一季度，全盟金融系統(tǒng)認真貫徹落實盟委行署決策部署,，積極推動各項宏觀金融政策措施落實落細,，優(yōu)化服務方式和手段，加大信貸投放力度,，進一步優(yōu)化金融營商環(huán)境，強化責任擔當,，主動作為,、靠前服務，統(tǒng)籌推進疫情防控和金融發(fā)展,，從整體上看,，金融系統(tǒng)實現(xiàn)了平穩(wěn)運行，各項業(yè)績實現(xiàn)“開門紅”,。

一,、金融運行基本情況

（一）主要指標完成情況

截至3月末，全盟銀行業(yè)金融機構總資產1046.87億元,，比年初增加86.41億元,，增長9%；納稅總額1.4億元,；人民幣各項存款余額891.56億元,，同比增加98.78億元、增速12.5%；人民幣各項貸款余額763.94億元,，同比增加65.18億元,、增速9.3%；全盟綜合存貸比為86%,，各機構間存貸比差異較大,，最高與最低的機構相差個61百分點，全盟存貸比最高的是建設銀行,，達到104%,，最低的是郵儲銀行，僅為43%,；全盟金融機構不良貸款余額19.96億元,，不良貸款率為2.61%，同比上升1.21個百分點,，總體風險可控,。

1.人民幣各項存款持續(xù)增長。一季度,，人民幣各項存款余額保持持續(xù)增長,，同比增長率由8.8%增長到12.5%。其中住戶存款余額631.69億元,，同比增加84.68億元,、增長11.48%，占人民幣各項存款余額的71%,；非金融企業(yè)存款余額112.3億元,，同比增加15.61億元、增長16.14%,，占人民幣各項存款余額的13%,；廣義政府存款147.48億元，同比減少1.51億元,、降低1.01%,，占人民幣各項存款余額的16%；住戶存款對各項存款的支撐作用明顯,。 

2.人民幣各項貸款余額穩(wěn)定增長,。一季度，人民幣各項貸款余額保持穩(wěn)定增長,，由748.42億元上升至763.94億元,。其中短期貸款余額356.97億元，同比增加18.65億元,、增長5.5%,；中長期貸款余額398.42億元,，同比增加39.16億元,、增長10.9%,；可以看出，人民幣各項貸款余額穩(wěn)定增長主要靠中長期貸款拉動,。

3.本年新投放貸款小幅上升,。截至3月末,，全盟銀行業(yè)累計新投放貸款120.59億元，同比增加10.21億元,、增長9.3%,。一是國有商業(yè)銀行。累計新投放貸款60.9億元,、同比增加4萬元,、基本與去年同期持平，其中,，農業(yè)銀行仍然是新投放貸款的主力軍,，占國有商業(yè)銀行新投放貸款的63.34%，確保了國有商業(yè)銀行新投放貸款在各類銀行業(yè)金融機構中保持領頭羊位置,，但與去年同期相比,，農業(yè)銀行新投放貸款略有收窄，同比下降7.6%,。二是農村信用社系統(tǒng),。累計新投放貸款40.26億元、同比增加9.18億元,、增長29.5%,。其中，突泉聯(lián)社同比增幅最高,，達198.8%,，有效拉動聯(lián)社系統(tǒng)新投放貸款總額增長；其余有三家聯(lián)社為正增長,，分別為中旗增長49.4%,、扎旗增長41.4%,、前期增長11.2%,；有兩家聯(lián)社為負增長，分別為烏市下降6.2%,、阿爾山下降3.7,。三是政策性銀行（農業(yè)發(fā)展銀行）。累計新投放貸款7.96億元,、同比增加3億元,、增長60.4%,，主要是由于糧食企業(yè)融資需求增加。四是城市商業(yè)銀行,。累計新投放貸款7.55億元,、同比上升0.91億元、增長13.6%,；其中內蒙古銀行本年累計新投放5.21億元,、同比增加0.67億元、增長14.7%,；蒙商銀行本年累計新投放2.34億元,、同比增加0.24億元、增長11.4%,。五是村鎮(zhèn)銀行,。累計新投放貸款3.92億元、同比下降2.87億元,、降幅42.3%,。由于部分村鎮(zhèn)銀行風險程度過高，正處于穩(wěn)步化險期,，信貸業(yè)務新投放收窄,。 

4.涉農貸款投放實現(xiàn)新突破。截至3月末,，全盟銀行業(yè)金融機構累計投放涉農涉牧貸款88.81億元,，同比增加12.56億元，增長16.5%,；累計投放涉農涉牧貸款戶數(shù)8.16萬戶,。主要是農業(yè)銀行及聯(lián)社系統(tǒng)充分發(fā)揮其支農金融機構特點，累計投放涉農涉牧貸款58.33億元,，占金融機構涉農涉牧貸款投放總額的65.68%,。

5.各旗縣信貸投放不平衡。全盟貸款主要集中在烏蘭浩特市,。截至3月末,，烏蘭浩特市貸款余額410.44億元，同比增長9.28%,，比年初增長3.96%,，占全盟總量的54%；科右前旗貸款余額95.35億元,，同比增長17.95%,，比年初增長4.48%，占全盟總量的12%,；突泉縣貸款余額57.65億元,，同比增長6.55%,，比年初增長3.19%，占全盟總量的8%,；扎賚特旗貸款余額106.24億元,，同比增長9.24%，比年初增長6.14%,，占全盟總量的14%,；阿爾山貸款余額38.14億元，同比下降3.22%,，比年初增長1.76%,，占全盟總量的5%；科右中旗貸款余額56.13億元,，同比增長8.86%,，比年初增長4.74，占全盟總量的7%,。

6.不良貸款低位運行,。全盟金融機構不良貸款余額19.96億元，其中今年新增7.48億元,，不良貸款率為2.61%,，比年初上升0.91個百分點，同比上升1.21個百分點,，受部分法人金融機構風險狀況影響,，下階段不良貸款上升的壓力較大。

（二）地方金融組織運行平穩(wěn)

截至3月末,，全盟共有小貸公司6家,，貸款余額2.2億元、同比下降6.6%,，全年累計投放貸款41筆,、0.1億元；全盟現(xiàn)有擔保機構9家,，本年新增擔保戶數(shù)176戶,、新增融資保金額4.1億元，目前融資擔保業(yè)務在保余額20.9億元,、同比增長10.6%,，累計為918戶中小企業(yè)、農戶及新型農業(yè)經營主體提供了融資擔保服務,。

（三）保險保障能力日趨加強

截至3月末,全盟共有保險機構31家,其中財產險公司20家,，人身險公司11家,。保險從業(yè)人員9512人（其中保險營銷人員8465人）,。全盟實現(xiàn)保費收入12.79億元,同比增加1694.05萬元,、增長1.34%，其中財產險實現(xiàn)保費收入2.86億元(含農險),同比增加5365.85萬元,、增長23.08%,；人身險實現(xiàn)保費收入9.93億元,同比減少3671.80萬元，降低3.57%,；農險實現(xiàn)保費收入9929.73萬元,同比增加2818.44萬元,、增長39.63%。全盟共賠償給付保險金3.43億元,同比增長40.28%,。其中財險賠付支出1.51 億元(含農險),同比增長24.67%,簡單賠付率為52.72%;人身險賠付支出1.92億元,同比增長55.54%,簡單賠付率為19.38%;農險賠付支出4700.51萬元,同比增長150.51%,，簡單賠付率為47.34%。

（四）證券交易服務水平不斷提升

目前,，我盟僅有一家證券服務機構,，即國融證券烏蘭浩特營業(yè)部，截止一季度末,，營業(yè)部總資產4.1億,，比年初下降1.82%；從業(yè)人員25人,；A股成交13.91億元,，占總成交量的69.34%，其他證券成交6.15億元,，占總成交量的30.66%,；實現(xiàn)收入185.11萬元，實現(xiàn)利潤33.63萬元,；營業(yè)部共新開資金賬戶121戶,，營業(yè)部客戶總量達26755戶，可為廣大客戶提供多樣化的投資服務,。 

二,、一季度重點工作推進情況

（一）發(fā)揮結構側靶向作用，優(yōu)化服務求發(fā)展

開展政策引領指導落實行動,。一是聚焦政策引領,，出臺《2022年金融支持備耕春耕行動方案》；落實《金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的意見》《金融支持鄉(xiāng)村振興促進產業(yè)發(fā)展意見》,，制定《興安盟銀行業(yè)保險業(yè)支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣指導意見》,，全方位、多層次,、綜合化做好鄉(xiāng)村振興金融服務,；印發(fā)《關于開展“一企一策精準培育”行動的通知》；聯(lián)合人民銀行,、銀保監(jiān)局印《發(fā)關于進一步落實“三本清單”的意見》,，全力抓好各項任務目標落實,。二是強化政策宣傳，刊發(fā)《金融月報》3期,、《金融要情摘編》4期,、《金融動態(tài)》1期，精準宣傳金融信貸知識,、普惠金融政策等,，加強對小微企業(yè)的金融扶持。三是落實國家普惠金融政策,，推動全盟法人機構投放普惠信用貸款757筆,，5768萬元，信用貸款占比9.58%,；著力實施《金融支持“兩米兩?！碑a業(yè)發(fā)展意見》，確保各項金融支持政策落實到位,，全盟涉農貸款新投放88.81億元,，同比增長16.5%；全盟春耕備耕貸款累計投放49.79億元,，較去年同期增長5.51億元,。

持續(xù)開展“保項目、入園區(qū),、進企業(yè),、下鄉(xiāng)村”行動。協(xié)調相關部門組織企業(yè),、金融機構入園區(qū)141次,、進企業(yè)345次、下鄉(xiāng)村393次,，召開政金企對接會9次,，簽約項目76個，簽約金額15.32億元,。

開展各類政金企對接行動,。一是高層對接光大銀行、國開行等盟外金融機構,，推動光大銀行在興安盟貸款累計投放0.2億元,；國開行在興安盟貸款投放余額13億元。二是戰(zhàn)略對接內蒙古農擔公司,、內蒙古財信集團,、內蒙古產權交易中心、內蒙古再擔保、現(xiàn)代種業(yè)和自治區(qū)農信社等部門,，推動東北再擔保在我盟對接企業(yè)共5家,，涉及金額3.2億元，已投放0.4億元,；深入企業(yè)及項目建設現(xiàn)場開展基層現(xiàn)場對接8次。三是召開政金企對接會暨企業(yè)家服務日活動,，會上簽約項目21個,，金額8.07億元。四是圍繞全盟49項重大項目精準服務,，編印《興安盟重大項目及中小微企業(yè)融資需求表》,，通過對接會推進銀企精準對接，全盟已投放重大項目貸款16.62億元,。

（二）發(fā)揮改革側導向作用,，守正創(chuàng)新尋突破

開展金融產品創(chuàng)新專項行動。一是積極推廣和擴大農村產權交易平臺建設和應用,，全盟活體牲畜抵押貸款余額11.29億元,，同比增長32%；全盟兩權抵押貸款余額為27.78億元,，同比增長28%,，余額均位列全區(qū)前兩位。二是督導銀行機構持續(xù)加大產品創(chuàng)新,，協(xié)調推出鄉(xiāng)村振興系列金融產品,，累計投放111筆，累計放貸2208萬元,。

升級優(yōu)化興安盟中小企業(yè)融資服務平臺,。截至目前，平臺入駐企業(yè)520家,，入駐金融機構82家,，發(fā)布金融產品145個，申請金額57.74億元,，已放貸430筆,，放貸金額40.30億元。

推動設立旅游特色銀行,。指導阿爾山市和有關部門,，總分支三級聯(lián)動，全力推動制定《內蒙古銀行興安盟分行旅游支行成立方案》,，探索“旅游+金融+互聯(lián)網”的特色銀行發(fā)展之路,。

持續(xù)推動信用社改制。督導各部門落實落細《興安盟支持農村信用社改革發(fā)展的實施意見》，關注改制制約因素,；與自治區(qū)農信社開展專項對接,，穩(wěn)步推進改制工作。

（三）發(fā)揮生態(tài)側涵養(yǎng)作用,，營商環(huán)境顯擔當

開展優(yōu)化營商環(huán)境提級進位專項行動,。鞏固2021年全區(qū)營商環(huán)境評估“獲得信貸”指標排全區(qū)第二位標桿成果，落實自治區(qū)3.0版專項行動方案和2021年度營商環(huán)境評估工作中暴露的55個短板弱項,，通過建立問題臺賬清單,、分解落實任務責任分工，鞏固拓展融資信貸政策成效及營評成果,。

開展金融支持鄉(xiāng)村振興專項行動,。一是聚焦過渡期脫貧人口小額信貸政策宣傳、督導和篩查,。累計新投放脫貧人口小額信貸615.3萬元,，惠及188戶建檔立卡脫貧戶；貸款余額達4億元,，貸款戶數(shù)1.11萬戶,。二是發(fā)揮“互聯(lián)網+大數(shù)據”數(shù)字金融優(yōu)勢，推動浙江網商銀行累計農村人口2.62萬人,；貸款余額2.77億元,，余額客戶數(shù)1.14萬人。

開展農村信用體系建設行動,。印發(fā)《興安盟信用戶,、信用村（嘎查）、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、蘇木）評定辦法指引》,，以“我為群眾辦實事”為載體，組織人民銀行在全盟共評定信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、蘇木）27個,、信用村607個、信用戶16.59萬戶,。組織涉農金融機構為已建立信用檔案的9.45萬農戶發(fā)放信用貸款余額63.47億元,。

開展企業(yè)上市護航行動。開展“走基層,、進企業(yè)”調研行動,、“企業(yè)上市啟動行動”、“一企一策精準培育行動”,，組織召開上市工作協(xié)調會,、調度會等專題會議5次，蒙佳和奧特奇蒙藥2家企業(yè)納入自治區(qū)上市企業(yè)后備資源庫。

助力企業(yè)對接資本市場,。常態(tài)化發(fā)展流動性風險防控基金,，今年累計完成基金業(yè)務6筆，金額2060萬元,；推動守望農牧產業(yè)扶貧發(fā)展基金投資企業(yè)3家,、金額6億元；推動投放“15興安債”12億元,，全部用于棚戶區(qū)改造工程,。

（四）發(fā)揮治理側穩(wěn)定作用，防范風險穩(wěn)根基

開展金融領域專項整治,。發(fā)揮興安盟金融工作議事協(xié)調機制和全盟非法集資案件處置工作協(xié)調機制作用,，要求全盟各金融機構扎實開展金融領域專項整治,，切實履行屬地金融監(jiān)管和風險處置責任,。成立興安盟金融領域專項整治工作組，制定《興安盟金融領域專項整治工作方案》,；不定期召開調度會議分析研判轄區(qū)金融風險狀況,，累計召開會議7次；開展全盟金融領域風險隱患排查,，建立風險排查臺賬和問題清單,，共排查梳理問題51項，建立問題整改臺賬,，切實凈化我盟金融生態(tài)環(huán)境,，為全盟金融穩(wěn)健運行提供堅強保障，促進經濟健康有序發(fā)展,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性風險的底線。

三,、存在的問題

政府服務層面存在工作堵點,。一是旗縣市金融辦機構設立尚不完善。二是我盟擔保力量較為薄弱,。三是興安盟鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展基金尚未建立,。

金融機構發(fā)展層面存在工作斷點。金融機構多樣性仍不適應盟內經濟發(fā)展需要,。一是落實金融惠企政策向下傳導不順暢,。二是金融市場主體還不健全，金融業(yè)態(tài)不完備,，缺少股份制,、城市商業(yè)銀行，金融供給受到明顯制約，大部分國有銀行授信低,。三是金融機構申請使用再貸款積極性不高,，再貸款投放進展緩慢。

助推企業(yè)發(fā)展層面存在工作痛點,。盟內企業(yè)發(fā)展尚存在瓶頸和成長“煩惱”,。一是企業(yè)缺乏實質性的抵押物，與銀行政策,、信貸等方面要求不匹配,。二是盟內缺乏大型核心企業(yè)且無上市企業(yè)，無法進行資本市場融資,。三是小微企業(yè)本身存在抵押物欠缺,、財務不正規(guī)等問題；且活體抵押品養(yǎng)殖風險和市場風險管控難度較大,，可能會影響還貸,。

四、下一步工作建議

圍繞金融供給側提質增效,，持續(xù)開展“政策落實督導考核評價,、融資難攻堅、金融產品創(chuàng)新,、議事協(xié)調會商,、金融“保入”五個專項行動。圍繞金融需求側降檻普惠,，落實金融支持鄉(xiāng)村振興各項政策措施,、鞏固拓展重點幫扶縣脫貧攻堅成果、落實金融信用信息服務實體經濟相關舉措,、落實“進企問需”主題行動等,。圍繞上市企業(yè)側靶向服務，開展“走基層,、進企業(yè)調研行動”,、“企業(yè)上市啟動行動”、“一企一策精準培育行動”,、“企業(yè)上市掛牌行動”,。圍繞生態(tài)側環(huán)境優(yōu)化，落實各項處置和穩(wěn)控工作措施,、落實地方金融監(jiān)管主體責任和監(jiān)管責任,、協(xié)調推動金融機構不良貸款清收處置和政府債務化解工作、鞏固營評躋身標桿行列成果,，推進落實自治區(qū)3.0版專項行動方案,，扎實做好獲得信貸指標優(yōu)化升級,。圍繞改革側創(chuàng)新實踐，穩(wěn)步推進地方法人和地方非銀行機構金融改革,、推進設立阿爾山旅游特色銀行,、落實盟行署與東北再擔保戰(zhàn)略合作協(xié)議、推動涉農保險機構“擴面,、增品,、提標”、開展“期貨+保險”試點,，推動興安盟期貨交割庫落地,。