作為國企改革三年行動的重點任務，完善公司治理機制,、加強董事會建設取得重要階段性成果,。

國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室3月30日召開完善公司治理機制、提升運轉質量效能專題推進會,。國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室副主任,、國務院國資委副主任翁杰明表示，董事會實現(xiàn)應建盡建,、落實董事會職權邁出實質性步伐,。

國資委披露的數(shù)據(jù)顯示，1.29萬戶中央企業(yè)子企業(yè)和2.63萬戶地方國有企業(yè)子企業(yè)已設立董事會,。1421戶中央企業(yè)重要子企業(yè)落實董事會職權,，其中95.2%制定了具體實施方案。

外部董事占多數(shù)制度得到了普遍推行,。中央企業(yè)子企業(yè),、地方國有企業(yè)子企業(yè)實現(xiàn)外部董事占多數(shù)的比例分別達到99.6%、96.7%,。國務院國資委成立中央企業(yè)專職外部董事黨委,，全面推行外部董事召集人制度，建立外部董事人才庫,，有力促進和保障外部董事履職,。

經理層行權履職機制也在不斷完善，96.9%的中央企業(yè)集團公司,、98.5%的地方一級企業(yè)建立了董事會向經理層授權的管理制度,。國有企業(yè)各級子企業(yè)經理層成員實現(xiàn)任期制和契約化管理的占比超過95%。

國有企業(yè)黨組織在公司治理結構中的法定地位得到明確和落實,。目前,，全部中央企業(yè)集團公司、地方一級企業(yè),、絕大多數(shù)中央企業(yè)和地方重要子企業(yè)均制定了“前置研究討論重大經營管理事項清單”,，黨組織與董事會之間的權責邊界更加清晰,、決策程序更加規(guī)范。

“肯定成績的同時,，也要清醒看到完善公司治理機制仍存在不少問題,，提升公司治理運轉的質量和效能仍需要做大量深入細致的工作?！蔽探苊髡f,。

翁杰明表示，目前國有企業(yè)已基本實現(xiàn)董事會應建盡建和外部董事占多數(shù),，下一步重在健全制度,、建優(yōu)機制、建強隊伍,，使董事會更好發(fā)揮經營決策主體作用,。要強化履職評價和激勵約束，引導外部董事認真履職,、勤勉盡責，暢通專職外部董事與現(xiàn)職領導人員雙向交流通道,，以專職化促進專業(yè)化,、專責化。

目前,，地方一級企業(yè)配齊外部董事比例為79.5%,，還相對滯后?！斑@項工作難度較大,，各地國企改革領導小組辦公室要會同相關部門，抓緊采取有力措施,，務必確保今年上半年基本完成任務,。要豐富并用好外部董事人才庫，進一步拓寬外部董事來源渠道,，強化央企之間,、央地之間外部董事人才共享?！蔽探苊髡f,。

集團公司對所出資企業(yè)的管控方式和授權程度，直接決定了子企業(yè)公司治理決策和運作空間,，對子企業(yè)的活力有決定性影響,。

翁杰明表示，集團公司對子企業(yè)要合理授權放權,，為子企業(yè)公司治理運作決策留足空間,。要主動向治理型管控轉變,。集團公司原則上不再直接干預子企業(yè)的經營管理事項，要依托子企業(yè)公司治理,、通過派出董事表達股東意志,，支持子企業(yè)董事會依法依規(guī)行權履職，維護子企業(yè)自主經營權,。該由子企業(yè)決策的權力要歸位于子企業(yè),，要針對不同行業(yè)、不同層級,、不同股權結構,、不同發(fā)展階段的子企業(yè)，實施差異化,、精準化授權放權,。

“需要特別強調的是，對于一些直接涉及子企業(yè)搶抓市場機遇的事項,，即使集團公司確需審批或備案,，也應當特事特辦，明確時限,、提高效率,，堅決防止由于審批或備案時間過長，導致子企業(yè)貽誤戰(zhàn)機,。要把具體的經營決策權真正交給離市場最近的一線企業(yè)董事會,、經理層?！蔽探苊髡f,。

南方電網(wǎng)有關負責人在推進會上表示，更好發(fā)揮集團所屬子公司治理效能,，重點在于把握好母子公司間關系,，在法人層級間建立集權有道、分權有序,、授權有章,、用權有度的授權體系。

南方電網(wǎng)加大放權力度,，總部下放53%權責事項,，為子企業(yè)權責配置留足空間。對于經營決策事項,，打破以往經營型管控慣性思維,，大力推動“治理型”行權，依托外部董事和股東代表把股東意志轉化為內部管理要求,，充分尊重子公司市場主體地位,。

中國建材實施分層分類精準授權,，依法保障子企業(yè)經營自主權，有效激發(fā)新活力新動能,。中國建材對相對控股,、治理規(guī)范的混合所有制企業(yè)實施差異化授權，經理層差額選聘,、業(yè)績考核,、薪酬兌現(xiàn)均授權相關子企業(yè)董事會主導開展，上級黨組織事后備案,；對納入年度計劃的主業(yè)投資項目,，由相關子企業(yè)董事會依據(jù)公司章程決策，國有股東不再事前審批,。

比如,，中國建材對相對控股企業(yè)中國巨石實施差異化授權后，中國巨石計劃內主業(yè)投資權限由原來的5億元提高至凈資產的10%(21億元),，大幅減少了決策程序,、提高了決策效率。