本周，美國國防部發(fā)布了其聯(lián)合全域指揮與控制（JADC2）戰(zhàn)略摘要,，這是在去年國防部長勞埃德·奧斯汀批準更全面的聯(lián)合全域指揮與控制（JADC2）戰(zhàn)略文本（機密版）近一年后,，首次發(fā)布的非機密版的摘要，是面向大眾的該戰(zhàn)略公開版本,，以讓人們對五角大樓徹底改變戰(zhàn)場通信和數(shù)據(jù)融合計劃有新的認識,。

這份3 月 17 日發(fā)布的8 頁版本文件列出了定義,、原則和長期目標，同時還推動聯(lián)合全域指揮與控制（JADC2）更像是一種哲學而不是技術,，更像是一種手段而不是產(chǎn)品,。摘要指出：作為一種方法，聯(lián)合全域指揮與控制（JADC2）超越了任何單一的能力,、平臺或系統(tǒng),；它提供了一個機會，可以加速實施所需的技術進步和聯(lián)合部隊進行“指揮和控制”方式的理論變革,。

摘要指出：JADC2戰(zhàn)略闡明了C2的三個指導性功能，即'有意義'和'行動',，以及另外五個持久的努力線（LOE）,，以組織并指導行動，以提供材料和非材料JADC2能力,。

建立 JADC2 數(shù)據(jù)企業(yè),。與國防部高級官員的評論相呼應,，該文件稱數(shù)據(jù)是一種戰(zhàn)略軍事資產(chǎn)，必須由聯(lián)合部隊更好地管理,，以提供優(yōu)于對手的“決策優(yōu)勢”——也就是說,，比敵方指揮官更快地做出決策，以便能夠以有利于美方的方式引導沖突,。數(shù)據(jù)標準化是實現(xiàn)這一目標的關鍵,，本節(jié)（最詳細的部分）列出了這些目標：

建立最低元數(shù)據(jù)標記標準；

采用和使用標準化的數(shù)據(jù)接口,；

實施通用數(shù)據(jù)可用性和訪問實踐,；

納入數(shù)據(jù)安全最佳實踐；

建立符合 JADC2 的信息技術 (IT) 標準,；和,，

繼續(xù)應用數(shù)據(jù)戰(zhàn)略目標（可見、可訪問,、可理解,、鏈接,、可信賴、可互操作,、安全）,。

建立 JADC2 人類企業(yè)。該 LOE 旨在開發(fā)人工智能和機器學習工具,，以幫助加快各級指揮部的決策制定,。它還專注于開發(fā)新的作戰(zhàn)概念、條令和培訓,，以利用這些工具,。

建立JADC2技術企業(yè)。這里的重點是“網(wǎng)絡強化的先進技術”,，它將顯著提高指揮官“組織,、理解、計劃,、決定,、指導和監(jiān)控所有領域的所有聯(lián)合部隊和任務伙伴行動的能力，以及在降級期間和有爭議的電磁頻譜使用,?！?nbsp;這包括“動態(tài)和非動態(tài)聯(lián)合和遠程精確火力的實時同步和整合”,。

將核 C2 和通信 (NC2/NC3) 與 JADC2 集成,。由于與 NC3 相關的所有事情都是高度機密的，因此該文件幾乎沒有說明如何實現(xiàn)這一點也就不足為奇了,。也就是說,，美國戰(zhàn)略司令部負責人最近評論了整合 NC3 和 JADC2 的必要性，稱他對事情的進展“非常滿意”,。

使任務合作伙伴信息共享現(xiàn)代化,。 多年來，高層一直在說,，將盟友和伙伴更好地融入美國的作戰(zhàn)能力至關重要,，因為未來的戰(zhàn)爭幾乎肯定會通過聯(lián)盟進行?！袄硐氲娜蝿蘸献骰锇橄到y(tǒng)集成是在每個合作伙伴的 C2 系統(tǒng)的數(shù)據(jù)可以被每個其他批準的合作伙伴訪問,、查看和采取行動時實現(xiàn)的。然而,，新興任務,、大型聯(lián)盟和不斷發(fā)展的技術為實現(xiàn)這一目標帶來了持續(xù)的障礙，”該文件解釋道,。JADC2 應該可以幫助解決這個問題,。

聯(lián)合全域指揮與控制旨在為美軍提供優(yōu)勢,，尤其是對抗俄羅斯或中國等國家。通過連接不同的系統(tǒng),、無縫傳遞數(shù)據(jù)和改善通信,，希望能夠更快、更恰當?shù)夭扇⌒袆?。參謀長聯(lián)席會議主席馬克·米利將軍在 3 月17日的一次會議上聲明：“這是為了在有爭議的環(huán)境中顯著提高信息共享和決策制定的速度,，以確保能夠迅速發(fā)揮所有的能力來應對特定威脅?！?/p>

上圖描述了實現(xiàn)全領域C2的復雜性：聯(lián)合部隊指揮官依賴于多年來的指導,，技術,，程序和能力，以便在執(zhí)行現(xiàn)實世界的任務時使用有效的C2,。JADC2旨在優(yōu)化信息的可用性和使用,，以確保指揮官的信息和決策周期（圖中的環(huán)）相對于對手（圖右側的主要對手，中,、俄,、朝、伊）的能力運行得更快,。這種整體觀點將聯(lián)合部隊指揮官確定為軍種和機構C2能力發(fā)展工作的主要受益者,，并側重于國防部C2能力發(fā)展關于交付聯(lián)合、全域的輸出操作 C2 性能和熟練程度,。為了實現(xiàn)這一目標,，JADC2 將覆蓋現(xiàn)有的基于軍種和機構的 C2 能力開發(fā)計劃框架，這些計劃目前提供以領域為中心且經(jīng)常重復的信息,。聯(lián)合部隊的決策管理能力,。這種'覆蓋'方法是一種協(xié)作方法，其中所有C2能力發(fā)展利益相關者都支持JADC2作為優(yōu)化開發(fā)資源和優(yōu)先級的統(tǒng)一方法 并最大限度地提高運營成果,。

JADC2開發(fā)的功能將利用人工智能和機器學習來幫助加快指揮官的決策周期,。通過自動機器到機械手段將直接從傳感基礎設施中提取、整合和處理大量數(shù)據(jù)和信息,。這些改進將要求聯(lián)合部隊調整和現(xiàn)代化現(xiàn)有的戰(zhàn)略,，戰(zhàn)役和戰(zhàn)術C2流程和能力,，包括重新思考國防部如何測試，該軍種的 C2 功能并將其集成到更大,、更強大的全域C2功能中,。同樣重要的是，這些程序和技術進步將大大提高聯(lián)合部隊在C2退化環(huán)境中行動的能力,。

上周五,，聯(lián)合參謀部指揮、控制和通信主任丹尼斯·克拉爾中將在接受記者采訪時表示,，去年制定該戰(zhàn)略有助于澄清 JADC2 的“最終狀態(tài)”,，并確保正在進行的計劃與此保持一致使命?！霸搼?zhàn)略列出了明確的努力方向——特別是,，我們需要完成什么，以及那些是真正的'大垃圾箱’,，哪些是'水桶’”,，克拉爾說。

該戰(zhàn)略的具體實施方式由國防部副部長授權的JADC2 跨職能團隊負責,。這些軍種也在通過他們自己的實驗和投資參與進來：陸軍有融合項目,，很快就會包括盟友；空軍擁有先進的戰(zhàn)斗管理系統(tǒng),，國會和監(jiān)管機構已經(jīng)對其進行了審查,；海軍有匹配項目，但該項目比較低調,。

國防部副部長凱瑟琳·?？怂?3 月 17 日簽署了一項實施計劃,，其中定義了行動計劃,、里程碑和資源需求——誰負責什么。關于資源部分的細節(jié)一直很模糊,，因為它跨越了許多項目和機構,，并且涉及到保密領域，克拉爾說今天還沒有制定 JADC2 的總體預算,。

然而,，他說，國防部2023 財年預算請求是由實施計劃通知的,，并將闡明近期資金,，盡管該計劃是在請求公布前幾周簽署的。

“盡管最近簽署了這份'我的計劃’文件,，但我們一直在與我們的領導層進行不斷的戰(zhàn)斗節(jié)奏事件,，我們看到了這種情況的形成,，”他說?！拔艺J為,，我們有一個可靠的計劃，或者至少是一個很好的建議,，也許是關于如何在 23 年登陸的,。”克拉爾說說,，在接下來的一年里,，國防部JADC2 工作的主要重點將是在交付兩個關鍵的最小可行產(chǎn)品或基線能力方面取得進展：實施 DevSecOps 和創(chuàng)建任務合作伙伴環(huán)境。

DevSecOps 工作將主要涉及與軍種合作以開發(fā)一些常見的,、安全的應用程序并將它們與 JADC2 網(wǎng)絡集成,。克拉爾表示,，該團隊還將努力重新開發(fā)和重新格式化“行為不端的應用程序”,，以便它們可以在網(wǎng)絡中運行。

任務合作伙伴環(huán)境旨在讓國際合作伙伴更好地共享和接收信息,?？死瓲栒f，國防部已經(jīng)與合作伙伴就數(shù)據(jù)交換,、安全性和波形等問題進行了一些測試,。今年的重點將更多地放在確保國防部自己的系統(tǒng)能夠通過任務合作伙伴環(huán)境與合作伙伴共享數(shù)據(jù)?？死瓲栔赋?，美國印太司令部和美國中央司令部在 JADC2 團隊想要復制的這一領域取得了一些成功。