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八大地方招商引資新模式,是復制還是超越,?

 東山威夷 2022-01-03

改革開放以來,,我國經(jīng)濟一直處于加速度發(fā)展的狀態(tài),,這離不開招商引資對區(qū)域經(jīng)濟繁榮的強大助推。

一方水土,,一方文化,各地自然環(huán)境,、地理區(qū)位,、人文、經(jīng)濟的不同,,也讓一些省市因地制宜,,不斷探索創(chuàng)新,涌現(xiàn)出不少新方式,、新經(jīng)驗,,帶來空前的價值和影響力,甚至掀起全國范圍的學習熱潮,。

其中,,深圳、合肥,、昆山,、重慶等模式較為典型,今天參謀君帶大家分析這些城市的發(fā)展路徑與產(chǎn)業(yè)變遷,,希望能夠給大家的招商引資工作帶來參考借鑒,。

01深圳模式

“深圳模式”始于1980年改革開放的一個“試驗”,那時沒有成功的范本,,深圳憑借大膽實踐改革開放政策,,謹慎探索發(fā)展之路,成功探索出適合中國,、適合自身的“深圳模式”,。

發(fā)展初期,深圳缺少傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ),,以吸引外企投資落戶為主,,進駐的企業(yè)大多是輕資產(chǎn)工業(yè),比如互聯(lián)網(wǎng),、電子信息,、虛擬智能穿戴等小而輕的制造業(yè)。而深圳政府在城市演變過程中,,扮演著規(guī)劃者與設計者的重要角色,,“敢闖敢干”的精神幫助深圳從邊陲小漁村變身為國際大都市。

如今,,深圳正致力于打造“先行示范區(qū)”,,創(chuàng)新是“尚方寶劍”,,因為深圳大多以民營經(jīng)濟和輕資產(chǎn)經(jīng)營模式為主,因而在制度創(chuàng)新方面更好實現(xiàn),,同時市場化因素更加明顯,,效率也較高。

02蘇州模式

蘇州作為我國最強地級市,,今年上半年GDP排全國第六,。蘇州之所以能發(fā)展如此快速,一方面離不開“老大哥”上海帶動和“外資主導型”經(jīng)濟模式推動,,另一方面是政府在產(chǎn)業(yè)招商和轉(zhuǎn)型升級中敢為人先和超前的發(fā)展意識,。

“蘇州模式”一大特點是政府通過制定明確發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略吸引投資者入駐,發(fā)揮積極的主導作用,。中國和新加坡兩國政府重要的合作項目——蘇州工業(yè)園,,是“蘇州模式”的縮影。

為學習先進理念,,蘇州工業(yè)園先后派出2000多人次赴新加坡學習管理體制,,逐漸樹立“親商親民”服務理念,率先實現(xiàn)“管理主體與開發(fā)主體政企分離”等眾多機制,,為我們與其他國家的合作提供了寶貴經(jīng)驗,。

03溫州模式

“溫州模式”是以家庭工業(yè)和專業(yè)化市場的方式,將小商品做成大市場的發(fā)展模式,,其本質(zhì)是民營經(jīng)濟,。起初,溫州是以家庭作坊起家,,專業(yè)市場隨之發(fā)展起來,,生產(chǎn)的皮鞋、紐扣等小商品相繼銷往全國乃至全球,,其民營經(jīng)濟的發(fā)展可以說是全國典范,。

隨著中國入世,溫州意識到利用外資能開啟新的發(fā)展階段,,于是加強招商引資,,吸引外商,推動當?shù)仄髽I(yè)與外資企業(yè)合作,,使得溫州從產(chǎn)業(yè)架構(gòu),、企業(yè)層次、競爭能力各方面得到有效提升,。

然而在追求經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境下,,溫州勞動密集型為主的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢逐漸消失,想要發(fā)展必須實現(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換。近年來,,溫州政府努力補上營商環(huán)境的短板,,吸引大而強的項目,規(guī)劃新材料,、裝備制造等新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),,以追求區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

04東莞模式

東莞的成功大致可以形容為:臺商,、港商來到東莞投資,,東莞提供土地載體和后勤保障,內(nèi)陸輸送廉價勞動力,,產(chǎn)品大多以出口為主。這種模式投入少,、見效快,、易復制,由此東莞的工業(yè)制造業(yè)開始崛起,。

當前,,國內(nèi)生產(chǎn)要素成本上升,一些外商將工廠搬到東南亞,,東莞也因此受到了打擊,,逐漸意識到培育當?shù)仄髽I(yè)的重要性。之前外資企業(yè)的入駐給東莞帶去了不少先進的技術(shù)設備與管理理念,,于是他們以此為基礎(chǔ),,開始由“世界工廠”向科技“智造”轉(zhuǎn)型。

2014年,,東莞將目光投向了工業(yè)自動化,,以適應高端裝備制造業(yè)的生產(chǎn)需求,這為其高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ),。2020年,,東莞全市的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量位居全省第三、全國第九,,成功實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)化,。

05昆山模式

近年來,昆山接連被各大榜單評為“百強縣之首”,,昆山的發(fā)展模式一直在刷新大家對于縣域經(jīng)濟發(fā)展的認知,。許多縣城也將昆山作為對標學習的對象,試圖走出一條屬于自己的發(fā)展之路,。

昆山的發(fā)展模式充滿“上海色彩”,,改革之初,昆山還是農(nóng)業(yè)縣,但憑借緊鄰上海的優(yōu)越區(qū)位,,昆山成功引進軍轉(zhuǎn)民三線企業(yè),,并與上海合辦了500余家聯(lián)營企業(yè),自此走上工業(yè)化道路,。隨后,,昆山主動與浦東接軌,接受輻射的同時謀求錯位發(fā)展,,承接外企的生產(chǎn)代工,,外向型經(jīng)濟成為了拉動經(jīng)濟增長的主引擎。

2015年,,是“昆山模式”的轉(zhuǎn)折點,,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫,研發(fā)創(chuàng)新能力與人才團隊建設是昆山面臨的最大問題,。近些年,,昆山為此先后引入多個研究中心、科創(chuàng)中心,、科創(chuàng)型大學等,,為產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型賦能。

06重慶模式

2010年“重慶模式”橫空出世,。重慶為吸引沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,,啟動了公租房規(guī)劃與戶籍制度改革,此舉措一經(jīng)發(fā)布,,便引起巨大反響,。重慶公租房模式主要參考新加坡與中國香港的經(jīng)驗,加以創(chuàng)新,,更適合當?shù)匕l(fā)展實況,。

公租房模式不僅是民生改革,也成為了招商引資的重要手段,,解決了員工的住宿問題,,加強基礎(chǔ)配套,是重慶吸引企業(yè)的優(yōu)勢之一,。

同時,,重慶在產(chǎn)業(yè)配套上也下足了功夫,他們?yōu)橐M惠普公司,,3年完成80%的零部件生產(chǎn)本土化,,以最快速度打造了一條全新的產(chǎn)業(yè)鏈,此模式也被其他地區(qū)多次模仿,,成效甚佳,。如今,,重慶加入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈,有效溝通西南西北,,鏈接國內(nèi)國外,,積極打造中國經(jīng)濟發(fā)展“第四極”。

07合肥模式

“以投帶引”是合肥模式的關(guān)鍵,。過去十幾年間,,合肥產(chǎn)業(yè)投資幾乎撬動了國內(nèi)顯示屏、半導體和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的半壁江山,。2020年,,合肥首次進入GDP萬億俱樂部,各地也在爭相復制“合肥模式”謀求發(fā)展,。

以往,,大多由政府投資的項目,屬于“放長線,,釣大魚”,,很難有短期效益。合肥政府則是在投資后成為股東,,不僅能帶來有戰(zhàn)略價值的項目,還能及時享受分配紅利,,提高資金回轉(zhuǎn)能力,,從而進一步引進培育高科技企業(yè)與科創(chuàng)企業(yè),打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,,形成資金與企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán),。

“合肥模式”的成功,除了政府領(lǐng)導尖銳獨到的發(fā)展眼光與決策魄力,,也離不開他們在科創(chuàng)方面的深厚基礎(chǔ),。企業(yè)發(fā)展核心是人才,合肥有中科大等一批高校和科研院所,,為高成長性企業(yè)發(fā)展提供了強大支撐力,。

08青島模式

傳統(tǒng)“青島模式”是指保稅港區(qū)的發(fā)展思路。2008年,,青島保稅區(qū)提出保稅區(qū),、保稅物流園與臨近港區(qū)進行整合,從而轉(zhuǎn)型升級為保稅港區(qū),,以實現(xiàn)“功能整合,、政策疊加”。

保稅港區(qū)的轉(zhuǎn)型為青島物流產(chǎn)業(yè)打下牢固基礎(chǔ),,“以港興市”隨即提出,。青島港以第三方物流企業(yè)為主導,整合資源優(yōu)勢,共享信息渠道,,提高青島港口物流服務水平,,逐漸成為重要的國際貿(mào)易口岸和中轉(zhuǎn)樞紐。

而今,,我國處于新舊動能轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時期,,青島也試圖在制造業(yè)尋找破局。近兩年,,青島政府相繼對標深圳,、上海,不僅是學習招商引資的先進做法,,同樣在尋求實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合作的機會,。功夫不負有心人,今年8月,,青島引來了京東方最大工廠的落戶,。

結(jié)語

不難看出,這8個城市能快速發(fā)展的必要條件之一,,是政府在市場中的主導作用,。新環(huán)境下,政府對打造戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)鏈,、培育高新技術(shù)企業(yè)的影響越來越大,,除了要做好前端招引工作,后期的服務培育也至關(guān)重要,。

這些城市的發(fā)展“神話”也許難以復制,,但是各地可以借鑒他們的創(chuàng)新思維,結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、資源優(yōu)勢與歷史文化,,跟隨國家戰(zhàn)略指導方針,探索出別具一格,、具有當?shù)靥厣l(fā)展模式,。

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