《濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)關(guān)于促進企業(yè)發(fā)展的若干政策（試行）》正式發(fā)布

藍林觀海 2021-11-04

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濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)正式發(fā)布《濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)關(guān)于促進企業(yè)發(fā)展的若干政策（試行）》（以下簡稱“《若干政策》”）,?！度舾烧摺泛w“加大企業(yè)招引力度、加速優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長,、加快創(chuàng)新生態(tài)培育,、加強企業(yè)金融賦能”4部分共計20條，將在加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目招引力度,，促進企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,，推動產(chǎn)業(yè)要素資源集聚等方面精準發(fā)力,，助推起步區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)政策洼地和服務高地。

隨著國家戰(zhàn)略的強勢賦能,，起步區(qū)被賦予了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的新示范、山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的新引擎,、高水平開放合作的新平臺,、綠色智慧宜居的新城區(qū)的“四個新”定位，在省市一體強力推進下,，起步區(qū)迎來了千載難逢的發(fā)展機遇,，廣大企業(yè)也迎來了百年不遇的發(fā)展契機。為給企業(yè)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的豐沃土壤,，及舒心舒適舒服的宜居環(huán)境,，《若干政策》應運而生。

為研究制定《若干政策》,，起步區(qū)管委會前期組織力量,，對轄區(qū)企業(yè)開展了大量深入調(diào)研，系統(tǒng)梳理,、借鑒吸收先進地區(qū)優(yōu)秀經(jīng)驗,，結(jié)合當前起步區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，并充分考慮了政策對企業(yè)的全過程扶持,。該政策將在優(yōu)化新區(qū)營商環(huán)境,，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目招引，促進企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮積極作用,。

翻看《若干政策》內(nèi)容不難發(fā)現(xiàn),，該政策既普惠性適用性強，覆蓋了企業(yè)發(fā)展全過程,，又有著優(yōu)厚的獎勵扶持,。相關(guān)負責同志表示，“《若干政策》在注重招大引強的同時,，兼顧服務轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)存量企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要,，充分鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，轉(zhuǎn)型發(fā)展提升能級,，做精做強擴大規(guī)模,。內(nèi)容覆蓋了從企業(yè)招引落地、創(chuàng)新發(fā)展,、做大做強的全過程,，讓在起步區(qū)落戶的企業(yè)在各發(fā)展階段都能享受到政策扶持。在新引進企業(yè)落戶,、投資獎勵方面,，獎補力度大,、范圍廣，很多都是在省市扶持資金基礎(chǔ)上進行額外獎補,，讓更多有實力的企業(yè)選擇落戶起步區(qū),。”此外,，《若干政策》近半數(shù)涉及科技創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)等,，這也充分體現(xiàn)起步區(qū)全面助推高新技術(shù)落地，產(chǎn)學研深度融合的決心意志,。

據(jù)悉,，起步區(qū)管委會有關(guān)職能部門正在研究細化《若干政策》各條款的實施細則，并確保細則條款真正落到實處,、切實管用,，惠及企業(yè)發(fā)展；同時為進一步深化黨史學習教育為民辦實事成果,，相關(guān)部門將開展政策答疑等線下活動,，把惠企政策送進企業(yè)大門，助力企業(yè)在起步區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、合作共贏,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)

關(guān)于促進企業(yè)發(fā)展的若干政策

為引導要素資源高效集聚,、市場主體發(fā)展壯大,，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新動能加速培育,，全面推動濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)開好局,、起好步，結(jié)合起步區(qū)實際,，制定本政策,。

一、加大企業(yè)招引力度

加大企業(yè)落戶補助

對于經(jīng)認定的新設立或濟南市以外遷入的重點企業(yè)：

（1）“世界500強”或“中國500強”企業(yè)的全國總部,，分別給予5000萬元,、2500萬元補助，省級以上區(qū)域總部,，分別給予1000萬元,、500萬元補助,。

（2）中國獨角獸企業(yè)總部,，給予1000萬元補助。

（3）國家高新區(qū)瞪羚企業(yè),，且落戶后三年內(nèi)營業(yè)收入達到5億元以上，給予500萬元補助,。

（4）金融機構(gòu),，按其實繳注冊資本規(guī)模，在市級梯次獎補的基礎(chǔ)上最高給予500萬元補助,。

加大企業(yè)投資獎勵

（1）對經(jīng)認定的總投資5億元以上,、投資強度350萬元/畝以上、畝均稅收35萬元/畝以上的新落地企業(yè),，按照廠房,、設備固定資產(chǎn)投資額度（不含土地投資）最高給予5%獎勵，不超過1億元,。獎勵資金根據(jù)項目建設進度按年度分期撥付，扶持期不超過3年,。

（2）對經(jīng)認定的符合省市扶持政策的外資項目,，在享受省市級扶持政策基礎(chǔ)上，按其當年實際使用外資金額1%的比例予以額外獎勵,，最高獎勵1500萬元,。

加大企業(yè)高管獎勵

對經(jīng)認定新落地的企業(yè)、金融機構(gòu)以及科研機構(gòu),，自注冊起5年內(nèi),，對其年工資薪金總額在30萬元以上的高管和高技術(shù)人才，按照個人工資薪金區(qū)級經(jīng)濟貢獻,，給予100%獎勵,。獎勵人數(shù)不超過該企業(yè)繳納社保總?cè)藬?shù)的8%,，單個企業(yè)不超過10人,。此項政策不與其他個人工資薪金相關(guān)的優(yōu)惠政策同時適用。

加大企業(yè)用房租賃補助

對經(jīng)認定新落地的獨角獸及準獨角獸企業(yè),、省級瞪羚企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè)等，在區(qū)內(nèi)租賃自用研發(fā),、生產(chǎn),、辦公用房的，根據(jù)實際需求,，按照最高100%,，給予租金補助，連續(xù)補助3年,，每個企業(yè)最多補助3000平方米,，累計補助最高500萬元。

加大企業(yè)辦公用房購置補助

對經(jīng)認定新落地的獨角獸及準獨角獸企業(yè)、省級瞪羚企業(yè),，在區(qū)內(nèi)指定區(qū)域內(nèi)首次購買辦公用房且自用的,，根據(jù)實際需求，可按實際購房價格給予總額10%以內(nèi),、不超過1000萬元購房補助,，該補助分3年發(fā)放。

二,、加速優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長

支持企業(yè)提檔升級

在省市獎勵的基礎(chǔ)上,，對新認定的獨角獸”企業(yè)，給予2000萬元獎勵,；對新認定的省級“瞪羚企業(yè)”,、省級“專精特新”中小企業(yè)，分別給予50萬元,、30萬元獎勵,；對首次通過認定的高新技術(shù)企業(yè)，給予30萬元獎勵,，對通過復審的給予10萬元獎勵,。

支持企業(yè)上規(guī)入庫

（1）工業(yè)企業(yè)。在省市獎勵的基礎(chǔ)上,，對新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),，給予20萬元獎勵。

（2）商貿(mào)企業(yè),。對新增限上批發(fā),、零售、住宿,、餐飲企業(yè)每戶給予５萬元獎勵,；對首次年銷售額超過10億元的批發(fā)零售企業(yè)、首次年營業(yè)額超過１億元的住宿餐飲企業(yè),，給予10萬元獎勵,。

（3）服務業(yè)企業(yè)。對新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)每戶給予５萬元獎勵;對首次年營業(yè)收入超過10億元的服務業(yè)企業(yè),，給予10萬元獎勵,。

支持企業(yè)快速發(fā)展

（1）對經(jīng)認定的規(guī)模以上企業(yè)，當年營業(yè)收入和區(qū)級經(jīng)濟貢獻增長率達到2000萬元和20%,、5億元和15%,、10億元和10%，分別參照其當年實現(xiàn)的區(qū)級經(jīng)濟貢獻較上年增長部分的40%,、50%,、60%給予獎勵。

（2）對納入監(jiān)管的地方金融機構(gòu)，當年區(qū)級經(jīng)濟貢獻達到2000萬元,、5000萬元,，且年增長率超過10%的，分別參照其當年區(qū)級經(jīng)濟貢獻較上年增長部分的40%,、50%給予獎勵,。

支持企業(yè)品牌創(chuàng)建

在省市獎勵的基礎(chǔ)上：

（1）對新獲得中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎,、市長質(zhì)量獎的企業(yè),，分別給予150萬元、100萬元,、50萬元獎勵,；對新獲得中國質(zhì)量獎提名獎、省長質(zhì)量獎提名獎的企業(yè),，分別按照正式獎項50%的比例給予獎勵,。

（2）對新評定為山東省高端品牌培育企業(yè)的，給予20萬元獎勵,。

（3）對新獲批創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地的有關(guān)組織給予20萬元獎勵,。

（4）對新獲得“泰山品質(zhì)”認證的有關(guān)組織給予10萬元獎勵,。

三,、加快創(chuàng)新生態(tài)培育

支持研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)建

在省市獎勵的基礎(chǔ)上，對新認定國家級,、省級,、市級的重點（工程）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心,、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)的企業(yè),，分別給予100萬元、50萬元,、20萬元獎勵,；對新認定的省、市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心和創(chuàng)新企業(yè),，分別給予50萬元,、30萬元獎勵。

支持創(chuàng)新載體建設

在省市獎勵的基礎(chǔ)上：

（1）對新認定的國家級,、省級科技企業(yè)孵化器,，分別給予最高100萬元、50萬元獎勵,。

（2）對新備案的國家級,、省級眾創(chuàng)空間分別給予最高100萬元、50萬元獎勵。

（3）經(jīng)認定（備案）的各級科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）,，其在孵（入駐）企業(yè)被新認定為高新技術(shù)企業(yè),、瞪羚企業(yè)的，每認定1家給予科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）10萬元獎勵,。

（4）對新認定的國家,、省級中小企業(yè)公共服務示范平臺，分別給予50萬元,、20萬元獎勵,。

支持技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新

在省市獎勵的基礎(chǔ)上：

（1）對獲得國家自然科學、技術(shù)發(fā)明,、科學技術(shù)進步一,、二等獎的企業(yè)，分別給予300萬元,、100萬元獎勵,。

（2）對獲得省級自然科學、技術(shù)發(fā)明,、科學技術(shù)進步一,、二、三等獎的企業(yè),，分別給予50萬元,、20萬元、10萬元獎勵,。

（3）對經(jīng)認定的獲得市級企業(yè)研究開發(fā)財政獎勵資金的企業(yè),，按照市級獎勵資金給予最高100%獎勵，單個企業(yè)年度獎勵不超過300萬元,。

支持技術(shù)合同交易機構(gòu)發(fā)展

在省市獎勵的基礎(chǔ)上,，經(jīng)備案的高校和科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務機構(gòu)、其他技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務機構(gòu),，分別實現(xiàn)年度技術(shù)合同交易額(技術(shù)吸納方為起步區(qū)內(nèi)單位)3000萬元,、2000萬元的，按照不超過其年度技術(shù)合同交易額2.5‰給予獎勵,，單個機構(gòu)年度獎勵最高不超過20萬元,。同一項技術(shù)多次轉(zhuǎn)讓，僅就增值部分給予獎勵,。

支持技術(shù)改造升級

在省市獎勵的基礎(chǔ)上,，對已竣工達產(chǎn)的工業(yè)技術(shù)改造項目，投資總額（扣除財政獎補資金）達到5000萬元,、1億元以上的分別給予獎勵20萬元,、30萬元,，每家企業(yè)每年累計獎勵資金不超過150萬元。

支持首臺（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)

在省市獎勵的基礎(chǔ)上,，對企業(yè)產(chǎn)品通過山東省首臺（套）技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件認定的,，按照市級獎勵的30%給予獎勵。

支持知識產(chǎn)權(quán)運用保護

（1）實施高價值專利項目培育工程,，對獲得立項并按照協(xié)議驗收完成的,，給予項目實施單位最高40萬元的獎勵。

（2）鼓勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,，對于通過省,、市專利質(zhì)押融資資助的，按省,、市級利息資助總額的20%再給予資助,，省、市,、區(qū)三級利息資助總額不超過企業(yè)應付利息總額,。

（3）加強知識產(chǎn)權(quán)保護資助，鼓勵企事業(yè)單位及個人運用法律武器保護知識產(chǎn)權(quán),。凡在專利侵權(quán),、糾紛案件中勝訴的，按專利侵權(quán),、糾紛賠償金的30%給予資助,，一家企業(yè)一個案件資助額最高不超過5萬元。

支持標準制定與實施

在省市獎勵的基礎(chǔ)上：

（1）對主導制定國際標準,、國家標準,、行業(yè)標準,、省級地方標準并發(fā)布的企業(yè)分別給予最高50萬元,、30萬元、20萬元,、10萬元的獎勵,；對參與制定的企業(yè)，分別給予最高20萬元,、10萬元,、5萬元、2萬元的獎勵,。

（2）對當年承擔國際標準化技術(shù)委員會秘書處的企業(yè),，給予最高50萬元獎勵；對當年承擔國家標準化技術(shù)委員會及分技術(shù)委員會的企業(yè),，分別給予最高20萬元,、10萬元獎勵,。

（3）對通過驗收的國家、省標準化示范(試點)單位的企業(yè),，分別給予10萬元,、5萬元獎勵。

支持檢驗檢測機構(gòu)提質(zhì)發(fā)展

在省市獎勵的基礎(chǔ)上,，對獲批國家,、省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心,、檢測重點實驗室的機構(gòu),，分別給予100萬元、20萬元獎勵,。

四,、加強企業(yè)金融賦能

加強企業(yè)上市扶持引導

（1）對擬在境內(nèi)證券交易所上市的企業(yè)，根據(jù)上市工作實施進程分階段給予獎勵,。按照當前的審核機制,，擬上市企業(yè)在中國證監(jiān)會山東監(jiān)管局完成報備并正式進入輔導期的，給予150萬元獎勵,；中國證監(jiān)會或證券交易所受理首發(fā)上市申報材料的,，給予150萬元獎勵；上市成功的,，給予300萬元獎勵,。

（2）對在境外主要證券交易所實現(xiàn)上市的企業(yè)，給予500萬元獎勵,。

（3）對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌成功的企業(yè),，給予150萬元獎勵。對完成規(guī)范化股份制改制并在省政府認可的省內(nèi)區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌的企業(yè),，給予20萬元獎勵,。

鼓勵引進各類投資基金

（1）設立新舊動能轉(zhuǎn)換引導基金，通過引導基金注資和市場化募集,，鼓勵國內(nèi)外金融機構(gòu),、企業(yè)和其他社會資本在起步區(qū)發(fā)起設立各類母子基金，對投資起步區(qū)基礎(chǔ)設施建設和產(chǎn)業(yè)項目的,，區(qū)引導基金收益全部讓利,。

（2）對省、市確定的重大項目,、“雙招雙引”項目和新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)項目,，引導基金可與社會資本合作量身訂制項目基金，并可適當放寬引導基金出資比例,，支持重點產(chǎn)業(yè)項目引進發(fā)展,。

（3）鼓勵引進天使基金,、風投基金和私募股權(quán)基金（不含建設類和明股實債類基金），政府引導基金優(yōu)先給予保障,?；鹜顿Y區(qū)內(nèi)企業(yè)并形成實體產(chǎn)業(yè)的，按實際到位投資額（扣除政府引導基金后）的1%給予獎勵,，最高不超過2000萬元,。

五、附則

本政策重點扶持符合起步區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新一代信息技術(shù),、高端裝備制造,、新能源新材料和現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)。支持對象為營業(yè)執(zhí)照注冊地,、稅收征管關(guān)系和統(tǒng)計關(guān)系均在濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)直管區(qū)（根據(jù)區(qū)劃調(diào)整確定具體區(qū)域）,，一般具有獨立法人資格、有健全財務制度的企業(yè)或機構(gòu)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）,。

以上條款原則上自企業(yè)開始產(chǎn)生效益后進行獎補,，對同一企業(yè)的年度資金獎補總和不超過該企業(yè)上一年度區(qū)級經(jīng)濟貢獻。獎補事項中,，存在區(qū)級配套上級獎補資金的,，在全額落實市級政策配套任務基礎(chǔ)上，如起步區(qū)政策更高,，則加補差額,。對于管委會在項目合作中已與合作方簽訂的協(xié)議內(nèi)容，與此政策所列事項屬同一類事項的,，按照協(xié)議所定條款執(zhí)行,，不重復獎補。對重大事項和重大項目,，采取“一事一議”的方式,，不再重復享受上述政策。企業(yè)所獲獎補資金應當按照有關(guān)財務制度進行賬務管理,，并接受起步區(qū)審計和財政部門的監(jiān)督,。政策實施過程中與國家政策不相符的以國家政策為準,。以上政策由起步區(qū)管委會負責解釋,。

企業(yè)在享受本政策獎補后，10年內(nèi)不改變在起步區(qū)的納稅義務,、不減少注冊資本,，若違反上述規(guī)定，應退回已獲得的獎補資金,，有關(guān)涉稅支出均由企業(yè)或個人承擔,。

本政策自2021年11月1日起施行,，如遇國家、省,、市,、區(qū)重大政策調(diào)整，將對本政策進行修訂,。