2021年是“十四五”開局之年,，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開啟,。新時(shí)代，數(shù)字中國建設(shè)將全面推進(jìn),。

對(duì)“十四五”規(guī)劃綱要進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn),，“數(shù)字化”作為關(guān)鍵詞在全文出現(xiàn)了25次，“數(shù)據(jù)”作為關(guān)鍵詞出現(xiàn)了53次,，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”作為關(guān)鍵詞出現(xiàn)7次,。數(shù)字化建設(shè)任務(wù)與上一個(gè)的五年規(guī)劃相比，戰(zhàn)略地位和建設(shè)內(nèi)容都有了前所未有的提高,。

尤為值得關(guān)注的是,，“數(shù)字化”首次在五年規(guī)劃中作為專篇論述，“加快數(shù)字化發(fā)展,，建設(shè)數(shù)字中國”位列規(guī)劃第五篇,，前四篇分別是，總體思路,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和國內(nèi)大市場,，這足以說明數(shù)字化在十四五國家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位,。

規(guī)劃綱要中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重被列為“十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)”之一,，“十四五規(guī)劃”提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重,，要從2020年的7.5%,，提升到5年之后的10%。

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在“第十五章,，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”中提出,，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,。

從整個(gè)篇章的架構(gòu)布局上來看,，規(guī)劃首次明確了數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)容，即：3大數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域（技術(shù),、數(shù)字產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化），3大數(shù)字社會(huì)領(lǐng)域（公共服務(wù),、智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村,、數(shù)字生活），3大數(shù)字政府領(lǐng)域（數(shù)據(jù)開放共享,、政務(wù)信息化,、數(shù)字化政務(wù)服務(wù)），以及4大數(shù)字生態(tài)（數(shù)據(jù)要素市場,、數(shù)字治理政策,、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體）,。

其中,，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”部署了三項(xiàng)任務(wù)，分別是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新,、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,，以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（1）在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)中,，量子計(jì)算,、量子通訊，神經(jīng)芯片,，DNA存儲(chǔ)等前沿技術(shù)被列為了關(guān)鍵的數(shù)字技術(shù)予以加強(qiáng),；

（2）在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化任務(wù)中，人工智能,、區(qū)塊鏈,、網(wǎng)絡(luò)安全、5G等新興業(yè)態(tài)作為發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)；

（3）在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型任務(wù)中,，要建設(shè)若干高水平的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,，重點(diǎn)聚焦在數(shù)據(jù)與行業(yè)跨界融合的新業(yè)態(tài)培育上。

雖然數(shù)字中國建設(shè)已取得可觀進(jìn)展，但有一組數(shù)據(jù)仍值得人們深思：在美國硅谷,，70%的創(chuàng)業(yè)公司都是技術(shù)驅(qū)動(dòng)型,，而在中國，超過90%的創(chuàng)業(yè)公司都依靠商業(yè)模式來驅(qū)動(dòng),。許多數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)仍缺乏核心技術(shù)創(chuàng)新能力,，更多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大門外“徘徊”。

在打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)上,，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確指出,，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,。

中國信息通信研究院日前發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二,，2002年至2020年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重由10.0%提升至38.6%,，2020年占比同比提升2.4個(gè)百分點(diǎn)。從各省發(fā)展情況看,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭的重要抓手,。

數(shù)據(jù)來源：中國信息通信研究院

數(shù)據(jù)顯示，2020年各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本延續(xù)前幾年發(fā)展態(tài)勢(shì),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的省份,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也較高。

從總量來看，2020年有13個(gè)省市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過1萬億元,，包括廣東,、江蘇、山東,、浙江,、上海、北京,、福建,、湖北、四川,、河南,、河北、湖南,、安徽等,，另有8個(gè)省市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過5000億元，分別為重慶,、遼寧,、江西、陜西,、廣西,、天津、云南,、貴州等,。

從占比來看，北京,、上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重全國領(lǐng)先,，分別達(dá)到55.9%和55.1%；從增速來看,，貴州,、重慶、福建數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速位列前三甲,，2020年增速均超過15%,。

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向,。數(shù)據(jù)顯示,，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重達(dá)80.9%，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展輸出強(qiáng)勁動(dòng)力,。

數(shù)據(jù)來源：中國信息通信研究院

總體來看,，廣東省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展遙遙領(lǐng)先,，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模約為3.5萬億，江蘇,、山東,、浙江等地區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模也超過2萬億萬。從占GDP比重看,，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在上海占比高達(dá)45.1%,，福建、浙江,、天津,、北京、山東,、湖北,、遼寧、重慶,、廣東,、河北等地區(qū)均超過30%，其余省市占比基本處于20%-30%之間,。

首次設(shè)立產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展專篇

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要已經(jīng)給出了兩大方向：產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,。

（一）加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

在該章節(jié)中，規(guī)劃綱要提出四大任務(wù),，即：

（1）培育壯大人工智能,、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈,、云計(jì)算,、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升通信設(shè)備,、核心電子元器件,、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。

（2）構(gòu)建基于5G的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài),，在智能交通,、智慧物流、智慧能源,、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范,。

（3）鼓勵(lì)企業(yè)開放搜索,、電商,、社交等數(shù)據(jù)，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè),。

（4）促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì),、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。

其中，培育壯大人工智能,、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè),，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè),、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容值得數(shù)字產(chǎn)業(yè)從業(yè)者特別關(guān)注。《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》顯示,，2020年我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模達(dá)到7.5萬億元,，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重為19.1%。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在該章節(jié)中,，規(guī)劃綱要同樣提出四大任務(wù),，包括：

（1）實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型;

（2）在重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域建設(shè)若干國際水準(zhǔn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,，深化研發(fā)設(shè)計(jì),、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理,、市場服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用,，培育發(fā)展個(gè)性定制、柔性制造等新模式,，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造;

（3）深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，培育眾包設(shè)計(jì)、智慧物流,、新零售等新增長點(diǎn);

（4）加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)數(shù)字化改造。

當(dāng)前,，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的主要特征,。未來十年將是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。國家推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的決心不斷強(qiáng)化,，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,。“十四五”規(guī)劃綱要提出,，依托新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也將在“十四五”期間深入實(shí)施數(shù)字化改造升級(jí)。

過去一年,，國家部委也都密集發(fā)布政策,，全方位解決企業(yè)轉(zhuǎn)型難題，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,。2020年4月,，國家發(fā)改委,、中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng) 培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》通知，從夯實(shí)技術(shù)支撐,、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),、加快企業(yè)“上云用數(shù)賦智”、建立數(shù)字化生態(tài),、加大支撐保障力度等方面作出部署,，深入推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2020年5月,，國家發(fā)改委,、工信部等17部門聯(lián)合發(fā)起了“企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)”，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)估服務(wù),，在線為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“問診把脈”,，解決“不會(huì)轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn),、不敢轉(zhuǎn)”難題,，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和紓困發(fā)展保駕護(hù)航。

2020年7月,，國家發(fā)改委等13部門發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》要求,，把支持線上線下融合的新業(yè)態(tài)新模式作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)改革創(chuàng)新的重要突破口，建立政府-金融機(jī)構(gòu)-平臺(tái)-中小企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，助力降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型難度,。

數(shù)據(jù)來源：中國信息通信研究院

數(shù)據(jù)顯示，2020年我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模達(dá)到31.7萬億元,，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重為80.9%,。有專家認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向,，并推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速進(jìn)入“下半場”,。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大引擎的同時(shí)，也緩解了新冠肺炎疫情對(duì)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊,。2020年,，三次產(chǎn)業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其中農(nóng)業(yè),、工業(yè),、服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率分別為8.9%、21%和40.7%,，分別較2019年提升0.7,、1.6和2.9個(gè)百分點(diǎn)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí),，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大有可為,。據(jù)工業(yè)和信息化部副部長王志軍透露，目前,，全國已建成超100個(gè)具有一定區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，連接工業(yè)設(shè)備數(shù)量達(dá)7000萬臺(tái)套，工業(yè)APP突破59萬個(gè),。

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