巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,在黨的自我革命中具有重要作用,。2022年,,十九屆中央巡視將圓滿收官。值此關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),,年初召開的中央紀(jì)委六次全會(huì)對(duì)巡視工作作出安排部署,,在全會(huì)公報(bào)中著重強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量全覆蓋目標(biāo)任務(wù)”,這既是對(duì)新一年巡視工作的明確要求,,也是對(duì)黨的十九大以來(lái)巡視工作寶貴經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),。 巡視全覆蓋,是黨章規(guī)定的重要政治任務(wù),。高質(zhì)量推進(jìn)巡視全覆蓋,,是巡視工作深化發(fā)展的必然要求,也是巡視工作適應(yīng)新形勢(shì),、新任務(wù)的必然選擇,。黨的十八大以來(lái),中央巡視在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)全覆蓋目標(biāo),,利劍利器作用盡顯,。百尺竿頭如何更進(jìn)一步,?提升質(zhì)量是破題之道,。黨的十九大報(bào)告對(duì)巡視工作提出新的更高要求,《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》也把提高巡視監(jiān)督質(zhì)量和效果寫入總體目標(biāo),。貫徹落實(shí)黨中央決策部署,,2018年,十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)即明確提出“提升全覆蓋質(zhì)量”,。此后,,中央紀(jì)委歷次全會(huì)均對(duì)高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察工作進(jìn)行專門部署。從深化政治巡視,,到狠抓整改落實(shí),,再到推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng),,一項(xiàng)項(xiàng)具體的工作安排,無(wú)不貫穿著提升監(jiān)督質(zhì)量這條主線,。從另一個(gè)角度看,,立足新發(fā)展階段,完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,,客觀上也要求巡視工作在監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進(jìn)完善發(fā)展方面發(fā)揮更大作用,因此必須始終把高質(zhì)量作為目標(biāo)指向,,既堅(jiān)持有形覆蓋,,又強(qiáng)調(diào)有效覆蓋,不斷增強(qiáng)巡視監(jiān)督實(shí)效,。 增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,,首先要在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上下功夫,進(jìn)一步聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù),,推動(dòng)政治巡視更加精準(zhǔn)有效,。巡視是政治巡視,是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督,。黨的十九大以來(lái),,巡視工作自覺(jué)跟進(jìn)、服務(wù),、保障“國(guó)之大者”,, 把發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決影響黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè),、全面從嚴(yán)治黨的根本性全局性問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn),,開展政治體檢,查找和糾正政治偏差,,有力確保全黨沿著正確的政治方向,,做到令行禁止、步調(diào)一致,。當(dāng)前,,我國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已經(jīng)開啟,。越是重大歷史關(guān)頭,,越是任務(wù)艱巨繁重,越要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。巡視工作必須因時(shí)因勢(shì)準(zhǔn)確把握監(jiān)督重點(diǎn),,精準(zhǔn)落實(shí)政治巡視要求,,按照六次全會(huì)部署,進(jìn)一步緊扣履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任,,重點(diǎn)檢查落實(shí)“十四五”規(guī)劃,、貫徹新發(fā)展理念、執(zhí)行換屆紀(jì)律等情況,,督促黨組織和黨員干部知責(zé)履責(zé)盡責(zé),,以擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。在堅(jiān)守政治定位的同時(shí),,也要注意創(chuàng)新巡視組織方式,,立足常規(guī)巡視,有針對(duì)性開展專項(xiàng)巡視,、機(jī)動(dòng)巡視和巡視“回頭看”,,盯住權(quán)力和責(zé)任,拓寬群眾參與監(jiān)督的渠道,,這樣才能不斷擦亮發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的火眼金睛,,讓巡視利劍震懾常在。 巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題,。這是巡視工作的落腳點(diǎn),,也是提高巡視監(jiān)督質(zhì)效的關(guān)鍵所在。十九屆中央紀(jì)委歷次全會(huì)對(duì)巡視整改持續(xù)作出部署,,推動(dòng)被巡視黨組織夯實(shí)整改主體責(zé)任,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門履行整改日常監(jiān)督職責(zé)、相關(guān)職能部門結(jié)合職責(zé)落實(shí)督促巡視整改責(zé)任,。巡視工作也越來(lái)越注重調(diào)動(dòng)被巡視黨組織發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改解決問(wèn)題“兩個(gè)積極性”,,突出同題共答。從已經(jīng)公布的十九屆中央前六輪巡視整改進(jìn)展情況看,,整改工作越抓越緊,、越抓越實(shí),一大批巡視反饋的問(wèn)題已經(jīng)完成整改或取得階段性成效,。2021年12月,,中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》,全面總結(jié)巡視整改實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),,對(duì)整改的責(zé)任主體,、責(zé)任內(nèi)容,、工作機(jī)制等提出明確要求,,標(biāo)志著巡視整改走向制度化規(guī)范化。六次全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)落實(shí)黨委(黨組)整改主體責(zé)任,強(qiáng)化日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查”,,充分彰顯了持之以恒壓實(shí)責(zé)任,、推動(dòng)做深做實(shí)巡視“后半篇文章”的韌勁和決心。巡視是治標(biāo)之舉,,也是治本之策,。在抓好整改的同時(shí),必須更加重視成果運(yùn)用,,堅(jiān)持以巡促改,、以巡促建、以巡促治,,針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的共性,、深層次問(wèn)題加強(qiáng)分析研究,著力促進(jìn)深化改革,、完善體制機(jī)制,、加強(qiáng)監(jiān)督管理,一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐,實(shí)現(xiàn)巡視監(jiān)督,、整改,、治理的有機(jī)貫通,為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出積極貢獻(xiàn),。 深入推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)、橫向貫通,,是巡視工作深化發(fā)展的內(nèi)在要求,,也是構(gòu)建巡視巡察戰(zhàn)略格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量全覆蓋目標(biāo)任務(wù)的迫切需要,。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入貫徹黨中央關(guān)于完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重大決策部署,,持續(xù)推動(dòng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)。目前,,中央,、省、市,、縣四級(jí)巡視巡察工作體系已經(jīng)建立,,系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢(shì)正在日益顯現(xiàn)。六次全會(huì)公報(bào)提出,,“加強(qiáng)對(duì)省區(qū)市巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),,深化對(duì)中央單位內(nèi)部巡視分類指導(dǎo),,推動(dòng)提升對(duì)村(社區(qū))巡察實(shí)效”,這一系列實(shí)招必將進(jìn)一步推動(dòng)健全上下聯(lián)動(dòng)工作格局,,整體推動(dòng)全國(guó)巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,。既要注重上下聯(lián)動(dòng),也要注重橫向貫通,。黨的十九大以來(lái),,各級(jí)黨組織把巡視作為履行全面監(jiān)督職責(zé)的直接抓手,充分發(fā)揮巡視制度優(yōu)勢(shì)和紐帶作用,,打通黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督的貫通渠道,,推動(dòng)形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的中國(guó)特色監(jiān)督體系,。隨著巡視監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督深入統(tǒng)籌銜接,,與組織、政法,、審計(jì),、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì),、群眾等監(jiān)督密切協(xié)作配合,,監(jiān)督合力正在形成,巡視的綜合監(jiān)督作用必將越來(lái)越凸顯,。 展望2022年,,不僅中央巡視將實(shí)現(xiàn)全覆蓋,完成黨委換屆的省份和市縣也將啟動(dòng)新一屆的巡視巡察工作,。各級(jí)黨組織必須深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)部署要求,,全面總結(jié)巡視巡察工作,深入汲取運(yùn)用寶貴經(jīng)驗(yàn),,扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,。在全覆蓋過(guò)程中,切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、形成震懾全覆蓋,,推動(dòng)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任全覆蓋,增強(qiáng)黨的意識(shí),、嚴(yán)明黨的紀(jì)律全覆蓋,,以高質(zhì)量的巡視巡察全覆蓋為把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局提供保障,。 |
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