數(shù)字經(jīng)濟是計算機相關(guān)的經(jīng)濟活動,，其經(jīng)典定義來自《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》（2016）。該倡議認為,，數(shù)字經(jīng)濟是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動,。它精準闡明了推動數(shù)字經(jīng)濟新形態(tài)必不可少的“三駕馬車”：①新技術(shù)——信息通信技術(shù),，也即數(shù)字技術(shù)；②新要素——數(shù)字化的知識和信息,，或者說數(shù)據(jù),；③新設施——現(xiàn)代信息網(wǎng)絡，也即新基建,。

信通院是國內(nèi)最早系統(tǒng)研究數(shù)字經(jīng)濟的國家智庫,，做了很多開創(chuàng)性工作。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化就是由信通院首先提出,，它已成為國內(nèi)認識數(shù)字經(jīng)濟的基本框架,。信通院認為，數(shù)字經(jīng)濟分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩部分,。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)部分,，也即信息通信產(chǎn)業(yè)，包括電子信息制造業(yè),、電信業(yè),、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等四個子行業(yè),；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟的融合部分,，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應用數(shù)字技術(shù)所帶來的生產(chǎn)數(shù)量和效率提升，其新增產(chǎn)出構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分,。其后,，信通院在“兩化”基礎(chǔ)上相繼加上了數(shù)字化治理和數(shù)據(jù)價值化，從而有了今天的“四化框架”,。

需要注意的是,，信通院在規(guī)模測算中仍只計算數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩部分。根據(jù)信通院測算,，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在數(shù)字經(jīng)濟中的比重逐年提升,，由2005年的49.1%提升到2020年的80.9%。從這個角度來說,，數(shù)字經(jīng)濟是一種融合型經(jīng)濟,，其作用和價值主要是融合賦能，助力國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。隨著數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模的擴大,，它占GDP的比重也不斷提升,，由2005年的14.2%提升到2020年的38.6%。因此,，數(shù)字經(jīng)濟日漸成為經(jīng)濟本身（OECD，2015）,。

《第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（2021年3月）提出了新的名詞——“數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)”,，但沒有給出解釋。根據(jù)《綱要》,，2020年我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為7.8%,，并把2025年達到10%作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的20個主要指標之一。

2021年6月,，國家統(tǒng)計局發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》,，把數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)范圍確定為數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務業(yè),、數(shù)字技術(shù)應用業(yè),、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)和數(shù)字化效率提升業(yè)等5個大類，以及32個中類和156個小類,。并明確：前4個大類是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分,，是數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)；第5大類是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分,。

（一）數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè),，包括6個中類：計算機制造、通訊及雷達設備制造,、數(shù)字媒體設備制造,、智能設備制造、電子元器件及設備制造,、其他數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè),。

（二）數(shù)字產(chǎn)品服務業(yè)，包括5個中類：數(shù)字產(chǎn)品批發(fā),、數(shù)字產(chǎn)品零售,、數(shù)字產(chǎn)品租賃、數(shù)字產(chǎn)品維修,、其他數(shù)字產(chǎn)品服務業(yè),。

（三）數(shù)字技術(shù)應用業(yè)，包括5個中類：軟件開發(fā),、電信/廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務,、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務、信息技術(shù)服務,、其他數(shù)字技術(shù)應用業(yè),。

（四）數(shù)字要素驅(qū)動業(yè),，包括7個中類：互聯(lián)網(wǎng)平臺、互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)零售,、互聯(lián)網(wǎng)金融,、數(shù)字內(nèi)容與媒體、信息基礎(chǔ)設施建設,、數(shù)據(jù)資源與產(chǎn)權(quán)交易,、其他數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)。

（五）數(shù)字化效率提升業(yè),，包括9個中類：智慧農(nóng)業(yè),、智能制造、智能交通,、智慧物流,、數(shù)字金融、數(shù)字商貿(mào),、數(shù)字社會,、數(shù)字政府、其他數(shù)字化效率提升業(yè),。

美國商務部經(jīng)濟分析局（BEA）于2018年3月首次構(gòu)建了數(shù)字經(jīng)濟衛(wèi)星賬戶,，并進行了規(guī)模測算，之后每年修正更新,，逐步將其范圍從“以數(shù)字化為主”的商品和服務擴展到包括“部分數(shù)字化”的商品和服務,。根據(jù)2021年6月的標準，美國把數(shù)字經(jīng)濟分成3個大類和10個小類,，對應著北美產(chǎn)業(yè)分類系統(tǒng)（NAICS）中的292個行業(yè),。

（一）基礎(chǔ)設施（Infrastructure），包括硬件（Hardware）,、軟件（Software）和設施（Structures）三個小類,。其中，設施（Structures）指的是數(shù)字經(jīng)濟生產(chǎn)者創(chuàng)造數(shù)字經(jīng)濟商品或提供數(shù)字經(jīng)濟服務的建筑設施,，目前尚未納入統(tǒng)計,。

（二）電子商務（E-commerce），包括B2B和B2C兩類,。目前還只統(tǒng)計商品交易部分,，尚未納入服務部分的統(tǒng)計。

（三）收費數(shù)字服務（Priced digital services）,，包括5個小類：云服務（Cloud services）,、電信服務（Telecommunications services）、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)服務（Internet and data services）,、數(shù)字中介服務（Digital intermediary services）和所有其他收費數(shù)字服務（All other priced digital services）,。其中,，數(shù)字中介服務尚未納入統(tǒng)計，互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)服務只納入了一部分,。

美國數(shù)字經(jīng)濟的增速明顯快速國民經(jīng)濟整體,。根據(jù)BEA數(shù)據(jù)，2005-2019年數(shù)字經(jīng)濟實際增加值年均增長6.5%,，而經(jīng)濟總量年均增長1.8%,。數(shù)字經(jīng)濟占GDP的比重由2005年的7.8%逐年提高到2019年的9.6%。2019年美國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模為20516億美元,，增長5.2%,，是繼房地產(chǎn)和租賃業(yè),、政府,、制造業(yè)之后的全美第四大行業(yè)。

就細分行業(yè)看,，軟件,、電子商務和電信服務是三大子行業(yè)，2019年增加值占比分別為23%,、22%和20.2%,，合計占65.2%；硬件和其他收費數(shù)字服務的規(guī)模也較大,。隨著時間的推移,，軟件、B2C電商,、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)服務三個行業(yè)占比呈不斷提高趨勢,；硬件和電信服務則呈下降趨勢，主要是因為它們的價格隨著技術(shù)變革而不斷下降,；B2B電商和其他收費數(shù)字服務在經(jīng)過幾年快速提升后,，分別呈現(xiàn)占比下降和相對穩(wěn)定趨勢。如下圖所示,。

2019年,，美國數(shù)字經(jīng)濟提供了770萬個全職和兼職工作崗位，占總就業(yè)崗位（1.552億）的5.0%,。其中,，貢獻就業(yè)崗位數(shù)量最多的四個行業(yè)分別是：計算機系統(tǒng)設計和相關(guān)服務（210萬）、批發(fā)貿(mào)易（180萬）,、廣播和電信（74.3萬）,、計算機和電子零件制造（68.3萬）,。

2019年5月,，加拿大統(tǒng)計局在借鑒OECD（2017）和BEA（2018）做法的基礎(chǔ)上,，把數(shù)字經(jīng)濟分成3大類。對應著70個供應和使用產(chǎn)品碼（SUPC）行業(yè),，其中有36個屬于全部數(shù)字化產(chǎn)品,，34個屬于部分數(shù)字化產(chǎn)品。

（一）數(shù)字使能基礎(chǔ)設施（Digitally-enabled infrastructure）,。包括6個小類：計算機硬件（Computer hardware）,、軟件（Software）、電信設備和服務（Telecommunications equipment and services）,、支持服務（Support services）,、設施（Structures）和物聯(lián)網(wǎng)（IoT）。其中,，支持服務指的是數(shù)字化相關(guān)的教育服務,、咨詢服務和計算機維修服務等，只部分納入統(tǒng)計,；而設施和物聯(lián)網(wǎng)尚未納入統(tǒng)計,。

（二）數(shù)字訂購交易（Digitally-ordered transactions），也即電子商務（e-commerce）,。加拿大統(tǒng)計局采用OECD（2011）對電子商務的定義——通過專為接單或下單目的而設計的方法,，在計算機網(wǎng)絡上進行的商品或服務的買賣活動。貨物或服務必須以上述方法訂購,，但其支付或最終交付不一定要在網(wǎng)上完成,。

（三）數(shù)字交付產(chǎn)品（Digitally-delivered products），即以數(shù)字格式創(chuàng)建,、交付,、訪問或消費的產(chǎn)品。主要是電影,、視頻,、音樂和錄音等數(shù)字媒體產(chǎn)品，以及書籍,、報紙和雜志等部分數(shù)字化的產(chǎn)品,。

根據(jù)加拿大統(tǒng)計局測算，數(shù)字經(jīng)濟是2015年全國第九大行業(yè),。2017年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模是1097億加元（基于名義價格）,，占經(jīng)濟總量的5.5%。2010年-2017年，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增長了40.2%,，而GDP增長了28%,。除2011年和2017年外（這兩年能源行業(yè)增長迅猛），數(shù)字經(jīng)濟的增速都快于國民經(jīng)濟整體,。

就細分行業(yè)看,，電信和支持服務是最大的兩個子行業(yè)，2017年占比分別為28.7%和26.6%,，但電信的占比相較于2010年下降了8.2個百分點,；電子商務的增速最快，占比從2010年的5.5%提高到2017年的12.4%,。如下圖所示,。

2010年-2017年，加拿大與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的工作崗位數(shù)量增長了37.0%,，是全國崗位增速（8.6%）的四倍多,。2017年有886114個工作崗位（包括有償工作和自雇工作）與數(shù)字經(jīng)濟活動相關(guān)，占所有工作崗位的4.7%,。其中,，支持服務貢獻的就業(yè)崗位最多,，占比30.2%,；其次是電子商務、軟件和數(shù)字交付產(chǎn)品,，占比分別為18.6%,、17.2%和15.3%；硬件的就業(yè)貢獻度最低,，為6.4%,。

英國數(shù)字、文化,、媒體和體育部（DCMS）把數(shù)字部門（Digital Sector）分成9個子行業(yè)和36個小類,。這9個子行業(yè)是：電子產(chǎn)品和計算機制造，計算機和電子產(chǎn)品批發(fā),，出版（不包括筆譯和口譯）,，軟件發(fā)布，電影,、電視,、視頻、廣播和音樂,，電信,，計算機編程、咨詢和相關(guān)活動，信息服務活動,，計算機和通訊設備維修,。

英國用總增加值（GVA，Gross Value Added）來衡量經(jīng)濟規(guī)模,，GVA = GDP +補貼-稅收,。2019年，英國數(shù)字部門的名義GVA是1506億英鎊,，同比增長8.3%,，占全國GVA的比重是7.6%。其中,，計算機編程/咨詢和相關(guān)活動,、電信、電影/電視/視頻/廣播/音樂是最大的三個子行業(yè),，合計占數(shù)字部門GVA的75.5%,。就增速來看，2019年有三個子行業(yè)的GVA增速快于數(shù)字部門整體,，它們是信息服務活動,、電影/電視/視頻/廣播/音樂、計算機編程/咨詢和相關(guān)活動,，增速分別是23.3%,、14.2%和10.1%。而電子產(chǎn)品和計算機制造是負增長,，計算機和通訊設備維修僅增長0.8%,。如下圖所示。

圖 2010-2019年英國數(shù)字部門子行業(yè)的名義GVA

來源：DCMS,，2021年2月19 日

需要注意的是,，英國數(shù)字部門相較于國民經(jīng)濟整體并沒有更快的增長速度。在2011-2019年的9年時間內(nèi),，只有2011年,、2016年和2019年三年的GVA增速快于全國水平。

根據(jù)DCMS 數(shù)據(jù)（2021年10月28日）,，從2019年到最近一年（即2020年7月-2021年6月,，下同），英國就業(yè)崗位數(shù)量減少了57.9萬個,，而數(shù)字部門的就業(yè)崗位數(shù)量增加了21.1萬個,，由155.7萬提高到176.8萬，占全國就業(yè)崗位數(shù)量的比重由4.6%提高到5.4%,。最近一年,，數(shù)字部門的全職崗位占89.5%,，兼職崗位占10.5%；計算機編程,、咨詢和相關(guān)活動不僅是最大子行業(yè),，還貢獻了數(shù)字部門一半以上的就業(yè)（52.4%）。

下表是中,、美,、加、英四國數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵指標的匯總,。其中,，信通院的數(shù)據(jù)較大，主要是因為統(tǒng)計口徑,。信通院把產(chǎn)業(yè)數(shù)字化納入測算,，而其他機構(gòu)沒有納入。如果只計算數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分,，2020年占GDP的比重是7.3%,，與另外四家的數(shù)據(jù)相仿。就四國的情況來看,，數(shù)字經(jīng)濟（我國特指核心產(chǎn)業(yè)或數(shù)字產(chǎn)業(yè)化）增加值占GDP的比重在5%-10%之間,，貢獻的就業(yè)崗位數(shù)量占比在5%左右（英國最新數(shù)據(jù)已達5.4%）。

表： 中美加英四國數(shù)字經(jīng)濟總體發(fā)展情況

注1：中國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)占GDP比重數(shù)據(jù)來源于《十四五規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》,。

注2：英國此處用GVA（而不是GDP）來衡量經(jīng)濟規(guī)模,。

數(shù)字技術(shù)是通用目的技術(shù)，能夠擴散應用到各個行業(yè),。嚴格來說,，數(shù)字經(jīng)濟并不是一個行業(yè)（加拿大統(tǒng)計局,，2019）,，只能說是數(shù)字技術(shù)相關(guān)行業(yè)的集合。因此,，如何界定數(shù)字經(jīng)濟的行業(yè)范圍是第一個挑戰(zhàn),。加拿大統(tǒng)計局（2019）認為：衡量數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模的最大挑戰(zhàn)也許就是缺乏明確一致的定義，即它應該包括什么,。

近年來,，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計算,、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新,。毋庸置疑,，這五種技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟中最直觀、最活躍的部分。然而,，統(tǒng)計數(shù)據(jù)體現(xiàn)出的數(shù)字經(jīng)濟是以電子信息產(chǎn)業(yè)和電子商務為主體,，貌似與這些直觀活躍因素的關(guān)系并不大。例如,，2019年美國軟件,、電子商務和電信服務三個子行業(yè)增加值合計占數(shù)字經(jīng)濟的65.2%，互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)服務占6%,，云服務僅占3.6%,；2017年加拿大電信、支持服務和軟件三個子行業(yè)增加值合計占71.2%,；2019年英國計算機編程/咨詢和相關(guān)活動,、電信、電影/電視/視頻/廣播/音樂三個子行業(yè)增加值合計占數(shù)字部門的75.5%,。根據(jù)信通院圖表估算,，2019年我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的主體是軟件業(yè)和電子信息制造業(yè)，兩者增加值合計占比達80%以上,；電信占10%以上,，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)大約僅占6%。國民收入核算衛(wèi)星賬戶難以充分體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟最活躍的部分,，這是第二個挑戰(zhàn),。

對如何衡量數(shù)字經(jīng)濟，OECD,、BEA,、DCMS、國家統(tǒng)計局,、信通院等機構(gòu)做了有益的探索和嘗試,。未來我們要“加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的理論研究”，久久為功,，上下求索,，不斷提升對數(shù)字世界的認知水平，不斷完善數(shù)字經(jīng)濟的測算方法和手段,，不斷提高認識世界,、改造世界的能力。