“天不言而四時(shí)行，地不語而百物生”“天育物有時(shí),，地生財(cái)有限”“綠水青山就是金山銀山”“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”等,，都闡明了人與自然和諧相處是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前,，我國(guó)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)與修復(fù)是生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ),，是國(guó)家的重大戰(zhàn)略。要從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題,，必須貫徹綠色發(fā)展理念,，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的增長(zhǎng)模式，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式和生活方式，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi),，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時(shí)間和空間,。

國(guó)土空間先天脆弱

據(jù)《2005中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》，我國(guó)國(guó)土面積的65%是山地,、丘陵或高原,，33%是干旱地區(qū)或荒漠地區(qū)，70%每年受到季風(fēng)氣候影響,，55%不適宜人類生活和生產(chǎn),，35%受到土壤侵蝕和沙漠化影響，30%的耕地屬于pH值小于5的酸性土壤,，20%的耕地存在不同程度鹽漬化或次生鹽漬化,，17%構(gòu)成了全球的世界屋脊。

國(guó)土空間“三區(qū)耦合”

“三區(qū)”指“貧困區(qū)”“生態(tài)脆弱區(qū)”和“礦產(chǎn)資源賦存區(qū)”,。國(guó)土空間“三區(qū)耦合”,，是指生態(tài)脆弱區(qū)、集中連片的貧困區(qū),、礦產(chǎn)資源賦存區(qū)在地域上的高度重合,。我國(guó)生態(tài)脆弱區(qū)中縣域數(shù)量的75.92％、土地面積的43.33％,、耕地面積的67.96％以及人口的75.86％,，均處于貧困縣境內(nèi)。

中國(guó)鐵路,、公路,、礦產(chǎn)、能源資源開發(fā)等生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目日新月異的進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的表現(xiàn)之一,，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了巨大影響,。生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)加劇了國(guó)土空間生態(tài)用地的占用和破壞，2020年累計(jì)損毀土地約1 200萬公頃,。

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是指人類從生態(tài)系統(tǒng)中獲得的效益,。按照國(guó)際上對(duì)這一概念的理解，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能可分解為供給,、調(diào)節(jié),、文化和支持四大部分。

供給功能是指生態(tài)系統(tǒng)所能提供的物質(zhì)產(chǎn)品,，如糧食,、飼料、木材,、纖維,、油料,、果品、藥材,、花卉,、皮毛，等等,，是人類賴以生存的食物和原材料,。

調(diào)節(jié)功能是生態(tài)系統(tǒng)中生物與環(huán)境互動(dòng)中產(chǎn)生的各種效應(yīng)，如水源涵養(yǎng),、水土保持,、防風(fēng)降塵、固沙,、調(diào)節(jié)氣候和固碳釋氧等,，是人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境支撐。

文化功能是指生態(tài)系統(tǒng)所能提供的各種文化服務(wù),，如觀賞、旅游,、康養(yǎng),，以及作為人類某些文化遺跡的載體等，是提供人類多種非物質(zhì)享受的基地,。

支持功能是指各生態(tài)系統(tǒng)或其綜合體,，在維持地球生物圈的運(yùn)作及人類生存環(huán)境中所起的支持作用，是人類生存必不可少的條件,。

森林生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

重點(diǎn)針對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)退化,、林地破碎化、森林覆蓋率降低,、生物多樣性減少,、棲息地及生境破壞、林分結(jié)構(gòu)單一及生產(chǎn)力低下,，以及調(diào)節(jié)氣候,、涵養(yǎng)水分、保育土壤等生態(tài)功能降低問題,，采取自然恢復(fù)（封山育林）,、林分改造、森林撫育,、林農(nóng)混作,、森林生態(tài)工程等措施，提高森林覆蓋率,，改善森林群落結(jié)構(gòu)和健康水平,，改善棲息地及生境質(zhì)量,，提升水分涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)和森林固碳能力等綜合生態(tài)服務(wù)功能,。

重點(diǎn)針對(duì)草原植被覆蓋度降低,、生產(chǎn)力下降、生物多樣性減少,、生態(tài)服務(wù)功能降低,、草原承載力下降以及部分草原鼠蟲害、毒雜草等生物災(zāi)害頻發(fā)等問題,，按照依水而定,、量水而行的原則，根據(jù)不同區(qū)域草原類型,、氣候,、土壤等條件，實(shí)行禁牧封育,，制定休牧,、輪牧等合理放牧制度，實(shí)現(xiàn)草畜平衡,，加強(qiáng)有害生物及外來物種防治等,；實(shí)行退耕退林退牧還草及各種有效的改良措施，禁止開墾和盲目造林等各類破壞草原行為,。在水土條件適宜的地方,，適度發(fā)展人工草地建設(shè)，減輕天然草原放牧強(qiáng)度和退耕退牧還草壓力,，達(dá)到草原生態(tài)狀況持續(xù)改善,、草原質(zhì)量穩(wěn)步提升的效果，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),。

重點(diǎn)針對(duì)湖泊流域種植業(yè)污染面廣,、污水處理設(shè)施收集和處理能力弱、湖濱緩沖帶生境破壞,、底泥內(nèi)源污染累積,、水面面積萎縮、水質(zhì)惡化,、水生態(tài)功能退化及監(jiān)管能力薄弱等問題,，圍繞“控源截污—清水廊道構(gòu)建—湖濱攔截凈化—湖體生態(tài)修復(fù)”等污染控制與保護(hù)修復(fù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取外源污染系統(tǒng)控制,、入湖河流與湖濱緩沖帶生態(tài)修復(fù),、底泥污染控制、水生態(tài)調(diào)控,、水力調(diào)控,、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等措施,以增強(qiáng)湖泊調(diào)節(jié)河川徑流,、提供水源、防洪灌溉,、養(yǎng)殖水產(chǎn),、提供生物棲息地、維護(hù)生物多樣性,、凈化水質(zhì)等功能,。

重點(diǎn)針對(duì)天然濕地面積萎縮、水質(zhì)下降,、生物多樣性減少,、調(diào)蓄能力減弱等問題，以增加濕地面積,、增強(qiáng)濕地生態(tài)功能,，維護(hù)濕地生物多樣性為核心目標(biāo)，堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主,、與人工修復(fù)相結(jié)合的方式,，采取污染清理、土地整治,、地形地貌修復(fù),、自然濕地岸線維護(hù)、河湖水系連通,、植被恢復(fù)、野生動(dòng)物棲息地恢復(fù),、拆除圍網(wǎng),、生態(tài)移民、濕地有害生物防治,、完善濕地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等手段,，逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能，增強(qiáng)濕地涵養(yǎng)水源,、增加碳匯,、凈化水質(zhì)、蓄洪抗旱,、調(diào)節(jié)氣候,、維護(hù)生物多樣性等功能，維持濕地生態(tài)系統(tǒng)健康,。

重點(diǎn)針對(duì)流域清水產(chǎn)流機(jī)制破壞,、水量調(diào)控能力低、水系不連通,、水質(zhì)不達(dá)標(biāo),、水生態(tài)功能退化等問題,，強(qiáng)化源頭控制、過程阻控,、末端治理等多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)修復(fù),、綜合治理。依據(jù)水利規(guī)劃,、水功能區(qū)劃,、水資源保護(hù)規(guī)劃、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃等,，以流域?yàn)閱卧?，統(tǒng)籌上下游、左右岸,、山上山下,、地表水與地下水，采取水源涵養(yǎng),、水源地保護(hù),、污染源控制、水體水質(zhì)凈化,、河湖水系連通,、生態(tài)補(bǔ)水、水庫生態(tài)調(diào)度,、生態(tài)水利工程建設(shè)等措施,，重塑健康自然的彎曲河岸線，恢復(fù)自然深潭淺灘和泛洪漫灘,，營(yíng)造多樣性生物生存環(huán)境,，統(tǒng)籌推進(jìn)流域水資源保護(hù)、水環(huán)境治理與水生態(tài)修復(fù),，提升重要水源地和江河湖泊生態(tài)功能,。

重點(diǎn)針對(duì)水土流失，以及沙化,、石漠化,、鹽堿化等荒漠化生態(tài)問題，綜合運(yùn)用土地整治,、土壤改良,、植被恢復(fù)、退耕還林還草,、保護(hù)性耕種,、封山育林等措施，促進(jìn)退化土地修復(fù),，保護(hù)自然生境和生物群落,，恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)土地資源安全可持續(xù)利用。

重點(diǎn)針對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用造成的生物多樣性喪失,、地質(zhì)環(huán)境破壞,、土地?fù)p毀、水土流失等生態(tài)問題,，統(tǒng)一規(guī)劃,、整體實(shí)施地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、水土保持,、土地復(fù)墾等,，采取地貌重塑、土壤重構(gòu),、植被重建,、景觀重現(xiàn)、生物多樣性重組等措施,，因地制宜復(fù)墾利用,，恢復(fù)和提升礦區(qū)生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)可持續(xù)利用,。礦區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)即包涵在開發(fā)過程中須關(guān)注的敏感性保護(hù)目標(biāo),，還須關(guān)注礦產(chǎn)資源開發(fā)后具有旅游價(jià)值的“礦業(yè)遺跡”保護(hù)，更包涵在生態(tài)重建過程中,，采用前期的人工支持引導(dǎo),，使礦區(qū)極度受損和退化的生態(tài)系統(tǒng)盡快進(jìn)入“自然修復(fù)”。

重點(diǎn)針對(duì)河口,、海灣,、濱海濕地與紅樹林、珊瑚礁,、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)與修復(fù)，綜合開展岸線岸灘修復(fù),。通過退圍還海,、退養(yǎng)還灘、退耕還濕,、疏通潮溝等措施,，逐步恢復(fù)海洋水動(dòng)力條件，因地制宜進(jìn)行濱海濕地植被恢復(fù),，控制外來入侵物種,，加強(qiáng)候鳥遷徙路徑棲息地保護(hù)和修復(fù),，不斷提高海洋生物多樣性,。在因人工破壞或自然侵蝕受損的自然岸線、海岸災(zāi)害頻發(fā)的區(qū)域,，通過養(yǎng)護(hù)海岸、沙灘修復(fù)、生態(tài)海堤建設(shè)等措施,，不斷提升岸灘穩(wěn)定性和防災(zāi)減災(zāi)功能,。通過保護(hù)珍稀瀕危和特有物種及其生境,，維護(hù)海島生態(tài)系統(tǒng)的獨(dú)特性與完整性,。建設(shè)海岸帶生態(tài)廊道,，恢復(fù)海陸自然生態(tài)過程,，提升海岸帶生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整性和功能穩(wěn)定性,。

重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量差,、生態(tài)基底破碎、生態(tài)廊道阻隔,、土地資源利用低效化和無序化等問題，從農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)整體性和區(qū)域自然環(huán)境差異性出發(fā)，結(jié)合生態(tài)移民搬遷和退耕還林還草還濕、農(nóng)村人居環(huán)境改善等,，通過土地綜合整治,，整體開展農(nóng)用地整理,、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，保護(hù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性，打造規(guī)模適度集中連片的耕地、草地、濕地,、林地等生態(tài)系統(tǒng)復(fù)合格局,，提升生態(tài)功能,，強(qiáng)化農(nóng)地景觀和綠隔功能,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境整體改善,。同時(shí)做好農(nóng)田重金屬、化肥,、農(nóng)藥和地膜等污染的源頭管控,，避免引發(fā)新的污染,。

重點(diǎn)針對(duì)城市中自然環(huán)境和地形地貌破壞,、水系阻隔,、生態(tài)空間被擠占等問題,，與“城市雙修”“海綿城市”建設(shè)相結(jié)合,，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)，保護(hù)城市生態(tài)空間和現(xiàn)有生態(tài)廊道,，采取山體修復(fù),、水體治理和修復(fù)、廢棄地修復(fù)利用,、綠地系統(tǒng)完善,、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，恢復(fù)和保持河湖水系的自然連通和自然岸線,，構(gòu)建城市良性水循環(huán)系統(tǒng),，逐步改善水環(huán)境質(zhì)量和水生態(tài)功能,，打通城市內(nèi)部的水系，綠地和城市外圍河湖,、森林,、耕地，聯(lián)通城鄉(xiāng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò),，擴(kuò)大城市之間的生態(tài)空間,，恢復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)功能，有效提升城市生態(tài)系統(tǒng)健康,。同時(shí),，對(duì)城鎮(zhèn)周邊垃圾進(jìn)行無害化處理，緩解城鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的壓力,。

鄉(xiāng)村勝景 信連勇/攝

我國(guó)的生態(tài)系統(tǒng)大多屬于以特定區(qū)域內(nèi)經(jīng)協(xié)同作用而形成的人為主體的“自然—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)”復(fù)合系統(tǒng),。生態(tài)修復(fù)不僅要使生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)其固有的自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值，而且要有所提升,，達(dá)到更高一層級(jí)的生態(tài)平衡,，為人類提供更多的生態(tài)產(chǎn)品，因此,，人工支持引導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)自然修復(fù)就顯得尤為重要,。

自然修復(fù)的本質(zhì)是最小化的人工干預(yù)，而最小化的人工干預(yù)并不等于“放任不管”或“推倒重來”,。基于自然的解決方案（Nature-based Solutions,NBS)要考慮我國(guó)本土化生態(tài)保護(hù)修復(fù)的差異性,，要從國(guó)家生態(tài)安全的角度出發(fā)，以生態(tài)系統(tǒng)綜合管理為手段,，以消除最大的生態(tài)脅迫性因子為基礎(chǔ),，強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)的自然更新。這樣可以縮短實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)所需的時(shí)間,，保護(hù)珍稀物種和增加生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,，減少投資和提高效益。通過土地整治消除生態(tài)修復(fù)的物理屏障,，在改變植物生長(zhǎng)水熱條件的同時(shí),，也為“種子庫”的形成奠定了基礎(chǔ)；同時(shí)要選擇先鋒植物和適生植物,，以及注重植物之間的合理配置,，用生物屏障助推受損生態(tài)系統(tǒng)的自然修復(fù)。

國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)的規(guī)劃設(shè)計(jì),應(yīng)遵循“山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)”的理念,。借用國(guó)內(nèi)學(xué)者專家的說法,，體現(xiàn)“育山、理水,、造林,、養(yǎng)田,、調(diào)氣、梳脈,、完型,、修文”。即重塑與周邊景觀相協(xié)調(diào)的地貌,，梳理水系網(wǎng)絡(luò)探求生態(tài)用水平衡,，重建植被保護(hù)生物多樣性，重構(gòu)無障礙層的土體提升土壤質(zhì)量,，開辟區(qū)域通風(fēng)廊道調(diào)節(jié)微氣候，疏通點(diǎn)線面網(wǎng)的綠脈水脈,，完善公共空間系統(tǒng),，組織城市多元活動(dòng)，傳承人文山水園林理念,，凸顯東方文化氣質(zhì),。

生態(tài)脅迫來自人類或氣候變化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)正常結(jié)構(gòu)和功能的干擾，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生不可逆的變化甚至退化或崩潰,，破壞力度大大超出生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力,。消除生態(tài)脅迫是生態(tài)保護(hù)修復(fù)的關(guān)鍵。

對(duì)于原始的或保存較好的生態(tài)系統(tǒng),，通過物種與種群的生物多樣性保護(hù),、生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)種引入、自然保護(hù)區(qū)的保育或管護(hù)來實(shí)現(xiàn),，如荒野保護(hù)就是典型的保護(hù)保育,、自然修復(fù)模式。

對(duì)于輕中度退化的生態(tài)系統(tǒng),，通過生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和培育,，促進(jìn)正向生態(tài)演替的生態(tài)保育，如三江源區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)就是典型輔助再生模式,。

對(duì)于嚴(yán)重破壞退化的生態(tài)系統(tǒng),，通過人工干預(yù)實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)組成和結(jié)構(gòu)改良或恢復(fù)重建；對(duì)于原生生態(tài)系統(tǒng)已消失的土地,，可以轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌鷳B(tài)系統(tǒng),、用人工方法仿造重建原有的生態(tài)系統(tǒng)，或根據(jù)需求構(gòu)建全新的生態(tài)系統(tǒng),，如礦區(qū)極度退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)就是典型的生態(tài)重建模式,。

人體健康管理是以預(yù)防和控制疾病發(fā)生與發(fā)展、降低醫(yī)療費(fèi)用和提高生命質(zhì)量為目的,，通過健康信息采集,、健康檢測(cè),、健康評(píng)估、個(gè)性化健康管理方案和健康干預(yù)等手段持續(xù)加以改善的過程和方法,。生態(tài)保護(hù)修復(fù)如同人體的健康管理,，應(yīng)由“開刀治病”轉(zhuǎn)向“健康管理”或全程“適應(yīng)性管理”。這既是應(yīng)對(duì)山水林田湖草沙一體化生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施過程中生態(tài)系統(tǒng)演變復(fù)雜性的需要,，也是應(yīng)對(duì)先進(jìn)適用生態(tài)修復(fù)技術(shù)模式選擇的需要,。生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，在什么樣的條件下,，需要啟動(dòng)適應(yīng)性管理機(jī)制,？國(guó)內(nèi)外有哪些成功的生態(tài)保護(hù)修復(fù)適應(yīng)性管理經(jīng)驗(yàn)可借鑒和失敗的教訓(xùn)可規(guī)避？針對(duì)人工支持引導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)自然修復(fù)過程中的不同變化條件,，需要什么樣的技術(shù)政策措施來解決,？都需要進(jìn)一步通過實(shí)踐、認(rèn)識(shí),，再實(shí)踐,、再認(rèn)識(shí)。

國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)與修復(fù)需要回答三大問題：一是生態(tài)保護(hù)與修復(fù)重大工程在哪兒實(shí)施更科學(xué),；二是生態(tài)保護(hù)與修復(fù)重大工程怎么實(shí)施更合理,；三是生態(tài)保護(hù)與修復(fù)重大工程實(shí)施的效果如何，這就需要用“標(biāo)準(zhǔn)”作技術(shù)支撐,。而標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生的過程和作用邏輯關(guān)系是：理論方法指導(dǎo)工程技術(shù),，工程技術(shù)需要野外試驗(yàn)示范，試驗(yàn)示范是為了推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，有了標(biāo)準(zhǔn)才可便于行業(yè)部門監(jiān)管,，監(jiān)管是為了更好地在國(guó)土空間更大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。

生態(tài)環(huán)境沒有替代品,，用之不覺,，失之難覓。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，功在當(dāng)代,、利在千秋。我國(guó)國(guó)土空間的先天脆弱性,、人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的劇烈性等國(guó)情,，促使我們必須實(shí)施國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)與修復(fù),，須秉持的是“共商”“共建”“共享”三原則,，要通過多學(xué)科交叉融合、多專家聯(lián)手攻關(guān)，達(dá)到“對(duì)接—互補(bǔ)—協(xié)同—融合—提升”的目的,，同時(shí)要通過科技創(chuàng)新與制度改革的相互倒逼,，演奏各方共同參與的“交響樂”，并非一家的“獨(dú)奏曲”,。我們要堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略,，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。

江山多嬌 信連勇/攝

以上內(nèi)容來源于公眾號(hào)：自然資源科普與文化

作者：白中科