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對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項目,，如果在履行法定招標(biāo)投標(biāo)程序之前,，招標(biāo)人即與投標(biāo)人簽訂了建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定該合同的效力,？《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十三條規(guī)定：“在確定中標(biāo)人前,，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判,?！痹撘?guī)定對實現(xiàn)《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法目的,，即規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動,，保護(hù)國家利益,、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益,，保證項目質(zhì)量具有重要意義,。相比較“在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格,、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判”,，在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)之前就在實質(zhì)上先行確定了工程承包人，是對《招標(biāo)投標(biāo)法》更為嚴(yán)重的違反,。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第一條第一款規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定，認(rèn)定無效：(一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的,；(二)沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的,；(三)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的?！?/section> 因此,，在履行法定招標(biāo)投標(biāo)程序前招標(biāo)人與投標(biāo)人簽訂的建設(shè)工程施工合同因違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而無效,。 
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