自古以來(lái),，在中國(guó)老百姓心中始終有三件大事,，即教育、醫(yī)療和住房,，其中教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ),，是老百姓的頭等大事。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,，我國(guó)的義務(wù)教育取得了很大的進(jìn)步,，但是同時(shí)，義務(wù)教育階段的校際差距更加明顯,，在學(xué)區(qū)內(nèi),，重點(diǎn)學(xué)校長(zhǎng)期積累的名牌效應(yīng)不斷固化,，家長(zhǎng)的擇校沖動(dòng)十分強(qiáng)烈，要么花高于市場(chǎng)價(jià)幾倍的價(jià)錢(qián)去買(mǎi)重點(diǎn)學(xué)校的學(xué)區(qū)房,，要么就花高額的學(xué)費(fèi),，把孩子送到私立學(xué)校，影響了老百姓的生活質(zhì)量,，取消學(xué)區(qū)房,，打擊私立學(xué)校，促進(jìn)教育公平的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈,。

在這種背景下，學(xué)區(qū)房最貴的深圳,、上海,、北京率先提出要實(shí)行教師輪崗制度,，這對(duì)于打擊學(xué)區(qū)房,，實(shí)現(xiàn)教育公平，至關(guān)重要,。

一,、什么是教師輪崗制度？

教師輪崗,，就是老師打破學(xué)校限制,，在一定區(qū)域或者跨區(qū)域進(jìn)行流動(dòng)，也就是說(shuō)老師不再屬于某個(gè)學(xué)校,，而是教育系統(tǒng)的老師,，這種制度在世界很多地區(qū)都有實(shí)行，其中做得最好的就是我們的鄰居日本,，已經(jīng)實(shí)行了七十多年,，被評(píng)為全球教育公平程度最高的國(guó)家之一，我們的教師輪崗制度,，可能會(huì)主要參考日本的制度,。

那么,，日本的教師輪崗制度是如何操作的呢,？概括起來(lái),，主要有這么幾點(diǎn)：

1、從教師到校長(zhǎng),，都要進(jìn)行定期流動(dòng),，每年流動(dòng)率接近20%，同一行政區(qū)內(nèi)流動(dòng)占55%左右,，在偏遠(yuǎn)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)之間雙向流動(dòng)的教師占55%左右,。

2、公立中小學(xué)老師平均6年會(huì)流動(dòng)一次,，校長(zhǎng)3——5年流動(dòng)一次,，這樣可以完成小學(xué)6年一個(gè)周期，初中2個(gè)周期的教學(xué)任務(wù),，防止頻繁換老師給學(xué)生學(xué)習(xí)帶來(lái)的沖擊,。

二,、教師輪崗和縣管校聘有何區(qū)別,？

看到上面的介紹，老師們心里犯了嘀咕：這根本就不是什么新事物,，這不就是這幾年推行的縣管校聘制度嗎,？

其實(shí)不然！教師輪崗比縣管校聘力度更大,?？h管校聘，流動(dòng)的老師基本上都是學(xué)校里“比較差”的老師,，有點(diǎn)末位淘汰的意思,，這些老師會(huì)被交流到資源更差的農(nóng)村、城鎮(zhèn)學(xué)校,，因?yàn)楸旧順I(yè)務(wù)能力就存在問(wèn)題,，再加上教學(xué)態(tài)度可能會(huì)受到影響，所以對(duì)于其他學(xué)校的教學(xué)水平的提升有限,，還加劇了學(xué)校內(nèi)部的矛盾,。

而教師輪崗,，從現(xiàn)在的情況看,，主要或者首先輪崗的就是優(yōu)秀校長(zhǎng),、 骨干教師、特級(jí)教師,、正高級(jí)教師先進(jìn)行輪崗,，老師去的也不是薄弱學(xué)校，而是在一定區(qū)域內(nèi)或者跨區(qū)域內(nèi)流動(dòng),，這樣就讓各個(gè)學(xué)校都會(huì)有更加優(yōu)質(zhì)的資源,。

三、教師輪崗制度最大的影響是什么,？

一所名校,，既有優(yōu)質(zhì)的生源，又有優(yōu)質(zhì)的老師,，二者相輔相成,，而名師的效應(yīng)更加重要，因?yàn)橛懈嗝麕?，所以家長(zhǎng)會(huì)更加信賴(lài)這所學(xué)校,，這樣經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，就會(huì)形成地區(qū)內(nèi)的名校,、重點(diǎn)學(xué)校,，在義務(wù)教育階段，由于是“劃片招生”,，所以就催生了“高價(jià)學(xué)區(qū)房”,。

如果教師實(shí)行輪崗制度,，學(xué)區(qū)房肯定是要涼了，雖然生源的影響依然存在,，但是如果每個(gè)學(xué)校都有一批名師,，家長(zhǎng)就沒(méi)有必要往一兩個(gè)學(xué)校集中，學(xué)區(qū)房先是降溫,，如果能夠全面推廣,、徹底推行，后面就沒(méi)有“學(xué)區(qū)房”這個(gè)概念了,。

四,、禁止設(shè)立重點(diǎn)班，爭(zhēng)議很大

北京還規(guī)定中小學(xué)（義務(wù)教育階段）禁止設(shè)立重點(diǎn)班,，也是推動(dòng)教育公平的一項(xiàng)重要舉措,，重點(diǎn)班的問(wèn)題,，也是一個(gè)非常有爭(zhēng)議的話(huà)題，因?yàn)榇蠹艺J(rèn)為分重點(diǎn)班就是分層次教學(xué),，如果不分重點(diǎn)班,，那些愛(ài)學(xué)習(xí)的孩子就會(huì)吃虧，因?yàn)榘嗬锊粚W(xué)習(xí)的學(xué)生會(huì)搗亂,，分散老師的注意力,，這種觀點(diǎn)是有道理的。

但是,，從教育公平的角度看，在義務(wù)教育階段如果分重點(diǎn)班,，學(xué)校就會(huì)把優(yōu)秀的教師放在這些重點(diǎn)班,，如果學(xué)校內(nèi)都無(wú)法實(shí)現(xiàn)教育公平，跨校區(qū),、跨學(xué)區(qū)的流動(dòng)也就沒(méi)有意義了,。

五、教師輪崗存在什么問(wèn)題,？

現(xiàn)在教師輪崗,，還局限在北京、上海,、深圳等少數(shù)地區(qū),，但是這些地區(qū)代表著未來(lái)的方向，一旦這些一線(xiàn)城市全面推行教師輪崗制度,，那么很快就可能在全國(guó)推行,，對(duì)于這個(gè)政策，老師們還是有很多擔(dān)憂(yōu)的,。

其中,，最大的擔(dān)憂(yōu)就是老師的家庭得不到保障，孩子的教育問(wèn)題得不到保障,，中國(guó)和日本的國(guó)情不一樣,，日本地區(qū)較小，老師的待遇很高,，教師是教育公務(wù)員,，待遇比公務(wù)員還高，而且各個(gè)學(xué)校之間硬件基本上沒(méi)有什么差距，老師去偏遠(yuǎn)地區(qū)輪崗還會(huì)有各種補(bǔ)貼,，孩子的生學(xué)壓力也沒(méi)有中國(guó)大,。

我們能夠?qū)W習(xí)日本的教師輪崗制度,，但是無(wú)法保障老師的待遇,，效果就不一定如何了，老師的待遇本來(lái)不是很高,，很難吸引優(yōu)秀的人才從教,，尤其是義務(wù)教育階段，以女老師為主,，很難招聘到男老師,，更不要說(shuō)優(yōu)秀的男老師了，如果全面實(shí)行老師跨學(xué)習(xí),、跨區(qū)域輪崗,，老師這個(gè)職業(yè)就“更不香”了，不僅優(yōu)秀的男老師招不到,，優(yōu)秀的女老師也可能會(huì)減少吧,？這些都是這個(gè)政策面臨的問(wèn)題。

今日話(huà)題：你覺(jué)著教師輪崗能實(shí)現(xiàn)教育公平嗎,？歡迎在留言區(qū)留言討論,。