我省六部門聯(lián)合發(fā)布實(shí)施方案——加快推進(jìn)農(nóng)房和村莊現(xiàn)代化建設(shè)

農(nóng)房建成小洋樓還是走古典風(fēng),，誰(shuí)來建，怎么管,，如何保證建筑質(zhì)量,？長(zhǎng)期以來，農(nóng)村自有房屋建設(shè)由于工程量小,，農(nóng)民自行施工居多,，存在設(shè)計(jì)規(guī)范缺失和安全施工方面隱患等問題。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善,，讓很多心向田野的人望而止步,。

近日，省住建廳,、省自然資源廳,、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省鄉(xiāng)村振興局六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的實(shí)施方案》,，提出我省將以建立健全體制機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)探索實(shí)踐,，力爭(zhēng)經(jīng)過3年至5年努力,，實(shí)現(xiàn)全省“鄉(xiāng)村建設(shè)布局選址有規(guī)劃、設(shè)計(jì)建設(shè)有圖紙,、質(zhì)量安全有管控,、村莊風(fēng)貌有特色、人居環(huán)境有品質(zhì)”,。

農(nóng)房建設(shè)：選址,、設(shè)計(jì)、建造,、管理有依據(jù)

農(nóng)房建設(shè)方面,，實(shí)施方案提出各地要以縣為單位，深入研究村莊人口變化和轉(zhuǎn)移規(guī)律,、區(qū)位條件和發(fā)展趨勢(shì),。合理布局農(nóng)房建設(shè)用地，注重選址安全,。

主管部門要各負(fù)其責(zé),，做到村民住宅建設(shè)“四到場(chǎng)”，即農(nóng)村宅基地申請(qǐng)審查到場(chǎng),、批準(zhǔn)后丈量批放到場(chǎng),、施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)巡查到場(chǎng),、村民住宅竣工驗(yàn)收到場(chǎng)，確保農(nóng)房建設(shè)依法審批,、依規(guī)建設(shè),，嚴(yán)禁亂占耕地建房。開展農(nóng)房安全隱患排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。危房應(yīng)改盡改,，保障使用安全。

誰(shuí)來建房,？實(shí)施方案明確,，各地要力爭(zhēng)每個(gè)行政村有1名至2名具有建筑專業(yè)技能、身體素質(zhì)好,、組織能力強(qiáng),、有責(zé)任心的村民作為農(nóng)房建設(shè)工匠。探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠信息庫(kù)系統(tǒng)管理,。宣傳引導(dǎo)農(nóng)民選擇農(nóng)村建筑工匠或者有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)按圖施工,，確保質(zhì)量和施工安全。

建成什么樣,？各地要積極組織編制有代表性的農(nóng)房建設(shè)圖集供參考,。

設(shè)計(jì)方案需優(yōu)化農(nóng)房功能，因地制宜解決抗震設(shè)防,、日照間距,、保溫采暖、通風(fēng)采光等問題,。還要弘揚(yáng)傳統(tǒng)建筑文化,，鼓勵(lì)利用鄉(xiāng)土建材，將傳統(tǒng)建造技藝與建筑新技術(shù),、新工藝相結(jié)合,。鼓勵(lì)發(fā)展裝配式建筑，建設(shè)功能現(xiàn)代,、風(fēng)貌鄉(xiāng)土,、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全,、綠色環(huán)保的宜居住房,。

村莊建設(shè)：不挖山填湖、不破壞水系,、不砍老樹

村莊現(xiàn)代化建設(shè)首在完善基礎(chǔ)設(shè)施,。實(shí)施方案要求各地要提升農(nóng)村自來水普及率，保障農(nóng)村飲水安全,。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,、區(qū)域供水規(guī)?；?/p>

農(nóng)村生活污水治理方面,，居住分散的村莊以無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造為重點(diǎn)，污水就近處理并實(shí)現(xiàn)農(nóng)田利用,。有條件的地方可將靠近城鎮(zhèn)的村莊納入城鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng),。新建農(nóng)房應(yīng)配備建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備，新（改）建戶廁基本入院（室）,。

還要進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系,，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范村級(jí)收集點(diǎn),，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站,，推行廚余（易腐）垃圾就地分類減量、資源化利用,。

實(shí)施方案強(qiáng)調(diào),，農(nóng)房和村莊建設(shè)要尊重山水林田湖草等生態(tài)脈絡(luò)，注重與自然和農(nóng)業(yè)景觀搭配互動(dòng),，不挖山填湖,、不破壞水系、不砍老樹,，順應(yīng)地形地貌,。充分挖掘和保護(hù)傳承村莊物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺存，保護(hù)并改善村落的歷史環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,，營(yíng)造具有本土特色的村容村貌,。鼓勵(lì)新建農(nóng)房向各類設(shè)施完善齊全、景觀環(huán)境優(yōu)美的村莊聚集,。

省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，農(nóng)房和村莊現(xiàn)代化建設(shè)要以“省級(jí)指導(dǎo)、市縣主導(dǎo),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé),、村級(jí)主體、村民參與”的工作體系有序展開,。今年8月起,，各市州要選取縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)示范,。（周三春  李朝霞 李劍 陳穎）

編輯：朱習(xí)芳

責(zé)編：劉　衛(wèi)

審核：姚　盼