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國(guó)家發(fā)改委等4部門(mén)日前發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，健全污水收集處理及資源化利用設(shè)施,，完善污水,、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物,、醫(yī)療廢物處置價(jià)格形成和收費(fèi)機(jī)制等,。
（圖源自CFP） 健全污水收集處理及資源化利用設(shè)施 推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，推動(dòng)生活污水收集處理設(shè)施“廠網(wǎng)一體化”,。加快建設(shè)完善城中村,、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、建制鎮(zhèn)和易地扶貧搬遷安置區(qū)生活污水收集管網(wǎng),。加大污水管網(wǎng)排查力度，推動(dòng)老舊管網(wǎng)修復(fù)更新,。 長(zhǎng)江干流沿線地級(jí)及以上城市基本解決市政污水管網(wǎng)混錯(cuò)接問(wèn)題,，黃河干流沿線城市建成區(qū)大力推進(jìn)管網(wǎng)混錯(cuò)接改造，基本消除污水直排,。統(tǒng)籌優(yōu)化污水處理設(shè)施布局和規(guī)模,，大中型城市可按照適度超前的原則推進(jìn)建設(shè)，建制鎮(zhèn)適當(dāng)預(yù)留發(fā)展空間,。 京津冀,、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū),、南水北調(diào)東線工程沿線,、海南自由貿(mào)易港、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市和縣城,、黃河干流沿線城市實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理能力全覆蓋,。因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)雨污分流改造,。加快推進(jìn)污水資源化利用，結(jié)合現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí),、擴(kuò)能改造,，系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)污水再生利用設(shè)施。 深入推行環(huán)境污染第三方治理 鼓勵(lì)第三方治理模式和體制機(jī)制創(chuàng)新,，按照排污者付費(fèi),、市場(chǎng)化運(yùn)作、政府引導(dǎo)推動(dòng)的原則,，以園區(qū),、產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)第三方治理企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化污染治理,，提升設(shè)施運(yùn)行水平和污染治理效果,。建設(shè)100家左右深入推行環(huán)境污染第三方治理示范園區(qū)。遴選一批環(huán)境污染第三方治理典型案例,，總結(jié)推廣成熟有效的治理模式,。 健全價(jià)格收費(fèi)制度 完善污水、生活垃圾,、危險(xiǎn)廢物,、醫(yī)療廢物處置價(jià)格形成和收費(fèi)機(jī)制。對(duì)市場(chǎng)化發(fā)展比較成熟,、通過(guò)市場(chǎng)能夠調(diào)節(jié)價(jià)費(fèi)的細(xì)分領(lǐng)域,，按照市場(chǎng)化方式確定價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)市場(chǎng)化發(fā)展不夠充分,、依靠市場(chǎng)暫時(shí)難以充分調(diào)節(jié)價(jià)費(fèi)的細(xì)分領(lǐng)域,，兼顧環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的公益屬性，按照覆蓋成本,、合理收益的原則,，完善價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 積極推行差別化排污收費(fèi),，建立收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，確保環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。有序推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活污水處理收費(fèi),。推廣按照污水處理廠進(jìn)水污染物濃度,、污染物削減量等支付運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。放開(kāi)再生水政府定價(jià),，由再生水供應(yīng)企業(yè)和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則自主協(xié)商定價(jià),。 全面落實(shí)生活垃圾收費(fèi)制度，推行非居民用戶垃圾計(jì)量收費(fèi)，探索居民用戶按量收費(fèi),，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新生活垃圾處理收費(fèi)模式，不斷提高收繳率,。統(tǒng)籌考慮區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)特點(diǎn),、醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況及處理成本等因素，合理核定醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵(lì)采取按重量計(jì)費(fèi)方式,，具備競(jìng)爭(zhēng)條件的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可由醫(yī)療廢物處置單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商確定,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付的醫(yī)療廢物處置費(fèi)用作為醫(yī)療成本,，在調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格時(shí)予以合理補(bǔ)償。 |
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