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論條令條例在部隊管理工作中的地位和作用 |

 睫毛上的風塵 2022-04-18
  摘要:軍隊作為當今時代評判一個國家硬實力夠不夠雄厚的標準,部隊管理在其中發(fā)揮了不容忽視的作用,。要想實現(xiàn)全面建設成一流水準的軍事部隊的目標,,就要將部隊的管理提升上來,尋找各種提升部隊管理的方法,,從最為基本的條例條令出發(fā),,嚴格按照條例條令辦事,努力提升領高干部和普通官兵的個人形象以及正確的人生觀,,世界觀,,價值觀,為軍隊提供正確的戰(zhàn)略指導,,為保衛(wèi)祖國,,鎮(zhèn)守邊疆貢獻力量,。

  引言

  黨的十八大召開以來,,在黨和國家的正確指引下,部隊管理一直堅持以黨在新時代提出的強軍目標作為指引方向,,全面貫徹落實新的條令,,為提高軍隊的訓練素質(zhì)提供安全可靠的保障,努力塑造良好的軍隊樣子,;始終堅持以積極的心態(tài)迎接并積極地面對科技革命,,軍事革命面對新時代提出來的新要求,努力打造出一支全新的,,能夠與世界一流的軍隊相匹配的軍隊部隊管理,,為我國增強軍事實力提供堅實的保障。
論條令條例在部隊管理工作中的地位和作用

  一,、條例條令的意義

 ?。ㄒ唬┎筷牀l例條令介紹

  部隊條例條令準確來說就是中國人民解放軍共同條令,,是由《內(nèi)務條令》,《紀律條令》以及《隊列條令》三個部分組合而成,,通過法規(guī)的形式來規(guī)定軍隊在日常生活,,訓練以及工作中等多個方面應該遵守的基本行為和道德認知。
  《中國人民解放軍內(nèi)務條令》是為了規(guī)范軍人的內(nèi)部秩序,,加強內(nèi)務建設以及培養(yǎng)軍人優(yōu)秀良好軍風的形成而建立的,;《中國人民解放軍紀律條令》是維護軍隊的紀律以及根據(jù)軍人的行為進行相應的獎懲措施的主要依據(jù);《中國人民解放軍隊列條令》是為了保證整個軍隊訓練有秩而建立的,。
  《內(nèi)務條令》,,《紀律條令》以及《隊列條令》都是共同條令中必不可少的一部分,三部條令相互牽制,,相互補充,,共同組成了基本的法規(guī)。

 ?。ǘl例條令在部隊中存在的意義

  共同條令在眾多的軍事法規(guī)當中是最基本的法規(guī),,也是全體軍人,包括領高干部以及普通官兵都必須要遵守的法規(guī),。共同條令為響應新時代的號召,,一直以來堅持以黨和國家的正確領導做為前進的基本方向,全面貫徹xxx強軍思想,,自始至終堅持走具有中國特色的強軍之路,,并以積極的態(tài)度迎接和面對新時代的機遇和挑戰(zhàn),順應時代不斷變化的發(fā)展趨勢,,努力打造出全世界頂級的人民軍隊,。

  二、條例條令在部隊管理中的地位和作用

 ?。ㄒ唬l例條令是維護部隊嚴格紀律的準則

  《中國人民解放軍紀律條令》作為共同條令中的一部分,,它明確規(guī)范了作為一名軍人應該有的思想認識以及行為準則,并且還特別制定了針對軍人的所有行為相對應的獎勵和懲罰措施,,是整個軍隊的軍人,,無論是領導干部還是普通的士兵都必須要遵守的紀律條令準則。

 ?。ǘl例條令是提高部隊戰(zhàn)斗力的重要工具

  共同條令是由《中國人民解放軍紀律條令》,,《中國人民解放軍內(nèi)務條令》以及《中國人民解放軍隊列條令》三部基本的條令組合而成。這三部條令從軍人的行為規(guī)范,,日常生活以及訓練工作等多個方面進行規(guī)定,,嚴格要求作為一名軍人應該有的氣概,能夠增強軍人的自信心和熱愛祖國,報效祖國的決心,,增強軍人的榮辱感,,提升軍隊的實力和戰(zhàn)斗力。

 ?。ㄈl例條令是部隊實施獎懲的依據(jù)

  共同條令最基本的一個特征就是規(guī)范軍人的所作所為,,增強軍人形象,樹立正確的人生觀,,世界觀和價值觀,。當軍人的所作所為危害了國家,集體乃至人民群眾的利益,,那么依據(jù)共同條令的相關規(guī)定,,軍人就要為自己的行為付出相應的代價;反之,,若是軍人的行為維護了國家的安全亦或者是保證了人民群眾的生命安全等多種壯舉,,那么軍人就會受到與自己的行為相對應的獎勵。軍人所有的行為都必須是在法律的框框下進行的,,任何打破這個框的行為都被視為違法行為,,因此軍人也要受到相關條例條令的處罰。所以,,條例條令是軍人嚴格要求自己行為的一個規(guī)章制度,,是部隊實施獎懲的依據(jù)。

  三,、條例條令在部隊管理中存在的問題

 ?。ㄒ唬l例條令獎罰的濫用

  領導干部自制“章法”“政策”。做某些地方,,我們不難排除有這樣帶兵人的存在,,他們認為現(xiàn)在的士兵身上的很狂,傲氣很嚴重,,很難帶,,很難管制,于是就會自然而然地認為只要管理教育越來越嚴,,戰(zhàn)士也就很好就被管住了,。于是就會擅自脫離基本的條例條令精神,自己制作“章法”“政策”,,想方設法管住戰(zhàn)士。就好比說,,一個人遲到全體受罰,,多請一次假,或者說是吵一次假,,都會被記處分甚至還有的單位出現(xiàn)了扣錢的規(guī)定等等多個方面,。也正是由于這些不合理,,不受法律保護的“土政策”才會導致矛盾的激化,甚至造成了事故的發(fā)生,。

 ?。ǘl例條令隨意改動創(chuàng)新

  領導干部隨意實施獎勵措施。在個別單位會出現(xiàn)對所有一切行為都實施獎勵措施的做法,。比如,,在某些個別單位里出現(xiàn)了“全勤獎”“出操獎”等多種物質(zhì)獎勵方式。按照相關規(guī)定,,全勤,,出操應該是最基本的一個行為,針對這些行為搞物質(zhì)獎勵是完全沒有意義的一件事,,這樣做很容易導致獎勵“貶值”,,容易使得下屬失去自己的激情,鞭策的價值就顯得毫無意義了,,甚至可以說,,這不是鞭策,完全就是培養(yǎng)一種毫無上進心的不良氛圍,。所以,,領導干部不能夠隨便實施獎勵措施,一定要保證下屬積極向上,,努力奮進,,勇往直前的心態(tài)。
  中國擁有上下五千年的歷史,,將近2400年的時間中國一直處于封建社會,,所以說舊中國留給我們的較多的是封建和迷信,人們對于天上的神,,仙,,鬼都是比較相信的,但是對于法的意識就比較的淡薄了,。盡管這種觀點是說不通的,,但是在某種程度上也不免排除它正是因為歷史的原因,才會對人們的法律意識造成影響,,所以造成了中國人對待法的意識比較的淡薄,。
  作為一個領導戰(zhàn)士的干部,更應該以身作則,,不得違背條例條令的精神和原則,,時刻按照條例條令的原則辦事,實現(xiàn)正規(guī)化的建設。

 ?。ㄈ╊I導干部對條例條令不能以身作則

  第一點,,領導干部思想觀念不正確。領導干部是部隊中的骨干,,但是,,就目前來說,在很多地區(qū),,有很多的領導干部都有很嚴重的官僚主義和形式主義思想,,他們表面上喊著“官兵一心”,其實在他們的內(nèi)心深處卻有著一顆“我是官,,你是兵,,我說你就要聽,我講你就要做”的邪惡種子,。他們會認為我是領導,,是你們的上級,我所做的一切都是正確的,,不容置疑的,,我讓你怎么做你就要怎么做,不能反駁,,不能質(zhì)疑,。這樣的思想觀念是錯誤的,很容易導致普通官兵與領導干部之間的沖突和不滿,,從而導致領導干部說的話沒人聽沒人做,,失去了作為一個領導應有的尊嚴和權威。當然也會有領導認為現(xiàn)在的戰(zhàn)士身上比較傲,,性格比較狂,,很難被管教,但是卻從來沒有從自己的管理方法上找找問題,,我們俗話說,,對癥下藥。不是所有的人都是和這一種管理方法,。每個人的身上都有不同之處,,性格不同,脾氣不同,,所以作為領導干部,,應該根據(jù)戰(zhàn)士們自身的特點,進行相應的管理方法,,而不是一味的埋怨戰(zhàn)士的毛病多,。
  第二點,,領導干部缺少學習的積極性,。對于一些當兵年齡很長的領導干部來說,,他們自認為當兵的時間長了,就能夠?qū)Ω鞣N條例條令熟記于心,,完全不需要學習,,現(xiàn)在的時代室瞬息萬變的,世界的每個角落每天都在發(fā)生著變化,,條例條令也是如此,,面對新的問題,條例條令總會做出相應的調(diào)整用來適應問題的出現(xiàn),,解決出現(xiàn)的新問題,,所以作為領導干部,一定要有一顆愛學習的心態(tài),,不能墨守成規(guī),,按照之前的辦事方法解決問題,一定要打破傳統(tǒng)的界限,。不同的工作崗位應該有不同的管理方法和方式,。比如說,公安邊防部隊知一支具有特殊性質(zhì)的部隊,,它不僅是武警現(xiàn)役部隊,,而且還是一支公安隊伍。因此在貫徹條令條例上,,作為公安邊防部隊的領導班子,,絕對不能盲目的不加改變的抄寫解放軍的管理方法,但是也絕對不能根據(jù)地方公安的管理方法進行管理,,一定要結合自己隊伍的實際情況,,根據(jù)現(xiàn)實選擇合理有效的管理方法對公安邊防部隊進行管理。
  第三點,,領導干部缺少表率作用,。“敢于擔當”是xxxxxxx提出的,,并將其作為軍隊好干部標準的之一,。作為單位的領導干部,一定要以身作則,,按照條例條令上的內(nèi)容嚴格要求自己,,提高自己的自身素質(zhì),做到“一言既出,,駟馬難追”的氣魄,,用自己的行動感染身邊的官兵,,樹立起領導的風范,為官兵樹立起良好的模范作用,。

  四,、更好發(fā)揮條例條令在管理部隊的作用的策略

  (一)嚴格執(zhí)行條例條令的紀律要求和獎懲標準

  第一點,,領導干部一定要根據(jù)條例條令精神廢除所有違反規(guī)定的“政策”,。在很多的基層單位,會有不少的帶兵人認為現(xiàn)在的戰(zhàn)士可所謂是狂,,傲,,完全沒有把自己放在眼里,于是就出現(xiàn)了管理越嚴格,,效果越好的思想觀念,。為了讓自己完全管住制住戰(zhàn)士,他們就會想方設法,,費盡心思的背離條例條令所倡導的精神,,自己私自修改規(guī)章制度。就好比說,,一個人遲到全體受罰,,多請一次假,或者說是吵一次假,,都會被記處分甚至還有的單位出現(xiàn)了扣錢的規(guī)定等等多個方面,。也正是由于這些不合理,不受法律保護的“土政策”才會導致矛盾的激化,,甚至造成了事故的發(fā)生,。
  第二點,領導干部隨意實施獎勵措施,。在個別單位會出現(xiàn)對所有一切行為都實施獎勵措施的做法,。比如,在某些個別單位里出現(xiàn)了“全勤獎”“出操獎”等多種物質(zhì)獎勵方式,。按照相關規(guī)定,,全勤,出操應該是最基本的一個行為,,針對這些行為搞物質(zhì)獎勵是完全沒有意義的一件事,,這樣做很容易導致獎勵“貶值”,失去了鞭策的價值,。作為一個領導戰(zhàn)士的干部,,更應該以身作則,不得違背條例條令的精神和原則,,時刻按照條例條令的原則辦事,,實現(xiàn)正規(guī)化的建設,。

  (二)加強部隊各級人員對條例條令的學習和理解

  條例條令是軍事法規(guī)中最基本的法規(guī),,它其中的很多內(nèi)容的規(guī)定都是十分細致的,,也都十分的具體明確,甚至可以說是十分的精細,。就好比說內(nèi)務條令中有著關于對軍人日常的宿舍整理,,禮貌用語,,值班排表,,衣著管理等等好多方面都做了明確的規(guī)定;紀律條令中明確規(guī)定的對于戰(zhàn)士的行為所作的出的相應的獎懲措施,;隊列條令中還明確規(guī)定了在隊列中的指揮,,動作以及隊形的內(nèi)容,十分的精細,,具體,,就好比說晚點名,條令條例里明確規(guī)定了每天連隊都要進行一次正常的點名,,并且時間一定要控制在15分鐘之內(nèi),;每天晚上都要進行查寢查鋪查哨,而且每天最少要進行兩次的檢查,,最重要的一點就是這兩次中必須有一次是在半夜的時候檢查的,;特別是每周最少要召開1次的班務會議,每個月1-2次的排務會,,還有一個月最少開一次的連務會,。當然這些規(guī)定不是憑空想象出來的,更不是隨意寫出來的,,這些規(guī)定都是根據(jù)長時間的經(jīng)驗總結出來的,,都是有理有據(jù)的。再者就比如說,,《中國人民解放軍紀律條令》中有這樣一項明確的關于行政看管時限的規(guī)定,,它是與國家《治安處罰管理條例》中的規(guī)定是一致的,都明確規(guī)定了看管的時限最多不能超過7天,,但是需要延長時間的期限一定要經(jīng)過上級領導的審核,,不過有一點是需要特別注意的就是累計的期限一定不能超過15天。假使超過了15天,,那么執(zhí)法的這個人自己就已經(jīng)違反相關的規(guī)定了,;《中國人民解放軍內(nèi)務條令》中的這條規(guī)定指出了在極度寒冷或者是酷熱的天氣,衛(wèi)兵需要去執(zhí)勤的時間相較于之前每次執(zhí)勤2個小時的規(guī)定要根據(jù)當時的天氣情況進行適當?shù)目s減,,這項規(guī)定充滿了人情味,,首先它以軍人的體力情況作為參考,,不得讓軍人的執(zhí)勤時間超出2個小時的時限。舉一個例子,,曾經(jīng)在某個單位出現(xiàn)過讓戰(zhàn)士一個班崗站4個小時的情況,,結果因為長時間的站崗導致這位戰(zhàn)士的體力不支,甚至導致發(fā)生了坐崗乃至睡崗的現(xiàn)象,。所以說,,關于條例條令的每一項規(guī)定,無論是什么都一定要按照要求執(zhí)行,,絕對不能任意修改或者是篡改,,如果修改必將會受到客觀事實的懲罰。

 ?。ㄈ╊I導干部對條例條令要能以身作則

  領導干部是一個單位中的模范人物同時也是領軍者,,只有堅持以條例條令的內(nèi)容嚴格要求自己,才會樹立自己的風范,,士兵才會從心里服于你,,才會成為士兵心中的模范人物,才會對士兵的日常行為規(guī)范產(chǎn)生潛移默化的影響,。
  第一點,,一定要樹立人人平等的觀念。在當今時代,,每個人在社會上所受到的權力地位都是平等的,,沒有人可以隨意踐踏他人的尊嚴以及各個方面。特別是在部隊里,,軍人代表的是國家的形象,,所以無論是領導干部還是普通的官兵,他們都是平等的,,決定不能夠因為自己的官大,,能夠管的住別人,別人管不住你,,就胡作非為,,享有特殊的權力。一定要自己的這些權力都關進條例條令的籠子里,,堅決不能搞特殊,。領導干部一定要按照條例條令嚴格要求自己,樹立人人平等的觀念,,不得搞特殊,,關心下屬的生活狀況,不許端領導架子,,做一位熱愛祖國,,有陽剛之氣,,有血性但是又接地氣的優(yōu)秀領導干部。
  第二點,,擁有積極主動的學習態(tài)度,。領導干部開展工作,一定要堅持以條例條令作為基本的準則,,無時無刻都要學習條例條令的精神和原則,。因為在當今時代,我們倡導活到老,,學到老,,即使是在部隊,也應該倡導這種熱愛學習的觀念,。特別是領導干部,,一定要給普通官兵樹立起良好的模范作用,通過學習條例條令,,不斷提高管理部隊的能力,掌握最佳管理部隊的方法,,同時保證部隊能夠健康有序安全的開展訓練活動,,還能夠不斷加深自己的理論知識,堅決不能脫離實際的情況,,一定要阻止官僚主義和形象主義的現(xiàn)象發(fā)生,,打破傳統(tǒng)的思想觀念,按照符合新時代的方法解決問題,,一定要與時俱進,,不能頑固不化,按照客觀規(guī)律辦事,,不得做任何違背客觀規(guī)律的事情來,。學會運用科學原理解決問題,知道按照客觀規(guī)律辦事,,不能做違反客觀規(guī)律的一切事物,,做一位足智多謀,秀外慧中,,有膽識的優(yōu)秀領導干部,。
  第三點,做好領頭羊的作用,。領導者的日常行為對普通官兵的日常行為起著關鍵的作用,,領導干部一定要嚴格按照條令條例上的標準嚴格要求自己,從日常的行為中,,從身邊的點滴小事做起,,一定要時時刻刻為普通官兵良好行為的養(yǎng)成做典范,。領導干部一定要嚴格按照條例條令的具體規(guī)定管理部隊,只有將戰(zhàn)士的生活,,訓練等等好多方面管理的井井有條,,部隊才會被管理的十分的顯有秩序。領導干部只有用發(fā)展的眼光看待問題,,走在普通官兵的面前,,部隊才會有更好的發(fā)展。領導干部只有實現(xiàn)官兵一心,,團結互助,,才能夠帶領士兵和部隊走到正確的道路上,一定要主動接受組織和下屬的監(jiān)管和督促,,克服掉工作中的任意性,,做一位知榮辱,名廉恥,,一身正氣,,兩袖清風的優(yōu)秀領導干部。
  總的來說,,作為優(yōu)秀的領導干部,,一定要時時刻刻將條例條令貫徹到自己的生活之中,用高標準嚴格要求自己,,是使得自己在日常生活中的行為規(guī)范能夠感染到其他人,,做好自己的帶頭作用,提高部隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。

 ?。ㄋ模┘訌妼l例條令的靈活運用能力

  每個單位由于所處的環(huán)境,位置以及人文情況都是不一樣的,,所以這些就需要我們的領導干部能夠靈活掌握對條例條令的運用能力了,。但是總是不難排除總會有些同志會存在一些僥幸心理,就比如說有的人會比較希望條例條令中的每一項的規(guī)定內(nèi)容都十分的具體,,明確,,通俗一點來說,就是“照葫蘆畫瓢”,,可想而知,,這種思想觀念在現(xiàn)實生活中是不可能實現(xiàn)的。因為我們大家都知道,,中國人講究天,,地,人三個方面,再加上每個地方所面臨的環(huán)境,,問題都是不一樣的,,所以解決的方法也不可能照搬其他地方,這時候據(jù)需要領導干部能夠熟練掌握條例條令中的具體內(nèi)容,,并能夠靈活運用條例條令中的相關規(guī)定,,結合現(xiàn)實生活中所遇到的問題進行解決。比如說,,同樣市私自離開部隊,,頭次犯者和多次犯不改者,士兵和領導,,他們所接受的懲罰都是不一樣的,,所以在處理問題的時候,不僅要根據(jù)條例條令進行處理,,更重要的是還要結合當時的現(xiàn)實情況進行處理,。最重要的一點就是,任何人不得隨意制定或者是修改條例條令中的相關規(guī)定,,條例條令具有權威性,,不是說每個人都可以修改,制定的,。以《中國人民解放軍紀律條令》為例,,只有總參謀部、總政治部,、總后勤部才擁有權力,依據(jù)條例條令的授權,,對其中相應的規(guī)定進行制定,,而除此之外所有的單位,部門甚至是領導都沒有權利對這項條令進行修改或者是制定,。所以一定要依據(jù)條例條令的相關要求,,根據(jù)現(xiàn)實發(fā)生的問題進行制定,凡是違反條例條令精神和原則的,,和一切不是授權單位的修改和補充規(guī)定的都是不合法的行為,,這樣的條例條令是沒有法律效力的,是不會被普通官兵所執(zhí)行的規(guī)定,。

  結論

  我國的條例條令是由《中國人民解放軍內(nèi)務條令》,,《中國人民解放軍紀律條令》以及《中國人民解放軍隊列條令》三部分組合而成,它不僅規(guī)定了戰(zhàn)士在部隊里的生活,,紀律以及隊列中的規(guī)定,,還明確指出了在個別單位里仍然需要領導干部以身作則,不可以濫用權力,為自己謀取福利,,更要樹立正確的人生觀,,世界觀和價值觀以及人人平等的觀念,嚴格按照條例條令精神辦事,,不可以隨意更改或者是私自制定條例條令的相關規(guī)定和內(nèi)容,,共同為良好軍隊的建立打下堅實的基礎,為增強祖國的軍隊實力貢獻自己的一份力量,。
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