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記者 胡霜玉 圖/豐都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 從交通極其不便到農(nóng)村公路通村通社通戶,；從無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)到種植筍竹、青脆李,、檸檬,、白茶、蟠桃等產(chǎn)業(yè)達(dá)1.6萬畝,；從有效灌溉面積不足16%到建成240千米的灌溉管網(wǎng),，實現(xiàn)1.8萬余畝產(chǎn)業(yè)地塊水系配套全覆蓋。現(xiàn)在的三建鄉(xiāng)已今非昔比,。豐都縣三建鄉(xiāng)曾是重慶市18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目給這里帶來巨大變化，受益群眾測評滿意率達(dá)100%,。這僅是豐都縣依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目惠民生促發(fā)展,，造福百姓的一個縮影。豐都縣地處三峽庫區(qū)腹心地帶，以山地為主,，丘陵次之,，僅在河谷、山谷間有狹小的平壩,。山脈,、丘陵、山間平壩（槽谷）相間分布,，形成“四山夾三槽”的地形,。全縣農(nóng)田多為沖槽田，由于沒有合理的排灌設(shè)施,，經(jīng)不起旱洪交替襲擊,，生產(chǎn)條件差，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低下,。針對此種情況,，豐都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)田建設(shè)與地力保護(hù)科邀請農(nóng)業(yè)、水利等部門專家和技術(shù)人員,，系統(tǒng)考察,、系統(tǒng)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，力求解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的突出問題,。他們充分尊重農(nóng)民群眾意愿,，選擇地勢平坦、田地低洼,、積水難排,、灌溉不便的區(qū)域作為項目開發(fā)治理區(qū)，采取連通地塊,、消除死角,、并小為大、優(yōu)化布局,、貫通溝渠,、培肥土壤六大措施，建成地塊互聯(lián)互通,、水平條田,、水平梯田、緩坡旱地,、梯臺旱地五種類型的宜機(jī)化農(nóng)田,。著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，著眼夯實優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，著實增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合效益,。十直鎮(zhèn)是豐都縣農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),，全鎮(zhèn)主要種植水稻、玉米等糧食作物,。早年前該鎮(zhèn)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)500畝,，土地適度規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到2000畝。加大灌區(qū)續(xù)建配套力度,，新建,、修復(fù)渠道20千米，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械260臺套,，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到45%以上,。豐都縣虎威鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)水稻、玉米,，通過在香巖村,、大池社區(qū)整治土地3000余畝，過去瘠薄,、碎片化的耕地,，通過土壤改良和土地綜合整理后，變成了連片的良田良地,。“在實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)中,，我們一直注重與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和改善農(nóng)村生活環(huán)境相結(jié)合?！必S都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。水利設(shè)施方面,，在保證項目區(qū)農(nóng)田灌溉不受影響的前提下,，修建蓄水池、取水壩,、便民水井等設(shè)施,，為農(nóng)民提供用水方便，解決農(nóng)村人畜飲用水困難,；道路設(shè)施方面,，修建田間機(jī)耕道、人行道與農(nóng)戶院壩,、出行道路相結(jié)合,，形成農(nóng)村院落、農(nóng)戶,、田間都通路,，既方便生產(chǎn)運(yùn)輸和機(jī)耕又方便農(nóng)民出行；改善農(nóng)村生活環(huán)境方面,，采取整合項目實施,、打捆資金投入,，集中人畜飲水、沼氣建設(shè),、改廚改廁等項目,，共同打造農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)。“十二五”以來,，豐都縣實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目8個,，遍布社壇鎮(zhèn)、名山街道,、三元鎮(zhèn),、十直鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn),、三建鄉(xiāng)等十余個鎮(zhèn)鄉(xiāng),，財政投入資金達(dá)15639萬元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.23萬畝,。近年來,，豐都縣圍繞“一心兩極三帶”生產(chǎn)力空間布局，編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目規(guī)劃,，大力發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè),，構(gòu)建“1+6+X”扶貧產(chǎn)業(yè)體系，以肉牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，分片區(qū)發(fā)展榨菜,、紅心柚、龍眼,、烤煙,、花椒、有機(jī)大米六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。三元鎮(zhèn)位于豐都縣長江北岸中心腹地,，是中國優(yōu)質(zhì)紅心柚基地鎮(zhèn)，是豐都縣紅心柚的發(fā)源地和核心產(chǎn)區(qū),，有“中國優(yōu)質(zhì)紅心柚之鄉(xiāng)”美稱,。2017年，三元鎮(zhèn)開始實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。目前,，三元鎮(zhèn)已建成規(guī)模近2萬畝的紅心柚產(chǎn)業(yè)基地?！拔覀兺ㄟ^實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,，采取'農(nóng)戶+企業(yè)+專業(yè)合作社’的模式，打造了紅心柚種植園和種植基地,?！比?zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任隆應(yīng)明說道,。該鎮(zhèn)在5個紅心柚基地村實施了800畝紅心柚生產(chǎn)管護(hù)社會化服務(wù)試點項目，投資107萬元打造灘山壩智慧農(nóng)業(yè)項目,，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板,。據(jù)隆應(yīng)明介紹，三元鎮(zhèn)實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后,，柚林得到有效規(guī)劃,，推動紅心柚標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)1500畝，成功引入紅心柚生產(chǎn)企業(yè)3家,，紅心柚產(chǎn)量和產(chǎn)值雙提升,，“三元紅心柚”品牌價值由原來3.1億元提升到5.2億元，進(jìn)而壯大了紅心柚產(chǎn)業(yè),。在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目區(qū),，豐都縣根據(jù)項目區(qū)的供水水系、土壤分類,、機(jī)械構(gòu)成等多類情況,，按照田塊方整化、溝渠標(biāo)準(zhǔn)化,、道路網(wǎng)絡(luò)化,、建筑物配套化和灌溉節(jié)水化、渠道防滲化,、作業(yè)機(jī)械化進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,，依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。目前,，全縣5000多畝優(yōu)質(zhì)水稻田可留蓄一季再生稻或增種一季油菜，新增糧油產(chǎn)量47萬千克,，加之紅心柚產(chǎn)業(yè),、肉牛產(chǎn)業(yè),、榨菜產(chǎn)業(yè)基地的建成,，帶動3136戶農(nóng)戶戶均增收648元。全縣骨干產(chǎn)業(yè)得以壯大,。豐都縣雙路鎮(zhèn)安寧場村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū) 建好管好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 “以前村上沒有硬化路,，一到下雨天去鎮(zhèn)上賣點糧食，踩一身爛泥?，F(xiàn)在村里路通了,，還引進(jìn)了很多企業(yè)，我在家附近就可以打工,?！笔辨?zhèn)河梁村村民秦庭陸笑呵呵地對記者說道,。豐都縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，既改善了該縣群眾的生產(chǎn)生活條件,，又促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，群眾增收得到實惠，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目被當(dāng)?shù)厝罕姺Q之為“德政工程”,。“從項目立項之初到資金的籌集和管理,，以及項目的建設(shè)和管護(hù)，我們都積極聽取群眾意見,，接受群眾監(jiān)督,，并讓群眾參與管護(hù)，大家心往一處想,、勁兒往一處使,。”豐都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說道,。土地治理項目立項之初,，全縣利用廣播、電視,、宣傳欄等形式,，對項目的范圍、治理任務(wù),、投資來源,、主要建設(shè)內(nèi)容和相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行公示，聽取群眾意見,，接受群眾咨詢,，并及時給予答復(fù)處理。項目公示結(jié)束后,，及時召開項目區(qū)村民代表大會,，進(jìn)一步說明項目的詳細(xì)建設(shè)方案、農(nóng)民籌資投勞計劃和項目實施的措施及公示期農(nóng)民所提意見的處理情況,，做到群眾滿意,。為了使高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目最大限度地發(fā)揮長久效益，起到“用之于民,，取之于民,，造福百姓”的作用，豐都縣把工程管護(hù)作為項目建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié),。豐都縣現(xiàn)已制定《豐都縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)管理實施辦法》和《豐都縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金會計核算辦法》,，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣級報賬管理的主要方式、操作流程,、特別要求等都做出了具體規(guī)定,，嚴(yán)格實行縣級報賬制,。強(qiáng)化管理，健全機(jī)制,，群眾參與管護(hù)必不可少,。“涉及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)的村鎮(zhèn),，我們統(tǒng)一建立網(wǎng)格員責(zé)任制,，落實村社管護(hù)措施，按照誰享受誰負(fù)擔(dān)的原則,，落實管護(hù)責(zé)任人,，并開展時時檢查督導(dǎo)?！甭?yīng)明對記者說道,。至今，全縣形成了責(zé)任明確,，密切協(xié)作,，合力推進(jìn)項目建設(shè)的工作格局。“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是為民服務(wù),，造福百姓,，讓群眾滿意的項目?！必S都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。豐都縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目的實施與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)田園風(fēng)光塑造與村莊環(huán)境整治協(xié)同發(fā)力,、相得益彰,，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。（本文刊載于《農(nóng)家科技》2020年8月“重慶市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”專輯）
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