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2020年公安部157號令對《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》（文中以下簡稱為《程序規(guī)定》）進(jìn)行了修改,，中間有很多新內(nèi)容,，需要我們學(xué)習(xí)和理解,，木林也在不斷地學(xué)習(xí)著。今天,，針對規(guī)定第54條中關(guān)于交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為（以下文中簡稱為電子違法）在處理中違法行為發(fā)生地交警部門可以直接進(jìn)行處罰的問題,，談一點學(xué)習(xí)體會，與朋友們進(jìn)行探討,，敬請批評指正,。一是，關(guān)于對設(shè)置電子違法直接處罰程序的猜想,。（一）關(guān)于交警部門對機(jī)動車或駕駛?cè)嗣滤涗浀碾娮舆`法,，到底能不能在不征得當(dāng)事人同意的情況下，直接以車所有人,、管理人或者駕駛?cè)说拿x裁決處理,，并作出交通管理行政處罰決定這個問題，是有法律依據(jù)的,，主要依據(jù)的是《道路交通安全法》第114條,，公安機(jī)關(guān)交通部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對違法的機(jī)動車所有人或管理人依法予以處罰,。對能夠確定駕駛?cè)说?，可以依照本法的?guī)定依法予以處罰。（二）本條規(guī)定,，可能想解決車主不去主動處理,，但交警部門能夠?qū)㈦娮舆`法責(zé)任追究到相關(guān)責(zé)任人的頭上的問題。現(xiàn)實生活中,，如果電子違法的存在約束不了車檢的話,，可能沒有幾個人會去自覺主動地處理。關(guān)于車輛名下電子違法在未處理情況下,，能否進(jìn)行車檢問題,，各地的觀點不一，即便法院支持,，但車主依然不能正常審驗問題依然得不到解決,。當(dāng)然了，《程序規(guī)定》只是從直接處理電子違法方面先期進(jìn)行了規(guī)定,，也算是一個鋪墊,。（三）為了能從法律層面上徹底解決司法實踐中的這個爭議問題，公安部2021年在向全國征求意見的《道路交通安全法（修訂建議稿）》中提出了明確修法建議,。如第17條規(guī)定：國家實行機(jī)動車交通安全審驗制度,，對登記后上道路通行的機(jī)動車下列情況進(jìn)行審驗：（三）法律規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)審驗的情況,。當(dāng)事人提交機(jī)動車安全技術(shù)檢驗報告,、道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢且符合法律規(guī)定其他審驗條件的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)審驗合格標(biāo)志,。二是,，《程序規(guī)定》中對電子違法直接處罰的條文。（一）第54條：機(jī)動車有五起以上未處理的違法行為記錄,，違法行為人或者機(jī)動車所有人,、管理人未在三十日內(nèi)接受處理且未申請延期處理的，違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照備案信息中的聯(lián)系方式,，通過移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序,、手機(jī)短信或者郵寄等方式將擬作出的行政處罰決定的事實、理由,、依據(jù)以及依法享有的權(quán)利,，告知違法行為人或者機(jī)動車所有人、管理人,。違法行為人或者機(jī)動車所有人,、管理人未在告知后三十日內(nèi)接受處理的，可以采取公告方式告知擬作出的行政處罰決定的事實,、理由,、依據(jù)、依法享有的權(quán)利以及公告期屆滿后將依法作出行政處罰決定,。公告期為七日,。違法行為人或者機(jī)動車所有人、管理人提出申辯或者接受處理的,，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第44條或者第48條辦理,；違法行為人或者機(jī)動車所有人、管理人未提出申辯的,，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法作出行政處罰決定,，并制作行政處罰決定書。（二）另外還要注意查看《程序規(guī)定》第5條,、第20條,、第43條、第52條,、第53條,、第55條、第56條,、第60條和第81條,，因為在理解第54條時，必須結(jié)合這些條款中規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容,。具體條文,，請朋友們自行查閱公安部第157號令,。三是,，關(guān)于對電子違法直接處罰程序適用條件的理解,。通過對以上所列條文的綜合理解，木林以為,，交警部門在使用電子違法直接處罰程序時,，需要把握以下幾個方面的內(nèi)容。（一）啟動直接處罰程序的條件,，是必須同時具備以下六點,，否則，不能啟動,。即：⑴機(jī)動車有5起以上（含5起）未處理的電子違法記錄+⑵每條電子違法記錄錄入系統(tǒng)后的5日內(nèi)都已經(jīng)通知到了車輛所有人,、管理人或者機(jī)動車駕駛?cè)?⑶相關(guān)人員在接到通知后的30日內(nèi)未處理+⑷相關(guān)人員在接到每條的記錄的通知后，應(yīng)當(dāng)再接到一個或者和第5條同時合并通知的,，要求及時處理全部違法記錄的總的通知信息+⑸相關(guān)人員在接到總信息后30日內(nèi)未來處理且未申請延期處理的+⑹最后一個電子違法申請延期處理的3個月期限也已經(jīng)屆滿,，再無其他延期情形。（二）符合啟動條件后,，由違法行為發(fā)生地交警部門啟動直接處罰程序,。（三）程序啟動后，違法行為發(fā)生地交警部門應(yīng)當(dāng)再次將對這五次違法記錄擬作出的行政處罰決定的事實,、理由,、依據(jù)及依法享有的權(quán)利，通過直接送達(dá)書面告知書,，或者打電話通知,，或者發(fā)送手機(jī)短信，或者使用互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)程序或網(wǎng)頁等方式,，告知相關(guān)人員,。（四）在確定相關(guān)人員收到告知內(nèi)容后的30日內(nèi)，相關(guān)人員仍未接受處理的,，違法行為發(fā)生地交警部門才可以用公告方式,，對（三）中的相關(guān)內(nèi)容再次公告7日。（五）公告期間,，相關(guān)人員應(yīng)答申辯處理的,，向違法行為發(fā)生地交警部門提出異議和申辯。如果僅是要求的處理的,，可以在任何一個交警部門的違法處理大廳進(jìn)行處理,，按《程序規(guī)定》第42條或第46條進(jìn)行，或者自行通過互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站或特定的手機(jī)APP自行裁決,。無人應(yīng)答申辯的,，違法行為發(fā)生地交警部門將直接作出處罰決定,，制作出《交通管理行政處罰決定書》。（六）《交通管理行政處罰決定書》首選的送達(dá)方式是直接送達(dá),，其次是委托送達(dá),，再次才是郵寄或者電子送達(dá)。郵寄或電子送達(dá)不成功的,，才會選擇公告送達(dá),，公告期為60日。（七）確定相關(guān)人員收到《交通管理行政處罰決定書》后,，才會開始計算罰款的履行期,，以及行政復(fù)議或行政訴訟期限。（八）5日,、7日,、15日為工作日，30日,、60日為自然日,。 
文章僅用于探討交流，觀點不正確的地方,，敬請朋友們批評指正,。
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