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一,、審查和審核施工組織設(shè)計(jì)的工作程序

1,、承包單位必須完成施工組織設(shè)計(jì)的編制及自審工作，并填寫施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表,，報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),。

2、總監(jiān)理工程師應(yīng)在約定時(shí)間內(nèi),，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查,，提出審查意見后，由總監(jiān)理工程師審定批準(zhǔn),。需要承包單位修改時(shí),，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面的意見，退回承包單位修改后再報(bào)審,。

3、已審定的施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送建設(shè)單位,。

4,、承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計(jì)文件組織施工。如需對其內(nèi)容做較大變更,，應(yīng)在實(shí)施前將變更內(nèi)容書面報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)重新審定,。

5、對規(guī)模大,、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu),、特種結(jié)構(gòu)的工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在審查施工組織設(shè)計(jì)后,，報(bào)送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查,，其審查意見由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。必要時(shí)與建設(shè)單位協(xié)商,，組織有關(guān)專家會審,。

6、規(guī)模大,、工藝復(fù)雜的工程,、群體工程或分期出圖的工程，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)可分階段報(bào)審施工組織設(shè)計(jì),；技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的分部,、分項(xiàng)工程,，承包單位還應(yīng)編制該分部、分項(xiàng)工程的施工方案,，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查,。

二、審查和審核施工組織設(shè)計(jì)的原則

施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家的技術(shù)政策,，充分考慮承包合同規(guī)定的條件,、施工現(xiàn)場條件及法規(guī)的要求，突出“質(zhì)量第一,，安全第一”的原則,。

1、全面性,。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含工程概況,、施工組織系統(tǒng)與管理、施工方法,、施工設(shè)備,、勞動計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃,、施工布置,、確保工程質(zhì)量安全和文明施工的技術(shù)組織措施，以及施工現(xiàn)場周圍環(huán)境的保護(hù)措施,。

2,、可行性。施工組織設(shè)計(jì)各項(xiàng)主要內(nèi)容的措施,、計(jì)劃,、流水段的劃分，流水節(jié)拍,，各項(xiàng)交叉作業(yè)是否符合實(shí)際,，合理可行。

3,、針對性,。承包單位是否了解并掌握了本工程的特點(diǎn)及難點(diǎn)，施工條件是否分析充分,。施工組織設(shè)計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容是否針對工程特點(diǎn),，如深基礎(chǔ)、大體積混凝土,，高標(biāo)號砼,，預(yù)應(yīng)力張拉，轉(zhuǎn)換層施工等。工程質(zhì)量保證體系是否健全有效,，措施是否切實(shí)可行,，限期工程的趕工措施是否可行，鬧市區(qū)工程的安全,、文明施工和防止擾民措施是否得當(dāng),。

4、先進(jìn)性,。施工組織設(shè)計(jì)是否采用新工藝,、新技術(shù)、新設(shè)備,、新材料,，杜絕采用落后、淘汰的施工方法和施工工藝,。

5,、自主性。在滿足合同和法規(guī)要求的前提下,，對施工組織設(shè)計(jì)的審查,，應(yīng)尊重承包單位的自主技術(shù)決策和管理決策。

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三,、審查和審核施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容審查應(yīng)著重從“質(zhì)量,、進(jìn)度、投資,、安全”控制四個(gè)方面進(jìn)行,。

1、質(zhì)量方面

（1）質(zhì)量管理,、技術(shù)管理和質(zhì)量保證組織結(jié)構(gòu)是否健全。專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證,、上崗證是否齊全（項(xiàng)目經(jīng)理,、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員,、機(jī)械員,、質(zhì)量員、安全員,、資料員,、造價(jià)員、材料員,、試驗(yàn)員,、電工、焊工、塔吊工）,。

（2）施工組織設(shè)計(jì)是否同《監(jiān)理規(guī)范》中工程材料,、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)驗(yàn)以及工序報(bào)驗(yàn)制度相結(jié)合。

（3）審查重點(diǎn)應(yīng)為施工方案的選擇：施工順序,、主要分部工程的施工方法,、施工機(jī)械的選擇、工程施工的流水組織,。

施工順序應(yīng)符合先地下后地上,，先土建后設(shè)備，先主體后圍護(hù)的基本規(guī)律,。施工順序是按照單位工程工期的要求,，建筑結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，勞動,、材料,、機(jī)械供應(yīng)等具體情況確定的。施工順序必須符合施工工藝的要求,，要與施工方法和施工機(jī)械相協(xié)調(diào),，滿足質(zhì)量、安全,、環(huán)保的要求,。

施工方法應(yīng)著重審查影響整個(gè)單位工程施工的分部分項(xiàng)工程的施工方法。對于工程量大,、重要地位,、特殊的分部（分項(xiàng)）工程；施工技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù),、新工藝及對工程質(zhì)量起關(guān)鍵作用的分部工程要詳細(xì)審查,。

施工機(jī)械的選擇是施工方法選擇的中心環(huán)節(jié)。審查主導(dǎo)工程的機(jī)械,，根據(jù)實(shí)際條件和工程特點(diǎn),，其最適宜的類型和型號，既滿足施工的要求,，又要經(jīng)濟(jì)合理充分發(fā)揮施工機(jī)械的作用,，提高機(jī)械使用率。

流水施工審查的主要參數(shù)：施工段,、工作持續(xù)時(shí)間,、流水節(jié)拍的劃分，計(jì)算是否合理正確,，還應(yīng)同施工進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合審查,。

2,、進(jìn)度方面

（1）進(jìn)度安排是否符合工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃中總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求，是否符合施工合同中開,、竣工日期的規(guī)定,；進(jìn)度計(jì)劃中的項(xiàng)目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求,；施工順序的安排是否符合施工工藝的要求,；勞動力、材料構(gòu)配件,、設(shè)備及施工機(jī)具,、水電等生產(chǎn)要素的供應(yīng)計(jì)劃是否能保證施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，供應(yīng)是否均衡,，需求高峰期是否有足夠能力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃供應(yīng),；總包、分包單位分別編制的各項(xiàng)單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃之間是否相協(xié)調(diào),，專業(yè)分工與計(jì)劃銜接是否明確合理,，對業(yè)主負(fù)責(zé)提供的施工條件在施工進(jìn)度計(jì)劃中安排得是否明確合理。

（2）進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖,，最好為時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,，它既具有網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的優(yōu)點(diǎn)，又具有橫道計(jì)劃直觀易懂的優(yōu)點(diǎn),，它將網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的時(shí)間參數(shù)直觀地表達(dá)出來了,，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制建設(shè)工程進(jìn)度，可以彌補(bǔ)橫道圖的不足,。

（3）監(jiān)理工程師對施工進(jìn)度計(jì)劃的審查和批準(zhǔn),，并不解除承包單位對施工進(jìn)度計(jì)劃的所有責(zé)任和義務(wù)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)不能強(qiáng)制干預(yù)承包單位的進(jìn)度安排,。

施工進(jìn)度計(jì)劃一經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn),，即應(yīng)當(dāng)視為合同文件的一部分，它是以后處理承包單位的工期延期或費(fèi)用索賠的一個(gè)重要依據(jù),。

3,、投資方面

根據(jù)重慶現(xiàn)階段采用的《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額重慶市基價(jià)表》、《重慶市建設(shè)工程費(fèi)用定額》及配套文件的規(guī)定,，在審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意以下幾方面：

（1）砼后澆帶支撐系統(tǒng)是否根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)按實(shí)計(jì)算。

（2）基礎(chǔ)施工需設(shè)置垂直運(yùn)輸機(jī)械時(shí),，是否按經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)工期和垂直運(yùn)輸機(jī)械臺數(shù),，按施工機(jī)械臺班費(fèi)用定額計(jì)算，并入定額基價(jià)直接費(fèi)內(nèi)收取各項(xiàng)費(fèi)用,。

（3）現(xiàn)澆砼深梁,、現(xiàn)澆砼墻體中如采用對拉螺栓（片）按每10立方米砼模板增加鋼材30公斤包干使用,，執(zhí)行零星卡具單價(jià)，但必須符合以下條件：批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)許可,；并按施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施,；對拉螺栓（片）使用后不能取出。

（4）塔式起重機(jī)固定式基礎(chǔ)砼和鋼筋用量,，是按經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)按實(shí)調(diào)整,。

（5）水池、擋墻等構(gòu)筑物其腳手架的費(fèi)用是按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)套用定額中單項(xiàng)腳手架項(xiàng)目計(jì)算腳手架費(fèi)用,。

（6）經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中采用特種機(jī)械吊裝構(gòu)件時(shí)才能計(jì)取特種機(jī)械使用費(fèi),。

以上幾條凡在施工組織設(shè)計(jì)中涉及到工程造價(jià)的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)高度重視,。

4,、安全方面：

必須符合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59—99、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80—91,、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJl30—2001,、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ130—2001。內(nèi)容包括：防火,、防毒,、防洪、防塵,、防雷擊,、坍塌、防物體打擊,、防機(jī)械傷害,、防高空墜落、防環(huán)境污染等方面,。特別注意整體提升外架,、工程安全防護(hù)、塔吊和施工電梯使用安全,。

（1）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)從建筑或安裝工程整體考慮,。土建工程首先考慮施工期內(nèi)對周圍道路、行人及鄰近居民,、設(shè)施的影響,，采取相應(yīng)的防護(hù)措施（全封閉防護(hù)或部分封閉防護(hù)）；平面布置應(yīng)考慮施工區(qū)與生活區(qū)分隔,，施工排水,，安全通道，以及高處作業(yè)對下部和地面人員的影響,；臨時(shí)用電線路的整體布置,、架設(shè)方法,；安裝工程中的設(shè)備、構(gòu)配件吊運(yùn),，起重設(shè)備的選擇和確定,，起重半徑以外安全防護(hù)范圍等。復(fù)雜的吊裝工程還應(yīng)考慮視角,、信號,、步驟等細(xì)節(jié)。

（2）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)對深基坑,、基槽,、挖孔樁的土方開挖，首先應(yīng)了解土壤種類,，選擇土方開挖方法,，放坡坡度或固壁支撐的具體做法?？偟囊笫牵悍捞?。

（3）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)對30m以上腳手架或設(shè)置的挑架，大型砼模板工程,，進(jìn)行架體和模板承重強(qiáng)度,、荷載計(jì)算，以保證施工過程中的安全,。同時(shí),，這也是確保施工質(zhì)量的前提。

（4）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有塔吊,、施工電梯等垂直運(yùn)輸設(shè)備的拉結(jié),、固定方法及防護(hù)措施，其安全與否,，嚴(yán)重影響工期甚至造成群傷事故,。