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這兩天,，青島和濟(jì)南相繼召開黨代會(huì),。會(huì)上，兩座城市各自透露了今后5年的發(fā)展目標(biāo),，青島提出“建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市”的總目標(biāo),，濟(jì)南則要“奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)新局面”。值得注意的是,，與前幾年爭(zhēng)相提國(guó)家中心城市,、綜合科學(xué)中心等等相比，濟(jì)南與青島默契地回避了一些曾經(jīng)共同“目標(biāo)”,。對(duì)比各自的目標(biāo)定位,，濟(jì)南與青島都努力放大自身優(yōu)勢(shì)，不再對(duì)某些政策資源“一窩蜂爭(zhēng)搶”,，錯(cuò)位發(fā)展的路徑逐漸明晰,。最重要的變化，在于涉及兩座城市的“核心目標(biāo)”上,，幾乎沒(méi)有重合,。比如，濟(jì)南再提國(guó)家中心城市：在全國(guó)副省級(jí)城市中爭(zhēng)一流,，加速向國(guó)家中心城市邁進(jìn),。而在青島黨代會(huì)報(bào)告中，沒(méi)有出現(xiàn)任何與此相關(guān)的字樣,。只有這樣一句話：在全省勇當(dāng)龍頭,、在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位、在全球彰顯特色,，加快邁向“活力海洋之都,、精彩宜人之城”。熟悉山東和政策的人都明白,，山東不可能同時(shí)擁有兩個(gè)國(guó)家中心城市,，兩城相爭(zhēng)，分散資源,，與城市不利,，對(duì)大局有損。再比如,，濟(jì)南提出：大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，加快創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心。前些年,，濟(jì)南和青島均喊出創(chuàng)建綜合性科學(xué)中心,，后來(lái)山東明確表態(tài)，支持濟(jì)南和青島聯(lián)手爭(zhēng)創(chuàng),。2021年最后一天發(fā)布的《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃》提到,，創(chuàng)建濟(jì)青綜合性科學(xué)中心,，支持濟(jì)南、青島集中布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,，依托重點(diǎn)高校、科研院所建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心,，完善交叉研究平臺(tái)和前沿學(xué)科布局,，打造學(xué)科內(nèi)涵關(guān)聯(lián)、空間分布集聚的原始創(chuàng)新集群,。雖然有省里支持,，但在青島的黨代會(huì)報(bào)告中，綜合性科學(xué)中心同樣沒(méi)有出現(xiàn),。當(dāng)然,，沒(méi)出現(xiàn)不代表沒(méi)想法，青島黨代會(huì)報(bào)告中提出,，培育更多戰(zhàn)略科技力量,，建設(shè)一批大科學(xué)裝置，提升國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心,、國(guó)家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心,、虛擬現(xiàn)實(shí)制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)創(chuàng)新能力。多少有點(diǎn)只做不說(shuō)的味道,。巧合的是,，在城市定位上，濟(jì)南和青島均提出了6個(gè)具體的“小目標(biāo)”,，并都明確了10項(xiàng)重點(diǎn)工作,。對(duì)比來(lái)看，至少未來(lái)5年,，濟(jì)南和青島都把主要精力投在修煉“內(nèi)功”上,。無(wú)論是濟(jì)南的“功能完備、品質(zhì)一流”,，還是青島的“宜居宜業(yè)宜游”,，基本是一個(gè)意思。區(qū)別在于,，青島注重向外,，偏重海洋；濟(jì)南向內(nèi),，同時(shí)將創(chuàng)新擺在很重的位置,。雙方均回到各自擅長(zhǎng)的軌道上。兩座城市,，均將自身優(yōu)勢(shì)最大化,。位于海邊的青島,，擁有天然的開放條件，發(fā)力海洋在情理之中,。所以,，青島提出加快建設(shè)國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代化國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心,、全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心,、全球海洋生態(tài)示范中心、全球海洋事務(wù)交流中心,，在全球海洋城市中的影響力不斷提升,。濟(jì)南強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，與其資源優(yōu)勢(shì)有很大關(guān)系,。濟(jì)南具有科研院所,、高校等優(yōu)勢(shì)，并云集了一大批央企和省屬企業(yè),。近年來(lái),，濟(jì)南又落地建設(shè)“電磁驅(qū)動(dòng)高速測(cè)試裝置”“大氣環(huán)境模擬系統(tǒng)”等一批國(guó)際領(lǐng)先的大科學(xué)裝置，提升了濟(jì)南在國(guó)家科技布局中的戰(zhàn)略地位,。本次黨代會(huì)中,，青島報(bào)告中少了一些“爭(zhēng)取”的表述，多了一些要怎么干的表達(dá),。少喊“名號(hào)”與“名份”,，多聚焦自身實(shí)力的提升，雖然不清楚是否與濟(jì)南有關(guān),，但確實(shí)顯得更加務(wù)實(shí),。其實(shí)，國(guó)家中心城市也好,，都市圈也罷,，只是一個(gè)“名稱”，城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、社會(huì)治理能力以及市民的獲得感,，才是重中之重。作為山東的“雙子星”,，濟(jì)南與青島必須避免零和博弈,，互補(bǔ)發(fā)展才是正道。山東之前應(yīng)該也意識(shí)到了這一點(diǎn),。所以,，在《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃》中明確提出：濟(jì)南與青島“相向發(fā)展”。“支持濟(jì)南、青島中心城市相向發(fā)展,、深化合作,、功能互補(bǔ)、資源共享,，合力打造高水平協(xié)作發(fā)展樣板,，建設(shè)全國(guó)最具創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展軸帶,?！?/span>規(guī)劃中還提及了一些具體的舉措，包括加快推進(jìn)戶籍便捷遷徙,、居住證互通互認(rèn)、教育醫(yī)療資源共建共享,。省內(nèi)的資源是有限的,，將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，格局放大,，才能共同做大“蛋糕”,。省內(nèi)相爭(zhēng)，永遠(yuǎn)不會(huì)有好結(jié)果,。兩城的黨代會(huì)報(bào)告,，已經(jīng)給出了回應(yīng)。
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