國家監(jiān)察委員會日前公布的《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》（以下簡稱《條例》）,，明確了監(jiān)察機關(guān)調(diào)查范圍,，分別對監(jiān)察機關(guān)調(diào)查違法和犯罪職責(zé)作出規(guī)定。這既是監(jiān)察機關(guān)調(diào)查職務(wù)違法犯罪的責(zé)任清單,，也是對公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的最底線要求和負(fù)面清單,，是公權(quán)力行使的制度籠子。

《條例》明確監(jiān)察機關(guān)依法履行監(jiān)察調(diào)查職責(zé),，依據(jù)監(jiān)察法,、政務(wù)處分法、刑法等規(guī)定對職務(wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查,。對于違法案件調(diào)查職責(zé),，列出了職務(wù)違法的客觀行為類型，明確了特定情況下調(diào)查,、處置其他違法行為的情形,。對于犯罪案件調(diào)查職責(zé)，以列舉罪名的方式對監(jiān)察機關(guān)管轄職務(wù)犯罪的范圍作出了明確規(guī)定,?！缎谭ㄐ拚福ㄊ唬烦雠_后，監(jiān)察機關(guān)有權(quán)管轄的職務(wù)犯罪罪名共有101個,，既有監(jiān)察機關(guān)單獨管轄的罪名,，也有與檢察機關(guān)、公安機關(guān)共同管轄的罪名,，包括貪污賄賂犯罪,、濫用職權(quán)犯罪、玩忽職守犯罪,、徇私舞弊犯罪,、在行使公權(quán)力過程中涉及的重大責(zé)任事故犯罪、在行使公權(quán)力過程中涉及的其他犯罪等,。

101個罪名劃定了監(jiān)察機關(guān)行使調(diào)查權(quán)的重要邊界,。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職責(zé)紀(jì)定、職責(zé)法定,，必須依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé),。監(jiān)察權(quán)是把雙刃劍，行使權(quán)力必須十分謹(jǐn)慎?！稐l例》規(guī)定了101個罪名等,，進(jìn)一步明晰監(jiān)察職責(zé)邊界，促進(jìn)監(jiān)察機關(guān)依法充分履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé),。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé),、行使職權(quán)，必須清楚自身活動的范圍和界限,，嚴(yán)格按照管轄的罪名，根據(jù)規(guī)定的權(quán)限,、規(guī)則,、程序開展調(diào)查處置，做到不缺位不越位,。要運用法治思維法治方式貫通規(guī)紀(jì)法,、銜接紀(jì)法罪，加強與司法機關(guān),、執(zhí)法部門的溝通協(xié)作,，促進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法更加有效地銜接配合。要牢固樹立法治意識,、程序意識,、證據(jù)意識，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化,、法治化,、正規(guī)化。

101個罪名同時劃定了公職人員履行職責(zé)的最底線要求,。紀(jì)在法前,、紀(jì)嚴(yán)于法。黨紀(jì)處分條例是黨員干部的行為底線,，《條例》規(guī)定的職務(wù)違法行為和職務(wù)犯罪罪名則是公職人員的最底線要求和不可觸碰的負(fù)面清單,。公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，增強人民情懷,，牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,，是用來為黨和人民做事的，只能用來為黨分憂,、為國干事,、為民謀利。要守住底線,，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨紀(jì)處分條例,、政務(wù)處分法以及《條例》對權(quán)力的約束和邊界，做到敬畏紀(jì)法、尊崇紀(jì)法,，確保依法用權(quán),、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),。沒有任何公權(quán)力組織或者黨員,、干部有超越紀(jì)法的特權(quán)，如若違紀(jì)違法犯罪必受黨紀(jì)國法嚴(yán)懲,。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要貫徹落實《條例》要求,，忠實履行職能職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,，同時加強對黨員和公職人員的理想信念教育,、為人民服務(wù)教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,、法律法規(guī)教育等,，結(jié)合違法犯罪的典型案例深入開展警示教育，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐，教育引導(dǎo)黨員和公職人員牢記初心使命,、堅定信仰信念,、踐行黨的宗旨，樹立正確的權(quán)力觀,、責(zé)任觀,、利益觀，始終保持為民務(wù)實清廉本色,。