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十年后農(nóng)村會(huì)朝什么方向發(fā)展?守住18億畝耕地紅線,,沒那么簡(jiǎn)單

 阿兮隨筆 2021-09-23

十年后的農(nóng)村是什么樣子,?還有多少農(nóng)村人口?在“70后不愿種地,,80后不會(huì)種地,,90后不談種地”的形式下,未來(lái)的農(nóng)村會(huì)朝什么方向發(fā)展,?

日前,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德重申守住18億畝耕地紅線,稱將落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,,“要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地,!”遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,,從而再次踢爆關(guān)于未來(lái)農(nóng)村的一系列敏感問(wèn)題,。

十年后農(nóng)村會(huì)朝什么方向發(fā)展?守住18億畝耕地紅線,,沒那么簡(jiǎn)單

今天,,阿兮根據(jù)自己這些年訪村掌握的資料,,就未來(lái)農(nóng)村發(fā)展方向談?wù)勛约旱挠^點(diǎn),而我這些觀點(diǎn)的預(yù)測(cè)依據(jù),,就是圍繞“守住18億畝耕地紅線”,,如何破局“農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化,、農(nóng)民老齡化”,,可能會(huì)采取的應(yīng)對(duì)措施,算是拋磚引玉,。

首先,,讓我們來(lái)了解下農(nóng)村現(xiàn)狀,換句話說(shuō),,10年后還有多少農(nóng)民在種地,?

在膠東地區(qū),土地流轉(zhuǎn)大戶們最清楚,,如今雇人干活的主力軍,,就是70歲左右的一幫老農(nóng)民,年齡在60歲的農(nóng)民,,就算是農(nóng)村青壯年了,。

“還說(shuō)城市用工荒?農(nóng)村都沒人干活了,!”倆月前我跟一個(gè)土地流轉(zhuǎn)大戶聊,,他感慨地說(shuō),“有時(shí)看著要翻天,,急著收獲,,干著急沒辦法,雇不到人干活兒,!”

不說(shuō)別人,,我自家的小果園就是例子,2020年春季蘋果疏花蔬果套袋,,都沒雇到人,,全是我家綠豆爸自己做的。雇到人也沒年輕的,,“堤堰和樹頂?shù)臉洌际俏易约禾?,?0多了,,萬(wàn)一登高涉險(xiǎn)出點(diǎn)事,就麻煩了,!”一個(gè)果園大戶跟我說(shuō),。這樣小心依然會(huì)出事,有一家的一個(gè)套袋老農(nóng)不只是中暑還是咋了,直接暈在果園,,沒了,。

十年后農(nóng)村會(huì)朝什么方向發(fā)展?守住18億畝耕地紅線,,沒那么簡(jiǎn)單

上圖是阿兮訪村隨拍,,這一幫在曬太陽(yáng)的老人里,3個(gè)八十多歲,,2個(gè)九十多歲,,2個(gè)七十多,咨詢了下,,七十多的和一個(gè)八十多的,,也還在種地,其中一個(gè)家里三四畝的玉米,,跟我說(shuō)還沒賣,,等著春季出手,分析得頭頭是道,。

下圖的農(nóng)村大叔剛從果園回來(lái),,他跟我說(shuō),兒媳生了二胎,,老伴兒要進(jìn)城幫著帶孩子,,兒子不讓他再侍弄蘋果園了,說(shuō)累出病來(lái)不劃算,,所以他終于下決心要刨蘋果樹,,“反正種地不賺錢,刨了樹,,隨意種上玉米等莊稼,,收不收的隨它了?!?/p>

十年后農(nóng)村會(huì)朝什么方向發(fā)展,?守住18億畝耕地紅線,沒那么簡(jiǎn)單

再往前數(shù)年,,大叔還是出外打工的農(nóng)民工一族,,他有一手很好的電焊手藝,“這年頭,,種地也就能年吃年用過(guò)日子,,指望不上。出外打工,,我一兩個(gè)月就能掙出辛苦種地一年的收成,?!?/p>

農(nóng)村教育的尷尬早已凸顯,農(nóng)民孩子讀書,,最次也會(huì)選擇鎮(zhèn)級(jí)小學(xué),,很多村的幼兒園都取消了,因?yàn)楦緵]孩子來(lái)讀,,而孩子在城里讀書,,自然農(nóng)村爺爺奶奶進(jìn)城接送照看娃,就成為必然,。我老家村莊,,60歲左右離開農(nóng)村的,大多是該原因,,比例還不小,。

可以預(yù)知到,10年后的農(nóng)村,,現(xiàn)在70歲左右的種地主力軍們就80歲左右了,,若沒有切實(shí)政策能吸引到在外打工的農(nóng)民工重返土地,農(nóng)村會(huì)是一種什么樣的衰老景象了,。

針對(duì)現(xiàn)狀,,想守住18億畝耕地紅線,真的是場(chǎng)硬仗,,不好打,。阿兮為什么這么說(shuō)?絕對(duì)不是空穴來(lái)風(fēng),??磸?010年到2020年,中國(guó)糧食播種面積情況分析就能看出問(wèn)題(見下表)注:1千公頃約等于1.5萬(wàn)畝

十年后農(nóng)村會(huì)朝什么方向發(fā)展,?守住18億畝耕地紅線,,沒那么簡(jiǎn)單

大家看出來(lái)了吧?2016年是中國(guó)糧食播種面積最多的一年,,播種面積也不過(guò)17.88億畝,,未達(dá)到18億畝耕地紅線要求。而2020年全國(guó)糧食播種面積175152萬(wàn)畝,,離要嚴(yán)防死守的18億畝耕地紅線有4848萬(wàn)畝的差距,,比2016年減少耕地近3700萬(wàn)畝。

要解決這些問(wèn)題,,把4848萬(wàn)畝的差距找補(bǔ)回來(lái),,我以為未來(lái)農(nóng)村可能有以下幾個(gè)大動(dòng)作:

其一,保住大糧倉(cāng)勢(shì)在必行,。像東北肥沃的黑土地,,平原地區(qū)土地可整合區(qū)域,可以大型機(jī)械化作業(yè),,讓“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略可深入實(shí)施的省市地區(qū),,別再搞什么發(fā)展果業(yè)、多種經(jīng)營(yíng),,搞好農(nóng)業(yè),,踏踏實(shí)實(shí)保障糧、棉,、油,、糖、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,,就是你們的主要任務(wù),。有必要時(shí)可以糾錯(cuò),把以前改了果業(yè),、經(jīng)濟(jì)林的耕地退林復(fù)耕,。

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其二,,種植糧食作物的補(bǔ)貼可能會(huì)繼續(xù)加大,以提振農(nóng)民種糧積極性,。農(nóng)民為什么不愛種糧食作物,,喜歡種經(jīng)濟(jì)作物?地方政府為什么會(huì)想方設(shè)法引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展果業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物,?自然是因?yàn)榧Z食價(jià)格低,,只靠種地很難讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民迅速脫貧,增加收益,。所以,,以后糧食大省可能會(huì)得到此方面的政府補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,讓安心守住耕地種田的地區(qū),,也有政績(jī),。

其三,合村并鎮(zhèn)可能還會(huì)重提,,并成為未來(lái)農(nóng)村發(fā)展的主調(diào),。當(dāng)然,這可能是10年后或20年后才能實(shí)施的設(shè)想,,但也是順其自然的大趨勢(shì),,可以很好地解決空心村、老齡化,,農(nóng)村無(wú)人種地的大問(wèn)題,,讓土地進(jìn)一步整合,,土地全托管模式,逐步在全國(guó)落地開花,。而破局的切入點(diǎn),,仍然會(huì)是平原等土地利于大機(jī)械化作業(yè)地區(qū),而不是丘陵邊遠(yuǎn)山區(qū),。

十年后農(nóng)村會(huì)朝什么方向發(fā)展,?守住18億畝耕地紅線,沒那么簡(jiǎn)單

其四,,丘陵山地等邊遠(yuǎn)農(nóng)村,,可能采取合村并居,進(jìn)一步改善農(nóng)村居民生活設(shè)施,,同時(shí)守住耕地,。丘陵山區(qū)的農(nóng)村,地塊小,,分布星羅棋布,,大機(jī)械化作業(yè)程度低,卻是空心村和老齡化突出地區(qū),,如何守住10年后這些地區(qū)的耕地,?將是難點(diǎn)。

個(gè)人覺得,,在丘陵山區(qū)的未來(lái)農(nóng)村走向,,可能退耕還林仍是不得不采取的方式。但稍微能夠整合成片的土地,,也一定要守住,,給種糧大戶更多鼓勵(lì)補(bǔ)貼的惠農(nóng)政策。

另外,,能否采取一種新型模式,,將丘陵山地流轉(zhuǎn)給有經(jīng)驗(yàn)農(nóng)業(yè)運(yùn)作的合作社,由他們按照樣板模式打造新的果業(yè),、林業(yè)發(fā)展模式,,再以轉(zhuǎn)包方式承包給農(nóng)戶,形成一種可以調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性的大集體規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),。

十年后農(nóng)村會(huì)朝什么方向發(fā)展?守住18億畝耕地紅線,,沒那么簡(jiǎn)單

據(jù)我觀察,,招遠(yuǎn)大戶陳家模式就非常好。他們將流轉(zhuǎn)到手中的土地,統(tǒng)一規(guī)劃,,比如按照高新技術(shù)管理模式打造的幾千畝陽(yáng)光玫瑰園,,全部都是精心打造的樣板葡萄園,滴灌設(shè)施,,技術(shù)打包指導(dǎo),,托底銷售,但卻解決了土地流轉(zhuǎn)大戶的共性矛盾:“農(nóng)戶覺得土地不是自己的,,自己只是打工者,沒有責(zé)任心問(wèn)題”,,將打造好的一個(gè)個(gè)精品果園,,招標(biāo)返包給果農(nóng),多產(chǎn)出質(zhì)優(yōu)的果品,,多賣錢,,自己賣不出去,總的方面托底幫你銷售,,極大調(diào)動(dòng)了果農(nóng)的個(gè)人積極性,,農(nóng)民再也不用為了種什么和怎么賣擔(dān)心了,只專注管理好就行,。

上次去看,,聽說(shuō)有個(gè)返包的果農(nóng),一年純利潤(rùn)賺了70多萬(wàn),。若是這方法可以在丘陵,、山地區(qū)域的農(nóng)村試點(diǎn)推行,應(yīng)該可以吸引到出外打工的農(nóng)民工返鄉(xiāng),,盤活丘陵山區(qū)農(nóng)村未來(lái)無(wú)人種地的尷尬,。

十年后農(nóng)村會(huì)朝什么方向發(fā)展?守住18億畝耕地紅線,,沒那么簡(jiǎn)單

總之,,農(nóng)村未來(lái)格局,不會(huì)是一刀切,,而會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r因地制宜開展具體措施,。山區(qū)有山區(qū)的綜合治理模式,進(jìn)一步解決農(nóng)民無(wú)規(guī)劃種植養(yǎng)殖亂局,,形成讓農(nóng)民踏實(shí)有方向感的新種地經(jīng),。平原和糧食大省是守住18億畝耕地紅線的責(zé)任擔(dān)當(dāng),徹底查清耕地都是怎么沒的,?不干正事套國(guó)家補(bǔ)貼卻讓土地撂荒的土地流轉(zhuǎn)大戶,,為了所謂政績(jī)盲目上果業(yè)林業(yè),將耕地林業(yè)化的zf項(xiàng)目,,將會(huì)被重點(diǎn)清查,,進(jìn)一步糾錯(cuò)甚至退林還耕,,都有可能。

把飯碗牢牢端在自己手中,,守住18億畝耕地紅線,,目前還是一個(gè)目標(biāo),想實(shí)現(xiàn)目標(biāo)還有許多場(chǎng)的硬仗要打,,讓我們拭目以待,,繼續(xù)關(guān)注未來(lái)農(nóng)村的發(fā)展走向。

你覺得未來(lái)農(nóng)村最有可能的發(fā)展模式是哪一項(xiàng),? 單選
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土地肥沃的平原地區(qū)合村并鎮(zhèn)
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丘陵山區(qū)合村并居(三五個(gè)相鄰村合在一起)
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非糧化耕地清退復(fù)耕
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農(nóng)村新型集體模式化加強(qiáng)
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土地托管在有些地區(qū)成為主流
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以上模式皆可能

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