地之美也,。《大戴禮記》《盛德》古之御政以治天下者，冢宰之官以成道,，司徒之官以成德,，宗伯之官以成仁，司馬之官以成圣,，司寇之官以成義,，司空之官以成禮,。故六官以為轡,，司會均入以為軜,，故御四馬,，執(zhí)六轡，御天地與人與事者,，亦有六政。是故善御者,，正身同轡,，均馬力，齊馬心，惟其所引而之,，以取長道,；遠(yuǎn)行可以之，急疾可以御,。天,、地與人,、事,，此四者圣人之所乘也。是故天子御者,，太史、內(nèi)史左右手也,，六官亦六轡也,；天子三公合以執(zhí)六官，均五政,，齊五法,，以御四者，故亦惟其所引而之,，以之道則國治,，以之德則國安，以之仁則國和,，以之圣則國平,，以之義則國成，以之禮則國定,，此御政之體也,。過，失也,。人情莫不有過,，過而改之,，是不過也。是故官屬不理，分職不明,，法政不一，百事失紀(jì),，曰亂也,；亂則飭冢宰。地宜不殖,，財(cái)物不審,，萬民饑寒；教訓(xùn)失道，風(fēng)俗淫僻,，百姓流亡,，人民散敗，曰危也,；危則飭司徒,。父子不親，長幼無序,，君臣上下相乖,，曰不和也；不和則飭宗伯,。賢能失官爵,，功勞失賞祿，爵祿失則士卒疾怨,，兵弱不用,，曰不平也；不平則飭司馬,。刑罰不中,，暴亂奸邪不勝，曰不成也,；不成則飭司寇,。百度不審，立事失理,，財(cái)物失量曰貧也,；貧則飭司空。故曰：御者同是車馬,，或以取千里,，或數(shù)百里者，所進(jìn)退緩急異也,；治者同是法,，或以治、或以亂者,，亦所進(jìn)退緩急異也,。《說苑》《臣術(shù)》湯問伊尹曰：三公九卿大夫列士，其相去何如,。伊尹對曰：三公者,，知通于大道，應(yīng)變而不窮,，辯于萬物之情,，通于天道者也,；其言足以調(diào)陰陽，正四時(shí),，節(jié)風(fēng)雨,，如是者舉以為三公，故三公之事,，常在于道也,。九卿者，不失四時(shí)通于溝渠,，修堤防,，樹五谷，通于地理者也,；能通不能通,，能利不能利，如此者舉以為九卿,，故九卿之事,，常在于德也。大夫者,，出入與民同眾,，取去與民同利,，通于人事,，行猶舉繩，不傷于言,，言之于世,，不害于身，通于關(guān)梁,，實(shí)于府庫,，如是者舉以為大夫，故大夫之事常在于仁也,。列士者,，知義而不失其心，事功而不獨(dú)專其賞,，忠正彊諫而無有奸詐,，去私立公而言有法度，如是者舉以為列士,，故列士之事,，常在于義也。故道德仁義定而天下正,，凡此四者明王臣而不臣,。湯曰：何謂臣而不臣,。伊尹對曰：君之所不名臣者四：諸父、臣而不名,，諸兄,、臣而不名，先王之臣,、臣而不名,，盛德之士、臣而不名,，是謂大順也,。湯問伊尹曰：古者所以立三公、九卿,、大夫,、列士者，何也,。伊尹對曰：三公者,，所以參五事也；九卿者,，所以參三公也,；大夫者，所以參九卿也,；列士者,，所以參大夫也。故參而有參,，是謂事宗,；事宗不失，外內(nèi)若一,。 《燕翼貽謀錄》《武臣改階官》大夫之稱亞于卿,，而郎官上。應(yīng)列宿文臣,，以為階官宜也,。況其來自古，初非創(chuàng)意立名,，故神宗正官名遠(yuǎn)考古制,，以大夫郎易職事，舊稱為寄祿官,。若武臣橫行,，正副使之稱與承制崇班供奉侍禁奉職借職差使借差非名之不正也。政和,，乃悉易以大夫郎之稱,。此豈披堅(jiān)執(zhí)銳馳驟弓馬者之所宜稱乎,。橫行以十二階易十二階，猶之可也,。正副使各十九階,，并以八階易之，無乃輕褻名器之甚乎,。昔之超轉(zhuǎn)猶作九資,，則是副使四十五年，可轉(zhuǎn)不過四資,，是減四十五年為十年矣,。祖宗多為武臣等級，責(zé)其邊功非有奇功殊勛無因超越,。故文臣正郎員外各止于三轉(zhuǎn),，而武臣正使副使必各九轉(zhuǎn)。圣君宏模,，一旦壞于建議之臣,，使良法美意掃地?zé)o遺。最甚者,，稱謂不顧義理所在,。若文武官名一依元豐之制，則人無得而議矣,。《文獻(xiàn)通考》《官制》按陶唐氏以前之官,，所治者，天事也,。虞夏以后之官,，所治者,，民事也,。太古法制簡略，不可得而詳知,。然以經(jīng)傳所載考之,，則自伏羲以至帝堯，其所命之官,，大率為治歷明時(shí)而已,。蓋太古洪荒，步占之法未立,，天道幽遠(yuǎn)非有神圣之德者,，不足以知之而位。天地育萬物,，定四時(shí),，成歲功,，乃君相職業(yè)一。大事月令其帝太皞,，其神勾芒,。鄭氏注以為，此蒼精之君,，木官之臣,。自古以來，著德立功是也,。蓋此數(shù)圣人者,，生則知四時(shí)之事，歿則為四時(shí)之神,。然太皞炎帝少皞顓頊,，所歷者，四世而勾芒,。祝融蓐收元冥后土,，則顓帝之時(shí)始有此五人者，并世而生,，能任此五官之事,。至帝堯時(shí)，則占中星之法置,，閏馀之法漸已著明,。然其命官，猶以羲和為第一,，義自是四子之后,，世守其法，居其官,。至舜攝政之時(shí),，雖以在璿璣玉衡齊七政，為首事,。然分命九官,，則皆以治民，而未嘗及天事,。蓋累圣相承其法,。至堯而備世官，自足以掌之不必別求賢哲之輔,，以專其任也,。三代官制，至周而尤詳,。然觀成王所以命官,，若三公三孤,，則僅有燮理陰陽，寅亮天地,。二語為天事,，而冢宰以下俱民事也。然尚承襲上古之官名,，而所謂六官,，則天官掌治，地官掌教,，春官掌禮,，夏官掌兵，秋官掌刑,，冬官掌工,。略不及天地四時(shí)之事，至于馮相氏,，保章氏,，挈壺氏，則不過三百六十屬吏之一,。蓋至是而治,，天事之官，事彌易而秩,，彌卑矣,。《山堂考索》《官制》古今天下有是民，則有是相,。生養(yǎng)之事,，有是事則必有是相。維持之職非古無,，而今獨(dú)有之也,。惟職當(dāng)于事，則知所以為民,。職浮于事,，則徒知所以自為而已,。少皞以五氏司民時(shí),，五鳩鳩民事，五工正以利民,，九農(nóng)正以扈民,，皆為民也。堯命羲和以授民時(shí),。舜命九官十二牧以主民事,。夏商,，官倍亦克用。乂周家設(shè)官,，以為民,。極皆順天地，代天工者也,。今昔建官,，上必量才而授下，亦自量而受,，則知所本矣,。故夫無是事而立，是職無是實(shí)而有,，是名者皆非也,。官茍可以理民，則與其煩也,。寧簡職,，茍可以集事，則與其革也寧因,。周典六官,，其來尚矣。唐虞水土事殷,，故伯禹以司空居冢宰之任,。垂益以工虞分司空之職。是時(shí),，兵刑雖設(shè)民用不犯,，于是司馬司寇皋陶兼掌之而有馀。禮樂教化務(wù)所當(dāng)先,，于是司徒宗伯契夷夔分典而不足棄,。后稷龍納言十有二牧食哉。惟時(shí)凡以為民也,，三代相承,，率由斯道。秦不師古,，始輕變官制,。罷侯置守，尊君抑臣,，燔燒詩書以愚黔首,，其意惟知自奉而不知有臣民。雖然周之官制非至秦而始變也。蘇秦為國相,，許歷為國尉,，孫龐仕魏為將軍，而須賈亦為魏中大夫,，吳起守西河,，馮亭守上黨，西門豹令鄴荀卿令蘭陵,，是則守令將相之名在戰(zhàn)國則已然,。特至秦而始定耳。夫是制,，既定于秦而漢人復(fù)因秦舊,。自魏晉迄于隋唐又復(fù)因先漢之名，而升降之,。如秦漢侍衛(wèi)之士謂之侍郎,，而近世居從橐之尊。秦漢出入禁闥謂之侍中,，而近世為三省之長,。秦漢仆射之職甚卑，而近世以為宰相之任,。其升降輕重雖不同,，第顧其所任之人與夫所以為民之意如何耳。其或煩其制以病民,，侈其名以尊己,。皆未免秦皇漢武之馀習(xí)也。夫周之官簡矣,。復(fù)以三公兼冢宰,，以三孤列九卿，則其制為益簡,，何得而不安,。秦漢以來，官冗矣,。既有三公,，復(fù)有三師，既有三省,，復(fù)有六曹,，既有九寺，復(fù)有七監(jiān),，則其制為益冗,。民何得而不病哉。是故,，太古官名云師火紀(jì)不必相同,。唐虞三代各有其號，然秦更周制,，王莽更漢制,，煬帝更隋制，皆未幾而亡,。武后元宗更唐制,，蔡確蔡京更宋制，皆未幾而亂,。漢光武宋高宗不更舊制,，惟務(wù)省官皆身致中興之功。何也,。蓋君與臣為一心,，臣與民為一體，設(shè)官分職,，凡以為民也,。徒更其名制，而不計(jì)其民之便與否,。是紛擾臣民之體統(tǒng),，所以亂亡相尋也。惟能省官而從節(jié)約之制,，則猶夫清心而四體安,，提綱而萬目張。茲其所以為治也哉,。使武帝能循高祖之法,，元宗能遵太宗之制，神宗能守太祖之轍,，雖不紛更何害于為治哉,。《周冢宰屬官》或問：三公與王論道經(jīng)邦。當(dāng)時(shí)下兼冢宰,，而其所統(tǒng)六十官之屬,，往往士大夫所不屑為之事。何也,。曰：此固所以論道經(jīng)邦也,。人徒見，夫內(nèi)外廷宿衛(wèi)之士,，士之賤者也,。烹庖饔膳之事，事之辱者也。魚臘酒槳醯醢之物,，物之微者也,。次舍幄?裘服為末用，而宦寺嬪御灑掃使令為賤役也,，而不知,。夫三代以還，所以蠱壞人主之心術(shù),，而奪大臣之權(quán),，而茍茫茫皆是人為之。蓋公卿大臣內(nèi)外,，則有限,，其進(jìn)退，則有時(shí),。不得日居人主之左右前后也,。若夫侍御仆從之人備趨走使令之職，而人主宴私玩狎之際,，無不與之同焉,。此其極也，則變換其耳目,，惑移其心志,，伺候以和。其旨奢靡以中,，其欲小廉小謹(jǐn)以示其信人主,，一墮其中，則亦何所不至哉,。故雖以文武之圣,，而侍御仆從猶樂于是正人。而周公之所以相成王而詔后世哉,。又不獨(dú)見于太宰之屬,。他日立政之作，又拳拳于綴衣虎賁趣馬之微焉,。《漢內(nèi)外無輕重之偏》天下之勢有內(nèi)外而輕重之,。權(quán)勿使有所偏舉，則善矣,。古之人常均內(nèi)外之勢,，而中持衡焉。不泄邇不忘遠(yuǎn)而吏之出入內(nèi)外,。初不容有所決擇于其間,。漢選郡國守相高第為中二千石,，選二千石為御史大夫，又選博士諫大夫通政事補(bǔ)郡國守相,。其所以為內(nèi)外制者,，未嘗不均一也。文帝召季布于河?xùn)|,，以其使酒而復(fù)之郡,。若有意于重內(nèi)者,，然詔遣列侯之國為吏,。雖丞相周勃有所不敢辭，則曷嘗不以外為重耶,。是以嚴(yán)助之厭承明,，而出補(bǔ)為會稽守。非以內(nèi)為輕,，外為重也,。其均秩之禮則然也。蕭望之雅意本朝,，而不樂平原守,。非以外為輕，內(nèi)為重也,。其愛君之心則然也,。故助自會稽召留侍中，望之自平原入為少府,，其出入內(nèi)外,，安有輕重區(qū)別也哉。愚甚懼乎,。奸邪之害正,，陰傾巧計(jì)，使賢者不獲安處于朝,，而人主不加察也,。故汲黯迫于淮陽，而不得久居位,。雖有出入禁闥拾遺補(bǔ)過之愿,，而不克遂。京房沮于石顯,，而出為魏郡守,。雖有通籍殿中以防壅塞之請，而不得行,。若是曰：人臣之位顧有所決擇,，內(nèi)外之心其亦所見之不明哉,。《漢初內(nèi)外朝相通其后始不相關(guān)》漢御史大夫?qū)俟儆袃韶Ｒ辉唬褐胸?，在殿中蘭臺,，掌圖籍秘書。權(quán)尊勢重,，與人主親近,。事下中丞，則中丞白之大夫,。大夫白之丞相,。是中丞在內(nèi)，丞相御史在外,。外得以統(tǒng)內(nèi)也,。內(nèi)領(lǐng)侍御史，外督部刺史,。掌奉詔條,，察州郡治狀黜陟能否，以六條問事,，而奏事復(fù)上于中丞,。是部刺史在外，中丞在內(nèi),。內(nèi)得以統(tǒng)外也,。蓋漢之官制，三公九卿雖列職于外,，而皆有屬以在內(nèi),。以周官之遺意求之。則丞相猶太宰也,，御史大夫猶小宰也,。御史之中丞，少府之尚書猶宰夫也,。少府之下又有大長秋,，猶內(nèi)宰也。大長秋屬少府,。少府中丞屬丞相,。御史是秦與漢之制，皆近于周之制也,，不特此也,。高帝之世，御史大夫周昌嘗晏見入奏事見高帝擁戚姬,，昌還走,。審食其為相,，監(jiān)宮中如郎中令，公卿百官皆因之以奏事,。武帝之世,，丞相公孫弘亦得數(shù)晏見上，或時(shí)不冠,。此雖非禮貌大臣之意,，然亦可以見其洞然無內(nèi)外之限矣。夫是以閹宦雖寵,，丞相猶以檄召而詰責(zé),。而大長秋中常侍猶參用士人而為之。自武帝晚年宴游內(nèi)庭不出,，不復(fù)與士大夫接,。用宦者主中書,，而典尚書之章奏,。尚書之官于是廢矣。既以尚書居中而受事,，又置諸吏居中而舉法,。故當(dāng)時(shí)奏下諸事自中書迎送兩府，自兩府下九卿,，自九卿下郡國,，而不由中丞。中丞之官于是不得居中制事,，而內(nèi)之侍御史,，外之部刺史并廢矣。將軍列侯而下皆得帶加官,，而丞相御史獨(dú)不加名曰尊之,，而實(shí)疏外之。于是丞相御史無復(fù)有至內(nèi)庭者矣,。末年以霍光為大司馬領(lǐng)尚書事,，宜若合內(nèi)外為一然。亦非丞相職任儼然號稱內(nèi)朝,，而并奪丞相御史之權(quán),。昌邑之廢丞相張敞，不及與議不惟不得至內(nèi)庭且不預(yù)內(nèi)庭之事矣,。夫宦官典中書之任中丞,，無制事之權(quán)。三公無加官之號,。大將軍領(lǐng)尚書之職,，霍光告車千秋,，所謂令光治內(nèi)君侯治外內(nèi)外朝判然如此。此漢治之所以盛衰也,。及光武懲外戚之用事,，憤大臣之竊命。于是取三公之官以為閒職,，而取尚書及中書專委任之,，以為臺閣之長。以舉法歸中丞,，而以奏事歸尚書,。二官雖復(fù)用事，然疏外廷而親內(nèi) 矣,，舍大臣而近小臣矣,，置三公而事歸臺閣矣，變前世參任士人之制,，而專用奴仆薰腐之馀矣,。威靈之季，御史之權(quán)盡歸于尚書,，尚書之權(quán)又移于宦官,。尚書宦官合為一黨，而宰相疏隔于外,，御史緘默于內(nèi)矣,。自古內(nèi)外之不相屬，未有如東漢之盛者,。而其源實(shí)始于光武,，極其源而論之，則又始于武帝,。使武帝不改漢初之制,，使三公九卿在外，而以中丞尚書在內(nèi),。內(nèi)外相屬,，而關(guān)節(jié)脈絡(luò)相應(yīng)。則漢之制,，周官太宰之制也,。奈何，決意于法度之外,，使內(nèi)外事權(quán)分裂四出,，而不專領(lǐng)于大臣。其末流,，遂以若是極耶,。《漢內(nèi)外常若軒輊》大抵漢內(nèi)外朝之勢,，常若軒輊。方外朝之勢伸,，則申屠嘉得以召辱大臣,。及中朝之氣盛，則嚴(yán)助朱買臣等得以數(shù)詘,。御史,、丞相、太尉,，彼非能自為軒輊也,，顧人主抑揚(yáng)輕重之意如何耳。大抵文帝專任,，大臣畏服公議,，故外朝得志，而內(nèi)廷詘,。武帝不假大臣以權(quán),，勢欲適一己之私意，故多致口舌議論之私,。人謂之,，天子賓客以軋之彼，其意固資之自助,，以排抑大臣也。故中朝得志,，而大臣詘,。《唐內(nèi)外官迭為輕重》唐自天寶以前，朝廷尊隆,。士大夫皆以仕于朝為榮,，故外輕而內(nèi)重。倪若水以京官遷為河內(nèi)采訪使,，不為薄矣,。然視班景倩貳卿之行，至有登仙之嘆蓋,。是時(shí),，雖自朝廷冗官擢為方面者，嘗自謂下遷,。其后一經(jīng)中華之變故,，自是朝廷不尊。外勢轉(zhuǎn)輕而為重,，加以刺史月俸至千馀緡,，而方鎮(zhèn)所取無藝,，京官之祿浸浸寡薄。故薛邕由左丞刺歙州,，此貶也,，而家人恨降之晚。崔祐甫任吏部員外,，而有洪州別駕之求,。自方鎮(zhèn)入八座至謂罷權(quán)，乃幕府賓僚有所忤于主帥者,，始薦入為郎吏,。其嘗遷臺閣者，又寧以不赴取罪去矣,。然推原士大夫所以恥立于朝廷之故,，蓋亦有謂是殆不在于區(qū)區(qū)俸祿而已。李泌增俸之請,，毋乃見其一,，未見其二乎。《宋朝均內(nèi)外》州縣為滯路,，朝廷為徑途,，重內(nèi)輕外，人情大抵然也,。雖然,，亦在乎所以處之如何耳。祖宗典憲,，改秩者,，必宰邑。典郡者,，方除郎寺監(jiān)丞之,，既更必出十里之地。郎官卿監(jiān)之已歷,，必分一道之節(jié)更迭之,。制為一代之良法是。陳若拙知覃,，以辭而被責(zé),。郭贄知天雄，雖辭而卒遣,。祖宗之威令,，如此。孰敢以外地為輕哉。趙昌言之知天雄,，以能政稱,，而參大政。劉昌言倅河南以言事稱旨,，而知樞密院,。祖宗之恩賞如此，孰不以外地為重哉,。當(dāng)是時(shí),，風(fēng)俗渾厚人知義命。張知白身在館閣,，而乞領(lǐng)外郡,。韓授官至正郎，而自請知縣,。不計(jì)品位之崇卑,，不論祿秩之多寡，惟知盡瘁報(bào)國而已,。其用心之厚,，何如哉。今之縉紳奔競成習(xí),，居內(nèi)則為遷,，在外則為黜亦。豈盡無張知白韓授輩然,，不可謂皆若人也,。祖宗黜陟之法，盍亦講而行之乎,。紹興之詔曰：卿監(jiān)郎官更迭補(bǔ)外侍,，從有闕選守臣監(jiān)司。此法尚可行也,。乾道之詔曰：外有治效擢之內(nèi)職，內(nèi)有實(shí)績擢之外任,，此令尚可申也,。外官月俸尤更豐，足有能,，以唐為言,。如仲淹富弼者乎。二千石治效增秩賜金,，有能以誤制為言,。如昔人者乎，不然。彼方有登仙之望,，吾乃強(qiáng)之以勞人之職,，亦終于不樂而已矣。不樂其職,，何以救民,。《愧郯錄》《官階》淳熙官品令，自太師而下,，至翰林醫(yī)學(xué),，列為九品，皆有正從,。蓋見行之制,。故制令所載，凡蔭敘儀制,，罪贖不以高下,。概謂之品，官珂嘗溯源而求所始本,。魏延康元年尚書陳群,，以天朝選用不盡人才，始立九品官人之法,。州郡皆置中正,，以定其選擇。以州縣之賢有識鑒者,，為之區(qū)別人物第其高下,。則其初立品似非品秩也，乃人品耳,。而《通典》載魏官,，自黃鉞大將軍至諸州郡防門明列，品第則是肇端,。自魏已循,，而訛矣。是時(shí),，魏未受禪蓋亦漢法也,，然珂嘗考之后趙，而得名之所以訛,?？贾海靡庵杂?。后趙王勒二年,，使張賓領(lǐng)選。初定五品，后更定九品,。命公卿及州郡,，歲舉秀才至孝廉清賢良直言武勇之士各一人。初用五而后以九,，則是更魏,。而晉品數(shù)猶未定也。《通典》可疑矣,。《宋書》九品謂：晉,，江右所定則懷憫以前。尚無之《通典》,。乃若是其較且明,。豈當(dāng)時(shí)循陳群之法，謂：某品人則可登某品,。所謂品者,，逆設(shè)以待其人，而已非謂官品也,。益遠(yuǎn)益訛,，遂為官秩之定論耶。此殆名訛之所以始也,。梁定班法與品互用,，而著其說曰：十八班，皆有清濁,。自十二班以上,，并詔授。表啟不稱姓,。從十一班至九班,，禮數(shù)復(fù)為一等。又流外有七班,，寒微者為之,。從此班者，方得進(jìn)登第一班,。梁承齊,，后者也，品秩久定矣,。而蔡法度之所定決，非肇始而所以寓禮數(shù)者,，不附于品而列之,，以班則班蓋梁之所自立。謂一代之制，不可以虛耳,。意自齊而上,，班未之有，則禮數(shù)亦附于品,。則品蓋為禮文之節(jié)耳,。此殆意之所以訛也。詳考梁班品法,，天監(jiān)初,，武帝命尚書刪定郎濟(jì)陽蔡法度，定令為九品秩,，定帝于品下注,。一品秩為萬石，第二,、第三為中二千石,，第四、第五為二千石,。《隋·百官志》：梁天監(jiān)七年,，革選，徐勉為吏部尚書,，定為十八班,。以班多者為貴，同班者,，則以居下者為劣,。則品蓋非梁所專用，而易以為班矣,。謂班以選事而設(shè),，則丞相、太宰,、太傅,、太保、大司馬,、大將軍,、太尉、司徒,、司空,，為第十八班。初不關(guān)選法,。《通典》謂：品制不廢,，疑若相須而成,。將軍釐定百二十五號，為二十四班,。其不登二品應(yīng)須軍號者,，凡十四號，列為八班,，施于外國者,，又有百九號，亦為十品二十四班,，班制之多,，乃如此。則不假于品矣,。而莫知其徒為禮秩之別也,。陳承梁后，乃定相國,、丞相,、太宰、太傅,、太保,、大司馬、大將軍,、太尉,、司徒、司空,、開府,、儀同三司、巴陵,、汝陰二王,。后尚書令，品為第一,。自此以下,，明列為九。正合今制,。而不分正從逆而,。求之晉宋南齊亦莫不然，則皆承魏訛其益可信也,。迨至北齊,，事遵元魏，而品從之名著焉,。是官之有品,，自曹魏始,。品之有從，乃自元魏始,。及考其初不特正從也。而每品正從復(fù)分上中下焉,。蓋一品之間析而六矣,。此高祖太和之制也。及二十三年,，高祖復(fù)次職令,，而世祖初班行之三師，二大乃不入品,。其四品以下正從,，又以為上下階。猶析而四也,。北齊蓋因之耳,。至于魏之列品，顧猶曰第幾品,，從幾品而未目為正從,。齊始別之。逮隋而曰正,，曰從,。截然而不可紊矣。還考梁制尚寡,，故自九而一,，乃極于丞相。班尚繁,，故自一而十八,，亦極于丞相。班多者,，品貴,。品少者，班尊,。二者相為用,，而貴賤等差于此參見而互明。班正于梁,，隋即廢矣,。祖宗朝遷轉(zhuǎn)名曹皆各有流品。元豐后來,，始以寄祿無他名,，遂爾相混,。然禮數(shù)之異率系一時(shí)官，守元未嘗以品秩為別,。此則言官制者,，之未嘗講明也。然則陳群之始本,，非始言人,。品者，固當(dāng)設(shè)逆待之法,。故循而見于魏官品之訛,。曹魏之訛，亦非訛,。定禮秩者,，固當(dāng)附設(shè)官之目。故參,，而見于梁班法之用,。不考于魏，無以知其名,。不考于梁,，無以知其意。在今日名訛于魏,，意訛于梁,，而品不復(fù)為輕重，盍亦反其本哉,。唐開元二十五年,，定制。自正四品至九品,，猶有上下階,。蓋隋煬暫廢之規(guī)，至此復(fù)見本朝乃盡合之也,。《大學(xué)衍義補(bǔ)》《定職官之品》《舜典》：帝曰：咨汝二十有二人,，欽哉，惟時(shí)亮天功,。臣按,，天下之大非止一方也。而統(tǒng)宗會元于國都之中,，朝廷之上,，必君總治于上，臣分治于下,。然后事有統(tǒng)紀(jì),，民有依歸,，而天下平定焉。然君一人而已所統(tǒng)之地非一所也,。所治之民非一人也,，所行之事非一類也。必欲事理民安而無一處不到焉,。非立官以分埋之不能得也,。自唐虞之世，已設(shè)官二十有二人以分理天下,。內(nèi)焉有九官，而總之于百揆,。外焉有十二牧,，而總之于四岳。舜之咨命,，其于九官,，人各為之辭。隨其職,，而致其戒勉之,。意其于十二牧也，則人共為一辭,。其所分牧雖有不同,，而所以命之為民之意，則無不同也,。大抵天立君以為之子,，君立官以為之臣，無非為乎斯民而已,。蓋天生蒸民不能以自治,，而付之君。君承天命不能以獨(dú)理,，而寄之臣,。則是臣所治者，君之事,。君所治者,，天之事也。帝舜于受終告攝之后,。首詢四岳,，次咨十有二牧，然后及于百揆九官者,。豈不以百揆九官所治者事,，而四岳十二牧所牧者民,。凡夫朝廷之間百官庶務(wù)何者，而非為民者乎,。帝既分命,，又總告之，而要其終于,。欽哉惟時(shí)亮天功之,。一語以見臣之事，即君之事,。君之事,，即民之事。民之事,，即天之事也,。我朝內(nèi)設(shè)六部，即虞廷之九官,。外建十三布政司,，即虞世之十有二牧。名雖不同,，而所理之事則一,。地雖有異，而分牧之意則同,。其所以立制度明紀(jì)綱,，真可以為萬世法者也。 《商書》：說命,，乃進(jìn)于王曰：嗚呼,，明王奉若天道，建邦設(shè)都,。樹后王君公承以大夫師長,，不惟逸豫惟以亂民。 臣按,，天立乎君,，君奉乎天。天固非以一人之故,，而立其人以為君,。人君亦非以其人之故，而以之為諸侯大夫師長,。人君則當(dāng)奉順天道,，人臣則當(dāng)承順君命。天之道在生民，人君之命亦在生民,。人君知天之道為生民,，立我以為君，則必愛天之民,，而不肆虐于天之所生者,，而竭其力盡其財(cái)以為私奉。人臣知君之命為生民,，設(shè)我以為諸侯大夫師長,，則必恤君之民而不敢肆毒于君之所付者，而竭其力盡其財(cái)以為私用,。君則奉乎天,，而順之。臣則承乎君而行之,，則生民無不得其所者矣,。是則上天所以立君，而明王所以順天道定職官以為民者,，大意蓋如此。世之為君臣者,，惡可不知其所以然之故哉,。 《周官》：唐虞稽古建官，惟百內(nèi)有百揆,，四岳外有州牧侯伯庶政,，惟和萬國咸寧。夏商官倍,，亦克用,。乂明王立政，不惟其官惟其人,。 臣按,，此唐虞夏商四代之官，是即上文所謂,。制治未亂保邦未危之事,，明王所以立政者也。蓋官不在多,，惟在得人,。得其人，則一人可以兼數(shù)人之事,。不得其人,，雖叢數(shù)人不如得一人也。此唐虞之官，惟百而治繼而夏商倍之為二百亦克用治用,。是以保邦用是,，以制治。所以上下相承,，內(nèi)外相維,，而永無危亂之患也歟。 《周官》：立太師太傅太保,，茲惟三公,。論道經(jīng)邦，燮理陰陽,，官不必備,，惟其人。少師少傅少保曰：三孤,，貳公弘,，化寅亮天地弼予一人。 臣按,，公孤之職,，夏商以前未有也。其名始見于此,。昔大舜命伯禹總百揆,，高宗爰立傅說作相，則成周之世未聞有是名意者,。立公孤而以六卿兼之,，是即揆相之任歟。我朝稽古定制,，革去前代中書省仿六典立六部,。而公孤之職間以六卿兼之，其亦成周此意也,。嗚呼,，是職也。末易稱也,，必其人果能論道經(jīng)邦燮理陰陽,，然后可以當(dāng)三公之寄。果能貳公弘,，化寅亮天地,，然后可以當(dāng)三孤之任。不然,，寧闕毋備可也,。 冢宰,，掌邦治統(tǒng)百官均四海。 臣按,，冢宰,，今吏部尚書之職。 司徒,，掌邦教敷五典擾兆民,。 臣按，司徒,，今戶部尚書之職,。但周時(shí)所掌者教化，后世則專理戶口財(cái)賦之事焉,。嗚呼,，唐虞三代之時(shí)，其民淳樸其于天理民彝無甚相悖焉者,。猶且設(shè)官以掌之,，俾其敷布教條以馴擾夫億兆之民。后世風(fēng)氣日漓,，民心不古,，顧無有大臣以專掌教事。所以禁之者,，僅見于刑官弼教之設(shè),。此亦可以觀世變矣。 宗伯,，掌邦禮治神人和上下。 臣按,，宗伯今禮部尚書之職,。 司馬，掌邦政統(tǒng)六師平邦國,。 臣按,，司馬，今兵部尚書之職,。夫國之大事在戎,，宋以樞密院專掌兵政，與中書省并謂之兩府,。今制,，設(shè)兵部以掌兵政。所以統(tǒng)軍旅專征伐,，則歸之五軍都督府焉,。兵部有出兵之令，而無征伐之權(quán)。五軍有統(tǒng)兵之權(quán),，而無出兵之令,。彼此相維，內(nèi)外相制,。其法制之善,，前代所未有者也。 司寇,，掌邦禁詰奸慝刑暴亂,。 臣按，司寇,，今刑部尚書之職,。 司空，掌邦土居四民時(shí)地利,。 臣按,，司空，今工部尚書之職,。但周時(shí)所掌者,，度地居民量地制邑之事。后世,，則專理營造工作之事焉,。 六卿分職，各率其屬以倡九牧阜成兆民,。 臣按,，《周禮》：每卿六十，屬六卿三百六十,。屬六卿所分之屬,，在唐分為二十四司。今制,，吏部四司文選驗(yàn)封稽動考功,。戶部十二司，則分隸浙江等十三藩,，仍量繁簡帶領(lǐng)直隸府州,。每一司內(nèi)仍各分為民、度,、金,、倉四科。禮部四司,，儀制,、祠祭,、主客、精膳,。兵部四司,，武選、職方,、車駕,、武庫。刑部十三司,，如戶部之制,，仍各分為憲比、司門,、都官,、四科。工部四司,，則營繕,、虞衡、都水,、屯田也,。司設(shè)郎中、員外郎,、主事,，以分主各部所掌之職，而統(tǒng)于尚書侍郎,。吏部所掌,，則天下官吏選授、勛封,、考課,、之政。令戶部所掌,。則天下人民田土戶口錢糧之政。令禮部,，則掌天下禮儀祭祀宴享貢舉之政,。令兵部，則掌天下軍衛(wèi)武官選授戎馬之政令,。刑部,，則掌天下刑名徒隸句覆關(guān)禁之政。令工部,，則掌百工山澤之政,。令六部統(tǒng)各司,，各司分掌天下之務(wù)。如網(wǎng)之有綱,，如絲之有紀(jì),，上下相承鉅細(xì)畢舉。其官屬雖無三百六十之多,，其間脈絡(luò)相通體統(tǒng)不紊,，深得《周官》六典之遺意。自有《周禮》以來二千馀年,，僅見行于今日者也,。臣伏睹，皇明祖訓(xùn)有曰：自古三公論道,，六卿分職,，并不曾設(shè)立丞相。自秦始置丞相不旋踵而亡漢唐宋因之,。雖有賢相,，然其間所用者多有小人專權(quán)亂政。今我朝罷丞相,，設(shè)五府六部都察院通政司大理寺等衙門分理天下,。庶務(wù)彼此頡頏不敢相壓事，皆朝廷總之所以穩(wěn)當(dāng),。以后子孫做皇帝時(shí),，并不許立丞相。臣下敢有奏請?jiān)O(shè)立者,，文武群臣劾奏,。將犯人凌遲，全家處死,。嗚呼,，此我圣祖高見遠(yuǎn)慮超出百王之上。是誠有合于成周設(shè)官分職,，以為民極之意,。則是今日之五府六部卿佐與夫都察院通政司大理寺，皆前代三省兩府執(zhí)政之官也,。雖無宰執(zhí)之名,，實(shí)理宰執(zhí)之事。但其事一總于朝廷,，而不顓顓任于一人,。是以百年以來，朝廷無紛更之弊,，宰臣無專擅之禍,。上安其政,，下保其位，如一日也,。說者猶云：政權(quán)必有所在,，不有所統(tǒng)。必有所歸其中,，不無旁落下移之處,。潛持默運(yùn)之人，茍非其人其弊,，有不可勝言者,。是以，我太宗皇帝即位之初,，即選文學(xué)之臣七人者俾居 內(nèi)閣專掌,。制詔：凡國家大典禮大政令大事，幾皆得以預(yù)聞謨,。謀既定,，然后付所司行之。不予之以名,，而予之以實(shí),。自是以為故事，馀七十年于茲矣,。夫不予之以名,，則下無作威作福之具。予之以實(shí),，則上賴詢謀咨訪之益,。其處置之善，防慮之深,，漢唐以來所未有者也,。 《舜典》：帝曰：龍，朕堲讒說,，殄行震驚朕師,。命汝作納言，夙夜出納朕命惟允,。 臣按,，納言，今通政司之職,。我太祖高皇帝，命曾秉正為通政使,，諭之曰：壅蔽于言者,，禍亂之萌,。專恣于事者，權(quán)奸之漸,。故必有喉舌之司以通上下之情,，以達(dá)天下之政。昔者虞之納言,，唐之門下省,，皆其職也。官以通政為名,，政猶水也,，欲其常通無壅遏之患。其審命,，令以正百司達(dá)幽隱以通庶務(wù),。當(dāng)執(zhí)奏者，勿忌避,。當(dāng)駁正者,，勿阿隨。當(dāng)敷陳者,，毋隱蔽,。當(dāng)引見者，毋留難毋巧言以取容,。毋苛察以邀功,，毋讒間以欺罔。公清直亮以處厥,，心庶不負(fù)委任之意,。嗚呼，后世人臣有居此職者,，服膺圣祖此訓(xùn),，則非惟其職任之，修舉而于輔成,。國家太平之治,，實(shí)亦有賴焉。 《堯典》：乃命羲和,，欽若昊天歷象日月星辰敬授人時(shí),。《周禮》：馮相氏掌十有二歲，十有二月,，十有二辰十日,，二十有八星之位，辨其敘事,，以會天位,。 保章氏掌天星以志日月星辰之變動,，以觀天下之遷，辨其吉兇,，以星土辨九州之地所封,，封域皆有分星，以觀妖祥,。 臣按,，唐堯之羲和，周之馮相保章,，即今欽天監(jiān)之職,。夫陶唐以前,，法制未立,，占步之術(shù)未詳。天道幽遠(yuǎn),，非有神圣之德不足以知之,。故帝堯命官以羲和為第一,。自是以后，紀(jì)數(shù)之書則有一定之歷,。觀天之器,，則有一定之制。故成周馮相氏保章氏,，皆世其官以專其業(yè),。不過春官宗伯一屬吏，而處于群僚之中,，而其所以命之之始亦,。不復(fù)有如堯之欽敬也已。雖然,，堯之所以欽順乎天道,，即所以敬授乎民時(shí)也。不徒總命之于朝廷,，而又分命之于四方,。蓋象以正歷，歷以定時(shí),，無非以為民而已,。成周之制，則專主于天,，而不及于民,。此堯舜所以為萬世法歟。近代制歷觀象之官，往往以司天為名,，噫巍巍乎,。惟天為大，在君人者,，日當(dāng)敬而順之。夫豈一事一物之職,，而臣下可司之乎,。我圣祖改前代司天臺為欽天監(jiān)，得帝堯欽若之心于千載之上,。其敬天勤民之心,，可以為萬世帝王法。雖然欽之一言,，非但人君所當(dāng)盡,。而任職之臣，尤不可不盡也,。《夏書》曰：先王克謹(jǐn)天,，戒臣人克有常憲謹(jǐn)者，恐懼修省以消變異也,。常憲者,，奉法修職，以供乃事也,。為人君者,，固當(dāng)謹(jǐn)天戒于上。然非涖職之臣奉法修職以供其事,。則天戒之垂,，人君容有不盡知者矣。故先王尤嚴(yán)于畔官離次俶擾天紀(jì)之誅,。夫謂之天紀(jì)者,，歲月日星辰歷數(shù)也。歷數(shù)之法久,，則不能無差,。我朝之歷，承元之舊,。今用之百馀年矣,，天道參差不齊，久則有變,，所以釐正之,，而使千歲之日至可坐，而致者正，有在于今日,。 天官,，膳夫上士二人，中士四人,，下士八人,，府二人，史四人,，胥十有二人,，徒百有二十人，掌王之食飯膳羞,，以養(yǎng)王及后世子,。 臣按，膳夫即今光祿寺官之職,。膳夫,，食官之長。自膳夫以下,，庖人內(nèi)饔外饔亨人等官皆以士為之,，屬于冢宰。秦時(shí)為大官令,。漢始有光祿勛,，然乃持戟宿衛(wèi)之官。以之司膳羞,，始于南北朝,。唐宋因之。今制,，光祿寺有四署曰：大官,，即周官庖饔之任。曰：珍羞,，即周官籩人之職,。曰：良醞，周官酒正是也,。曰：掌醢,，周官醢人是也。夫人君一身為天地民物之主,，宗廟社稷之所關(guān),。是尤不可以無所養(yǎng)，然要必內(nèi)養(yǎng)其德外養(yǎng)其體可也,。膳夫所掌食飲膳羞之類,，雖以養(yǎng)君之體,，而君之德亦于是乎系焉。故用之,，必以其道行之,，必以其時(shí)茍肥甘鮮美之。是耽而貪冒沈酣之弗職,，則所掌之人為有罪矣,。晉文公之宰夫，責(zé)司聰司明之罪,。其以此歟,，雖然是職也。又非特供王后世子之膳,，與其薦羞而已。凡祭祀之牲,，體薦俎賓客饔餐饗食,，皆在所司。雖曰：飲食口腹之奉,，而皆大有關(guān)系焉,。屈到以薦芰致譏，陳平以惡具反間,，專諸以匕首進(jìn)食,，生禍亂是皆。由于飲食之微也,，是亦不可不戒,。 醫(yī)師掌醫(yī)之政令，聚毒藥以共醫(yī)事,。凡邦之有疾病者,，疕瘍者。則使醫(yī)分而治之,，歲終,，則稽其醫(yī)事，以制其食,。 疾醫(yī)掌萬民之疾病,，四時(shí)皆有癘疾，以五味,，五谷,，五藥，養(yǎng)其病,，以五氣,，五聲,，五色，視其死生,。 瘍醫(yī),。凡療瘍，以五毒攻之,，以五氣養(yǎng)之,，以五藥療之。 臣按,，《周禮》：醫(yī)師,，即今太醫(yī)院之職。疾醫(yī),，今所謂內(nèi)科也,。瘍醫(yī)，今所謂外科也,。醫(yī)之說見于經(jīng)典,，始于 《商書》。若藥弗瞑眩厥疾弗瘳之一語,。蓋藥所以攻病,，故醫(yī)師所掌之。政令所聚之,。藥以毒為先,，而瘍醫(yī)所療。五毒之攻亦在五氣之養(yǎng)之前,，其意可見矣,。夫治病用藥而用其毒，如人之馭惡人控猛獸,。非善于駕馭制伏者,，往往反受其害。茍非有傳授之素講貫之功,，一旦而付之,。斯人死生之命不至于實(shí)實(shí)虛虛，損不足益有馀,，而夭閼人生也者幾,。希今世之業(yè)醫(yī)者，挾技以診療者,，則有之矣求其從師,，以講習(xí)者，何鮮也,。我祖宗內(nèi)設(shè)太醫(yī)院,，外設(shè)府州縣醫(yī)學(xué),。醫(yī)而以學(xué)為名，蓋欲聚其人以敩學(xué),。既成功而試之,，然后授以一方衛(wèi)生之任。由是進(jìn)之以為國醫(yī),，其嘉惠天下臣民也至矣,。臣愿究成周所以謂之醫(yī)師，國朝所以立為醫(yī)學(xué)之故,。精擇使判,，以上官聚天下習(xí)醫(yī)者，俾其教之養(yǎng)之讀軒岐之書,，研張孫之技,，試之通而后授之職。因其長而專其業(yè),，稽其事以制其祿,，則天下之人皆無夭閼之患，而躋仁壽之域矣,。是亦王者仁政之一端也。 以上論定職官之品,。臣按：國朝設(shè)官,，不止于六部、通政司,、光祿寺,、欽天監(jiān)、太醫(yī)院也,。而以定職官之品,，不及五軍都督府、都察院,、大理寺,、太常寺、翰林院,、中書舍人,、六科、國子監(jiān),、太仆寺,、禁衛(wèi)、京尹,、監(jiān)司,、府州縣者,，各從其類也。 |
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