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一、城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 經(jīng)舟山市統(tǒng)計局初步核算,，2021 年舟山市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1703.62 億元,，按可比價格計算，比上年增長 8.4%,。從產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增速 2.2%,，第二產(chǎn)業(yè)增長 15.9%,，第三產(chǎn)業(yè)增長 3.6%，占 GDP 比重分別為 9.3%,、44.3% 和 46.4%,。 2020 年舟山市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為 1512.1 億元，按可比價格計算,，比上年增長 12.0%,。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值 152.9 億元,，增長 2.2%,；第二產(chǎn)業(yè)增加值 590.2 億元，增長 29.6%,；第三產(chǎn)業(yè)增加值 769.0 億元,，增長 1.7%。三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為 10.1 ∶ 39.0 ∶ 50.9,。全年居民消費價格（CPI）比上年上漲 1.9%,，其中食品煙酒類價格上漲 6.3%。商品零售價格上漲 0.9%,。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格下降 2.6%,。  資料來源：舟山市統(tǒng)計局，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理 農(nóng)業(yè)方面,。2020 年全市農(nóng)作物播種面積 15.5 千公頃,，同比增長 1.9%；海水養(yǎng)殖面積 3977 公頃,，同比下降 4.8%,。此外，全年豬肉產(chǎn)量 4494 噸,，增長 25.1%,；雞鴨鵝蛋產(chǎn)量 1059 噸,，增長 10.9%；禽肉產(chǎn)量 987 噸,，下降 3.5%,；牛肉產(chǎn)量 14 噸，增長 40.0%,；水產(chǎn)品產(chǎn)量 179.2 萬噸,，增長 2.1%。年末累計建成糧食生產(chǎn)功能區(qū) 38 個,、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 1 個,。全市有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 79 家、綠色食品 46 個,，以及省級無公害水產(chǎn)品基地 23 個,。全市創(chuàng)建省級數(shù)字漁農(nóng)業(yè)工廠 6 個，完成 22 個漁農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地數(shù)字化改造,，打造了普陀田園綜合體 ' 智慧田園 ' 示范項目,。 工業(yè)和建筑業(yè)方面。2020 年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 1572.4 億元,，同比增長 64.0%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長 60.2%。年末全市具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè) 206 家,，比上年增加 12 家,。全年全社會建筑業(yè)增加值 135.6 億元，占 GDP 的比重為 9.0％,。 固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)業(yè)方面,。2020 年全市固定資產(chǎn)投資比上年增長 1.5%。其中,，第一產(chǎn)業(yè)下降 78.7%,；第二產(chǎn)業(yè)增長 17.2%, 其中工業(yè)增長 16.3%；第三產(chǎn)業(yè)下降 10.3%,。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年增長 6.0%,。商品房銷售面積 129.7 萬平方米，下降 13.5％,。 貿(mào)易方面,。2020 年全市社會消費品零售總額同比下降 7.5%，其中城鎮(zhèn)消費品零售額下降 8.0%,，鄉(xiāng)村消費品零售額下降 5.4%,。按消費類型統(tǒng)計，商品零售額下降 6.1%,，餐飲收入下降 12.3%,。全市實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額 80.6 億元,，增長 29.7%；居民網(wǎng)絡(luò)消費額 194.1 億元,，增長 4.3%,。全年外貿(mào)貨物進出口總額 1667.3 億元，同比增長 21.6%,，其中,，出口 588.1 億元，增長 17.4%,；進口 1079.2 億元,，增長 24.0%。 交通運輸方面,。2020 年全市水路貨運量 31965 萬噸,，同比增長 1.4%，公路貨運量 7235 萬噸,，同比增長 8.5%。全年水路客運量 2480 萬人,，同比下降 23.3%,；公路客運量 1162 萬人，同比下降 52.6%,。普陀山機場全年完成客運量 114.1 萬人次,，同比下降 25.0%；貨郵運量（不包括行李）893.5 噸,，同比增長 43.5%,。 郵電業(yè)方面。2020 年全市郵電業(yè)務(wù)收入 17.3 億元,，同比增長 5.8%,。年末全市固定電話用戶 22.1 萬戶，同比下降 7.0%,。移動電話用戶 192.7 萬戶,，同比增長 2.9%；寬帶網(wǎng)用戶 59.9 萬戶,，同比增長 3.2%,。全年快遞業(yè)務(wù)量 2135.7 萬件，同比增長 26.3%,。 旅游服務(wù)業(yè)方面,。2020 年全市實現(xiàn)旅游總收入 871.1 億元，同比下降 17.4%,。旅游接待人數(shù) 5944.0 萬人次,，同比下降 15.7%,。其中，入境過夜人數(shù) 1.6 萬人次,，同比下降 89.8%,。全市有 A 級景區(qū) 37 個；其中,，5A 級景區(qū) 1 個,，4A 級景區(qū) 6 個，比上年增加 2 個,，住宿設(shè)施客房出租率為 42.4%,。 金融服務(wù)業(yè)方面。2020 年全市有各類金融機構(gòu) 77 家,。其中,，銀行業(yè)機構(gòu) 28 家，保險業(yè)機構(gòu) 25 家,，證券業(yè)機構(gòu) 15 家,，小額貸款公司 9 家。年末全部金融機構(gòu)本外幣各項存款余額 2540.0 億元,，同比增長 11.3%,。全部金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額 2773.8 億元，同比增長 13.9%,。市內(nèi)銀行融資總量余額 3025.4 億元,，比年初增加 330.9 億元。 科技產(chǎn)業(yè)方面,。2020 年全市組織實施各級各類科技項目 751 項,，其中，國家級 104 項,，省級 389 項,。申請專利 2947 件，其中發(fā)明專利 918 件,；專利授權(quán)量 2805 件,，同比增長 38.4%，其中發(fā)明專利授權(quán)量 863 件,，同比增長 48.8%,。全市新增高新技術(shù)企業(yè) 52 家，累計 211 家,；新增省級科技型中小企業(yè) 191 家,，累計 1005 家。 文化產(chǎn)業(yè)方面。2020 年全市有文化藝術(shù)表演團體 2072 個,，同比增加 68 個,；藝術(shù)表演場所 15 處，同比增加 9 處,。此外,，全市擁有文化館 5 個、文化站 36 個,、公共圖書館 5 個,。年末全市有線電視用戶數(shù)為 28.1 萬戶，數(shù)字電視用戶數(shù)為 28.1 萬戶,。廣播人口和電視人口綜合覆蓋率為 100%,。 二、城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)概況 海洋漁業(yè) 海洋漁業(yè)是指從事海洋捕撈和海水養(yǎng)殖的生產(chǎn)事業(yè),。2021 年,，舟山市漁業(yè)產(chǎn)值 275.0 億元，同比增長 2.0%,。全市水產(chǎn)品產(chǎn)量達 182.8 萬噸,，同比增長 2.0%，其中遠洋捕撈產(chǎn)品產(chǎn)量 67.6 萬噸,，增長 7.2%,；國內(nèi)捕撈產(chǎn)量 86.5 萬噸，下降 0.2%,；海水養(yǎng)殖產(chǎn)量 28.5 萬噸，下降 2.3%,。從捕撈產(chǎn)量排名前五的水產(chǎn)品看,，捕撈量最大的是墨魚、魷魚,、章魚,，捕撈產(chǎn)量 54.5 萬噸，增長 10.2%,，其余四種水產(chǎn)品中,，蝦類捕撈產(chǎn)量 18.9 萬噸，增長 0.5%,；蟹類捕撈產(chǎn)量 12.0 萬噸,，下降 0.4%；帶魚捕撈產(chǎn)量 8.4 萬噸,，增長 4.2%,；小黃魚捕撈產(chǎn)量 7.1 萬噸，增長 17.8%,。 水產(chǎn)品加工業(yè) 水產(chǎn)品加工業(yè)由水產(chǎn)食品貯藏加工與水產(chǎn)綜合利用加工組成,。舟山市是我國最大的海水產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、銷售和出口基地,。2020 年全市規(guī)模以上水產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值 93.2 億元,，同比下降 26.6%。舟山市主持和參與制定了多個產(chǎn)品標(biāo)準,、行業(yè)標(biāo)準和水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準,，技術(shù)水平一直處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，在國際市場具有相當(dāng)?shù)母偁幜?，多家企業(yè)被評為 ' 全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口示范企業(yè) ',，加工生產(chǎn)能力和技術(shù)水平居全省首位、全國領(lǐng)先,。連續(xù)舉辦四屆的中國舟山國際漁業(yè)博覽會吸引了數(shù)萬國內(nèi)外客商參與,，海產(chǎn)品出口額占浙江和全國的 70% 和 12%。 臨港產(chǎn)業(yè) 臨港產(chǎn)業(yè)主要指依托港口的資源優(yōu)勢發(fā)展而成的產(chǎn)業(yè)集群,，包括船舶修造業(yè),、石油化工業(yè)、港口物流業(yè),、專用設(shè)備加工業(yè)等等,。石油化工業(yè)和船舶制造業(yè)是臨港產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)值較大的領(lǐng)域，2020 年舟山市規(guī)模以上石油化工業(yè)產(chǎn)值為 815.8 億元,，同比增長 232.8%,；規(guī)模以上船舶修造業(yè)產(chǎn)值為 241.1 億元，同比增長 21.7%,。港口物流業(yè)是在港口建立的綜合物流服務(wù)體系,，也是舟山市的重點產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)過多年的發(fā)展,，舟山港已經(jīng)成為我國集裝箱,、礦石、原油,、液體化工和煤炭的重要轉(zhuǎn)運,、儲運基地。 旅游業(yè) 舟山市的旅游業(yè)以海洋旅游為主,，海洋旅游是指以海洋資源為基礎(chǔ)的包括觀光,、度假和特種旅游的各類旅游形式的總稱。2021 年上半年舟山市旅游接待總?cè)舜螢?563.3 萬,，同比增長 81.2%,；同期旅游接待總收入為 74.7 億元，同比增長 81%。其中,，全市接待國內(nèi)旅游人次為 561.6 萬,，同比增長 81.3%；產(chǎn)生國內(nèi)旅游收入 74.2 億元,，同比增長 81.4%,。 三、' 十四五 ' 規(guī)劃中重點發(fā)展產(chǎn)業(yè) 石油化工產(chǎn)業(yè) 石油化工產(chǎn)業(yè)中國國民經(jīng)濟的發(fā)展中有重要作用,，是中國的支柱產(chǎn)業(yè)部門之一,。舟山市 ' 十四五 ' 規(guī)劃表示要突出油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放。其中,，著重實施物流設(shè)施提升,、油氣投資商集聚、政策攻堅突破等專項計劃,，成為全球油氣全產(chǎn)業(yè)鏈的新興力量,。加快推進黃澤山、六橫 LNG 接收站等重點油氣儲運項目,，打造 LNG 登陸中心,，完善油氣儲運設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，推動石油儲備體制改革,，吸引石油富集國,、大型貿(mào)易企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)儲油，油品儲存能力達到 4000 萬立方米,，天然氣接卸能力達到 1100 萬噸,，油氣年吞吐量超過 1.4 億噸。 現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè) 海洋產(chǎn)業(yè)是指以開發(fā),、利用和保護海洋資源和海洋空間為對象的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)有別于傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)大量應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和高科技設(shè)備,，是傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的升級。舟山市 ' 十四五 ' 規(guī)劃強調(diào)要構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,，培育壯大船舶與臨港裝備產(chǎn)業(yè),、水產(chǎn)品精深加工與海洋生物產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè),、港航服務(wù)產(chǎn)業(yè),、海洋旅游產(chǎn)業(yè)、海洋電子信息產(chǎn)業(yè),、新能源產(chǎn)業(yè)和生命健康產(chǎn)業(yè),，加快做大經(jīng)濟總量。除此之外，舟山市還要建設(shè)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),，使海洋經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的比重達到 70% 以上,。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是指研發(fā)投入大、產(chǎn)品附加值高,、國際市場前景良好的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),，具備智力性、創(chuàng)新性,、戰(zhàn)略性和資源消耗少等特點,。對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，舟山市 ' 十四五 ' 規(guī)劃要求全市加快提升創(chuàng)新能力和創(chuàng)新供給質(zhì)量,，打造長三角海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和海洋科技創(chuàng)新中心,。其中，舟山市要建設(shè)海洋科技創(chuàng)新策源地,，打造重大科技創(chuàng)新平臺,，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，高效促進科技應(yīng)用轉(zhuǎn)化,；并且要加快打造人才新高地,，引育高層次海洋創(chuàng)新人才，集聚優(yōu)秀高校畢業(yè)生,，培育高技能人才,；以及優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，深化科技體制機制改革,，大力弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化等,。 四、前瞻建議 舟山市位于我國東部海洋經(jīng)濟圈,，東部海洋經(jīng)濟圈由長江三角洲的沿岸地區(qū)所組成的經(jīng)濟區(qū)域,，主要包括江蘇省、上海市和浙江省的海域與陸域,，是我國參與經(jīng)濟全球化以及全球競爭的門戶,。東部海洋經(jīng)濟圈工業(yè)化、城市化進程加快,，導(dǎo)致海洋環(huán)境問題較為突出,。 海洋資源在開發(fā)利用的過程中會產(chǎn)生氣體、水,、石油等泄漏,，加之陸域廢棄物的直接入海會導(dǎo)致沿海地區(qū)海水質(zhì)量惡化，可以對海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞,。海洋污染對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)有嚴重影響,，會阻礙海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,。為此，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院對影響海洋環(huán)境較為嚴重的幾個問題提供解決思路： 沿海重化工業(yè)化問題 無論是重化工過度布局港口,，還是近海無序和過度開發(fā),，所有的問題原因歸結(jié)為一點，就是我國整體海洋戰(zhàn)略的缺失,。海洋經(jīng)濟發(fā)展需要統(tǒng)一的國家規(guī)劃,，海洋資源開發(fā)要統(tǒng)籌安排，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要統(tǒng)一布局,。其次,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要進行嚴格的環(huán)保審批，對海洋化工等高耗能產(chǎn)業(yè)實施節(jié)能減排,，加快淘汰落后,、過剩產(chǎn)能。此外,，海洋經(jīng)濟發(fā)展要控制沿海重化工業(yè)發(fā)展規(guī)模,，避免過快增長。 圍海造陸問題 各國圍海造地的歷史發(fā)展都證明,，圍海造地給生態(tài)環(huán)境帶來了一系列的負面影響,。因此，對于圍海造陸建議實現(xiàn)海域的綜合管理,，具體表現(xiàn)為制定頒布相關(guān)法律法規(guī),，成立或明確統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機構(gòu)，組織制定區(qū)域性海域管理規(guī)劃,，完善海域開發(fā)許可證制度和項目評價制度等,。此外，還應(yīng)提高公眾參與度和參與能力,，加強教育和培訓(xùn)力度,。 海洋自然岸線破壞問題 受人類活動的影響，海岸及其相鄰區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn),，導(dǎo)致濱海生態(tài)系統(tǒng)受損,，海岸防災(zāi)能力減弱等問題。針對這些問題,，建議從參與主體,、過程落實、結(jié)果監(jiān)督三個方面入手,，推進海岸帶可持續(xù)發(fā)展。首先,，建議強化社會的廣泛參與,，提高人們的海岸帶保護意識,。其次，建議加強海洋立法工作,，實施海洋生態(tài)紅線制度以及發(fā)展生態(tài)補償機制,，建立海洋治理體系。最后,，建議完善政府主導(dǎo)型海岸帶保護模式,，加強環(huán)境監(jiān)管隊伍建設(shè)，形成預(yù)防,、監(jiān)管和修復(fù)網(wǎng)絡(luò),，為海岸帶的綠色發(fā)展保駕護航。 |
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