“我們小區(qū)一些疊層房中間會(huì)有一塊綠化帶,，但不知道什么時(shí)候開(kāi)始,，我發(fā)現(xiàn)越來(lái)越多的綠化帶被破壞，直接變成了停車(chē)位,?！眲⑾壬嬖V記者，每一個(gè)改造的停車(chē)位都是由附近某一戶人家自掏腰包自行處理,，好好的小區(qū)綠化就這樣成了一塊空蕩蕩的停車(chē)區(qū)域,。

記者來(lái)到昌鑫花園看到，像劉先生說(shuō)的那樣,，在部分疊層房中間,，原先種植綠化的區(qū)域被鏟平鋪上了地磚，樹(shù)干上因?yàn)槭┕ざ恍⌒恼瓷狭税子推?，分外醒目,。還有一些區(qū)域，雖然還未徹底完成施工,，但綠植已經(jīng)不見(jiàn)。

“每一次綠化被破壞,，都沒(méi)有人提前告訴我們這里要被改造成什么,。”劉先生說(shuō)道,，他也曾經(jīng)和幾位小區(qū)業(yè)主聊起過(guò)“綠改?！钡那闆r,，并了解到，不少周?chē)従邮孪榷疾恢篮螘r(shí)綠化帶會(huì)施工,，也不知道施工后用來(lái)做什么,，一直到“綠改停”的居民多了,，大家才慢慢知曉,，被破壞的綠化帶大多都被改成了停車(chē)位，“但凡有一戶人家要’綠改?！?，就會(huì)有兩戶、三戶……小區(qū)能有多少綠化,，而且很多業(yè)主難道都不用知道什么時(shí)候綠化變成了停車(chē)位嗎,？”

事實(shí)上,，昌鑫花園的“綠改?！毙袨椴⑽赐ㄟ^(guò)業(yè)主大會(huì)。

居住在236號(hào)的黃先生可以說(shuō)是小區(qū)“綠改?！钡摹跋闰?qū)者”,，他告訴記者，之所以會(huì)想要將家附近的綠化帶改成停車(chē)位,，一來(lái)是小區(qū)本身停車(chē)位就不夠,，二來(lái)是家中近期又增加了一輛車(chē)。但他反復(fù)強(qiáng)調(diào),，“綠改?！辈⒎鞘撬膫€(gè)人行為，只要涉及“綠改?！倍夹枋孪冗f交申請(qǐng),，經(jīng)過(guò)多方審批、實(shí)地走訪才能開(kāi)始施工,。

昌鑫花園業(yè)委會(huì)副主任黃中敏透露,，為了進(jìn)一步緩解小區(qū)停車(chē)難的問(wèn)題，對(duì)于有需求想要“綠改?！钡木用?，可以通過(guò)遞交申請(qǐng)的方式，由居委會(huì),、業(yè)委會(huì)和物業(yè)一起對(duì)申請(qǐng)人做進(jìn)一步了解,，確認(rèn)該戶居民的確有開(kāi)辟停車(chē)位的需求，之后再征詢周邊居民意見(jiàn)，“因?yàn)殚_(kāi)辟出來(lái)的停車(chē)位要給大家共享,?！贝暾?qǐng)通過(guò)，由物業(yè)指導(dǎo),，提交申請(qǐng)的居民家自行掏錢(qián)進(jìn)行改建,，“都是住在周?chē)木用裢饬耍艜?huì)改的,?！?/span>

同時(shí)，黃中敏強(qiáng)調(diào),，考慮到部分居民會(huì)擔(dān)心“綠改?！焙蟠嬖谛^(qū)綠化太少的問(wèn)題，“我們也在第一時(shí)間,，種植了非常多的綠植在景觀河那邊,，彌補(bǔ)這些被破壞的綠化?！?/span>

既然改建后的停車(chē)位需多方確認(rèn)且由居民共享，那為何不直接由小區(qū)物業(yè),、居委會(huì),、業(yè)委會(huì)牽頭共同去完成？

對(duì)此,，昌鑫花園居民區(qū)黨支部書(shū)記張峰告訴記者,，小區(qū)因?yàn)檫M(jìn)口處有一條商業(yè)街，加上外來(lái)車(chē)輛以及內(nèi)部車(chē)輛較多,，停車(chē)難,、擁堵已成為小區(qū)日常存在的問(wèn)題，原本也想要采取適當(dāng)拓寬地面的方式緩解停車(chē)難,，無(wú)奈小區(qū)已經(jīng)沒(méi)有空間,。因此，居委會(huì)才會(huì)想要進(jìn)一步發(fā)揮居民自治的方式,，去自我協(xié)商解決問(wèn)題,。

張峰表示，考慮到小區(qū)疊層房涉及的戶數(shù)較少,，且這些房子中間的空間又較大,，“開(kāi)辟以后，可以適當(dāng)緩解小區(qū)的停車(chē)壓力,?！倍詻](méi)有由居委會(huì),、業(yè)委會(huì)、物業(yè)“三駕馬車(chē)”牽頭處理,，張峰說(shuō)，“也是考慮到在疊層房之間的改建,，涉及的戶數(shù)比較少,，如果'三駕馬車(chē)’出面，不合適,?！辈蝗缬删用褡约禾岢隼щy，根據(jù)實(shí)際訴求,，“三駕馬車(chē)”制定一套可以滿足居民需求的方式,，“而且現(xiàn)在不是所有的申請(qǐng)都會(huì)通過(guò)，如果綠化帶內(nèi)有一些比較名貴的樹(shù)木,，那我們就不會(huì)允許,。”

僅僅通過(guò)書(shū)面申請(qǐng),，小區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì),、物業(yè)以及部分業(yè)主同意,，就能隨意將小區(qū)綠化帶改造成停車(chē)位嗎？

對(duì)于昌鑫花園這樣的做法，區(qū)城管執(zhí)法局相關(guān)工作人員表示,，小區(qū)綠化屬于小區(qū)全體業(yè)主,，且在程序上也不能只通過(guò)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)以及物業(yè)就能夠隨意將綠化帶改造成停車(chē)位,。而根據(jù)目前情況去看,，昌鑫花園不但存在居民對(duì)“綠改停”一事不知情的情況,，且目前綠化的改建也不符合審批流程,，行為涉嫌違法。

市綠化和市容管理局等部門(mén)制定了《上海市居住區(qū)綠化調(diào)整實(shí)施辦法》,，旨在加強(qiáng)本市居住區(qū)綠化管理,，規(guī)范居住區(qū)綠化調(diào)整行為,。對(duì)于居住區(qū)綠地內(nèi)部布局調(diào)整應(yīng)按上述實(shí)施辦法執(zhí)行，且居住區(qū)綠化調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循“業(yè)主自愿,、依法依規(guī),、專業(yè)指導(dǎo)、政府監(jiān)管”的基本原則,。

文字、圖片：張立

編輯：周正豪

本文轉(zhuǎn)自上海松江公眾號(hào)