文件編號(hào)：A289/0307

刊發(fā)時(shí)間：2021年8月18日

德國(guó)：能源轉(zhuǎn)型和氣候減排的模范生？

碳達(dá)峰與減排無關(guān),，目前仍高度依賴傳統(tǒng)化石能源，電費(fèi)為歐洲之最,，高電價(jià)正在將德國(guó)和歐洲拉入能源貧困,，德國(guó)能源轉(zhuǎn)型具有研究意義。

王能全

德國(guó),，可能是國(guó)人比較熟悉的國(guó)家,，滿大街的奔馳、寶馬,、奧迪和大眾汽車基本上就等于德國(guó),，還有貝多芬、足球和數(shù)不過來的科學(xué)家,、哲學(xué)家等等,。作為世界第四大經(jīng)濟(jì)體和高度發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家，德國(guó)是世界主要能源消費(fèi)大國(guó)之一，2010年推出“能源轉(zhuǎn)型”以來取得了較好的成效,，給世人的印象是氣候和減排的模范生,，但事實(shí)上早在約50年前就已碳達(dá)峰，今天能源消費(fèi)仍然高度依賴傳統(tǒng)的化石能源,，不斷上漲的電力價(jià)格更令人垢病,。作為高度發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家德國(guó)的案例說明，人類社會(huì)要實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型任重而道遠(yuǎn),。

雄心勃勃的能源轉(zhuǎn)型和高調(diào)的氣候中性

根據(jù)世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),，2020年德國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為3.8萬億美元，排名美國(guó),、中國(guó)和日本之后,，是世界第四大經(jīng)濟(jì)體，人口約8300萬,，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4.57萬美元,，排名世界第19位，是高度發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家,。

德國(guó)的能源轉(zhuǎn)型,，德語是Energiewende，源于2010年德國(guó)政府發(fā)布的“能源政策（Energy Concept）”文件,，2011年又進(jìn)行了補(bǔ)充完善,，核心的目標(biāo)是到2050年，德國(guó)的能源體系轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝У?、可再生能源主?dǎo)的低碳和無核化能源系統(tǒng),，主要的目標(biāo)包括三個(gè)方面：效率優(yōu)先原則下，減少所有行業(yè)的能源消費(fèi),；只要有經(jīng)濟(jì)和生態(tài)意義,，就直接使用可再生能源；以可再生能源為基礎(chǔ)的電力,，來滿足剩余的能源需求,。

2014年12月，德國(guó)政府批準(zhǔn)了《氣候行動(dòng)計(jì)劃2020》,，其中包括超過100多項(xiàng)措施,，諸如《能源效率國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃》（NAPE）、《環(huán)境友好建設(shè)和房屋戰(zhàn)略》等,。2016年,，德國(guó)政府發(fā)布了《氣候行動(dòng)計(jì)劃2050》，重申了“能源政策”中2050年的排放目標(biāo)路徑,，提出了到2050年基本實(shí)現(xiàn)溫室氣體中性（減排80-95%）的長(zhǎng)期愿景,。2019年3月,，德國(guó)組成了由總理領(lǐng)導(dǎo)的氣候內(nèi)閣。2019年9月20日,，德國(guó)政府發(fā)布了《氣候行動(dòng)計(jì)劃2030》,，并于2019年12月通過了一系列應(yīng)對(duì)氣候問題的具體政策措施。

綜合上述有關(guān)文件,，為了實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型,，德國(guó)政府計(jì)劃，以2008年為基準(zhǔn),，2020年德國(guó)一次能源消費(fèi)要下降20%,，2050年要下降50%；以1990年為基準(zhǔn),，2020年德國(guó)溫室氣體排放要下降40%,，2030年要下降55%，2050年要下降80-95%,；來源于可再生能源的發(fā)電,，2020年至少要達(dá)到35%，2030年要達(dá)到50%,，2040年要達(dá)到65%,，2050年要達(dá)到80%。

為了實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型,，德國(guó)政府在相關(guān)能源行業(yè)采取的主要措施有：

淘汰煤炭,。作為到2030年將能源相關(guān)碳排放減半努力的一部分，德國(guó)計(jì)劃逐步淘汰燃煤發(fā)電,。為了就煤炭淘汰計(jì)劃達(dá)成廣泛的社會(huì)共識(shí),，2018年6月德國(guó)政府成立了增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)變化和就業(yè)委員會(huì),，匯集了來自環(huán)境協(xié)會(huì),、科學(xué)家、工會(huì),、經(jīng)濟(jì)和能源協(xié)會(huì)的代表,，以及來自受影響地區(qū)的代表。該委員會(huì)于2019年1月提交了報(bào)告,，建議到2038年完全淘汰燃煤發(fā)電。如果條件允許,，可以將淘汰時(shí)間提前到2035年,，這一選擇將在2032年進(jìn)行評(píng)估。作為子目標(biāo),，該委員會(huì)建議到2022年關(guān)閉12.5吉瓦的燃煤電廠,，到2030年關(guān)閉25.6吉瓦的燃煤電廠。此外，該委員會(huì)還提議,，煤礦地區(qū),、煤礦工人、納稅人和燃煤電廠所有者將獲得數(shù)十億歐元的過渡性援助,。2019年5月,，根據(jù)委員會(huì)的建議，德國(guó)政府批準(zhǔn)向受影響地區(qū)提供400億歐元的過渡性經(jīng)濟(jì)援助,。

淘汰核能,。2002年，德國(guó)政府決定現(xiàn)有核電站達(dá)到法定剩余發(fā)電量后,，逐步停止將核能用于發(fā)電的商業(yè)用途,。2009年議會(huì)選舉之后，德國(guó)政府采納了一項(xiàng)經(jīng)過修改的能源政策,，其中包括將核能作為通向更多可再生能源的“橋梁技術(shù)”,。根據(jù)2010年12月生效的《原子能法》第11號(hào)修正案，德國(guó)政府將核電站的運(yùn)行壽命平均延長(zhǎng)了12年,。

2011年3月,，日本福島第一核電站核事故發(fā)生后，德國(guó)政府重新評(píng)估了核能的風(fēng)險(xiǎn),，決定加快淘汰商業(yè)核電站,。2011年8月，《原子能法》第13號(hào)修正案生效,，撤銷了《原子能法》第11號(hào)修正案中分配給每個(gè)運(yùn)行中的核電廠的額外剩余電量,。此外，每個(gè)正在運(yùn)行的核電站許可證都受到限制,，所有設(shè)施最遲將在2022年底關(guān)閉,。根據(jù)《原子能法》第16號(hào)修正案，德國(guó)聯(lián)邦憲法法院決定,，為核電廠運(yùn)營(yíng)商提供適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)補(bǔ)助,。

大力發(fā)展可再生能源。2010年的“能源政策”規(guī)劃了德國(guó)可再生能源發(fā)電和總能源供應(yīng)的目標(biāo),。到2020年,，可再生能源在德國(guó)一次能源消費(fèi)中所占的份額為18%，與歐盟的目標(biāo)一致,。2020年以后,，德國(guó)政府努力將可再生能源的份額提高到2030年的30%，2040年的45%和2050年的60%,。風(fēng)能和太陽能有望成為可再生能源的主要來源,，其次是生物質(zhì)能和水力發(fā)電,。

發(fā)電方面，德國(guó)的目標(biāo)是到2020年可再生能源占總用電量的至少35%,。2018年,，這一比例已經(jīng)上升到約38%。德國(guó)政府計(jì)劃,，2030年將可再生能源在電力中的份額至少提高到50%,，2040年提高到65%，2050年提高到80%,。此外,，2018年3月，德國(guó)政府決定,，根據(jù)電網(wǎng)容量的擴(kuò)展,，將2030年的目標(biāo)提高到可再生能源占電力的65%。

《可再生能源法》（EEG）是電力部門擴(kuò)大可再生能源的核心工具,?！犊稍偕茉捶ā酚?000年4月實(shí)施，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模,、技術(shù)和位置,，為可再生能源建立有保障的電網(wǎng)連接和接入權(quán)、優(yōu)先調(diào)度,、削減補(bǔ)償和20年的財(cái)政支持（上網(wǎng)電價(jià)和上網(wǎng)保費(fèi)）,。盡管能源密集型行業(yè)可以獲得豁免，以保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，但電力消費(fèi)的《可再生能源法》附加費(fèi)為可再生能源補(bǔ)貼提供了資金,。

隨著可再生能源支持成本的上升，《可再生能源法案》2014年法案,，為超過最低門檻的新可再生能源引入了市場(chǎng)溢價(jià),，并最遲在2017年通過拍賣，確定對(duì)可再生能源的財(cái)政支持水平,。第一次拍賣發(fā)生在2015年,，地面光伏發(fā)電作為試點(diǎn)。

《可再生能源法》2017年法案,，將可再生能源資金的模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦吒?jìng)爭(zhēng)力和更高的成本效率,，從而限制了以前小型裝置的固定融資利率體系，因?yàn)轱L(fēng)能和太陽能的部署成本迅速下降,，小型裝置成本過高并且必要性已降低,。包括陸上和海上風(fēng)能、大型光伏系統(tǒng)和生物質(zhì)能等容量最大的可再生能源,，目前必須在拍賣中競(jìng)爭(zhēng),，只有最便宜的報(bào)價(jià)才會(huì)被授予合同。

加強(qiáng)可再生電力的系統(tǒng)集成,。德國(guó)的“能源轉(zhuǎn)型”在發(fā)電領(lǐng)域表現(xiàn)得最為明顯,。過去十年中，核能減少了近一半,，主要被生物能源,、廢棄物、風(fēng)能和太陽能所取代,。在過去幾年里,，可再生能源在電力消費(fèi)中的份額穩(wěn)步增長(zhǎng)，從2000年的約6%增長(zhǎng)到2018年的近38%,。根據(jù)《可再生能源法》,，2025年，德國(guó)至少40-45%的電力消耗將來自可再生能源,。

德國(guó)電力市場(chǎng)于1998年全面開放,，此后又頒布了其他政策措施，以適應(yīng)電力系統(tǒng)的最新變化,。最重要的是,，2016年7月通過了《電力市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展法》，對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行重大的市場(chǎng)化改革,，目標(biāo)是使電力市場(chǎng)適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的可再生能源份額,，并為靈活供應(yīng)、靈活需求和存儲(chǔ)之間的競(jìng)爭(zhēng)制定規(guī)則,。按照綠皮書和白皮書的程序,，德國(guó)政府決定逐步消除監(jiān)管框架中的扭曲，基于競(jìng)爭(zhēng)的自由價(jià)格建設(shè)更先進(jìn)的電力市場(chǎng)（即所謂的電力市場(chǎng)2.0）,。

德國(guó)的大部分風(fēng)力發(fā)電能力位于北部,，而大部分需求來自南部和西部的大都市和工業(yè)區(qū)，由于電網(wǎng)限制,，阻止了從北方到南方的輸電,，北方各州面臨著電力過剩，而南方各州則面臨著電力短缺,，這種不平衡將隨著德國(guó)最后一座商業(yè)核電站的關(guān)閉和海上風(fēng)力發(fā)電的上線而進(jìn)一步惡化,。發(fā)電和電力消費(fèi)的這種不平衡，導(dǎo)致了德國(guó)南方的“重新調(diào)度”（電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商命令發(fā)電站提高發(fā)電量,，以補(bǔ)償采購(gòu)到的無法進(jìn)入南方的風(fēng)電）,，北方的削減措施（電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商命令風(fēng)電關(guān)閉，以避免擁堵）,，德國(guó)消費(fèi)者為此每年花費(fèi)數(shù)億歐元,，這種不平衡還造成了德國(guó)的鄰國(guó)不得不投資電網(wǎng)建設(shè)和特殊變壓器,，以維持電力供應(yīng)的安全。

德國(guó)將風(fēng)電從北向南輸送的電網(wǎng)不足,，公眾對(duì)南北高壓輸電線路的反對(duì),，使得地下互聯(lián)線路的建設(shè)成本更高，而公眾的反對(duì)仍然是目前電力基礎(chǔ)設(shè)施選址的障礙,。到目前為止,，電網(wǎng)擴(kuò)展的延遲已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的阻塞管理成本。因此,，電網(wǎng)擴(kuò)建是德國(guó)政府“能源轉(zhuǎn)型”的一個(gè)優(yōu)先事項(xiàng),。

持續(xù)提高能源效率。在提高能源效率,、實(shí)現(xiàn)能源需求與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫鉤方面,，德國(guó)取得了進(jìn)展。盡管如此,，德國(guó)仍未能如期實(shí)現(xiàn)“能源政策”文件,，即2020年將一次能源消耗較基準(zhǔn)年2008年減少20%。

《國(guó)家能效計(jì)劃》（NAPE）,，于2014年生效,，標(biāo)志著朝著減少能源需求的方向邁出了重要的一步。第一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,，是向消費(fèi)者提供關(guān)于能源效率的信息和建議,；第二個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域是通過激勵(lì)措施，促進(jìn)能源效率方面的定向投資,；第三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域是要求采取更多行動(dòng),，包括要求對(duì)大公司進(jìn)行能源審計(jì)，并對(duì)家電和新建建筑采用新標(biāo)準(zhǔn),。

目前,，德國(guó)政府正在制定一項(xiàng)覆蓋所有部門的新能源效率戰(zhàn)略，原則是“效率第一”,。德國(guó)計(jì)劃為2021-30年制定具體的能效措施,，以實(shí)現(xiàn)2030年的目標(biāo)，這是一項(xiàng)新的《國(guó)家能效計(jì)劃2.0》的一部分,，也是為了遵守歐盟的能效指令,。此外，德國(guó)政府計(jì)劃準(zhǔn)備一個(gè)路線圖,，以支持到2050年將一次能源消費(fèi)減半（與2008年相比）的國(guó)家目標(biāo),，其中特別關(guān)注供暖部門和建筑的能源需求。

與氣候無關(guān)的二氧化碳排放達(dá)峰和高度依賴傳統(tǒng)的化石能源

正是由于起步早和較大的宣傳力度，在世人的印象里,，德國(guó)是能源轉(zhuǎn)型的模范生,，是氣候減排“政治正確”的典型國(guó)家,，但是,，從冷冰的統(tǒng)計(jì)數(shù)字中,，我們看到的卻是德國(guó)的另一面。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看,，德國(guó)能源消費(fèi)產(chǎn)生的二氧化碳排放量最高的年份，是49年前的1973年,，為11.164億噸,，自此之后就再也沒有超過這個(gè)數(shù)字。因此,，可以說,，早在約50年前德國(guó)就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了碳達(dá)峰，德國(guó)能源消費(fèi)的二氧化碳達(dá)峰,，與后來逐漸大熱的氣候問題和減排,，沒有任何直接的關(guān)系。

從1973年至1990年的18年里,，除1979年為11.042億噸外,，德國(guó)能源消費(fèi)產(chǎn)生的二氧化碳排放保持在10億噸略多一點(diǎn)。從1991年開始,，德國(guó)能源消費(fèi)產(chǎn)生的二氧化碳排放跌破10億噸,，1997年跌破9億噸，2009年跌破8億噸,，2019年跌破7億噸,，2020年為6.048億噸，是1965年有統(tǒng)計(jì)數(shù)字以來的最低水平,。

德國(guó)的“能源轉(zhuǎn)型”起自2010年,，當(dāng)年德國(guó)能源消費(fèi)排放的二氧化碳為7.832億噸，2020年為6.048億噸,，這也就是說大力開展能源轉(zhuǎn)型的10年里,，德國(guó)能源消費(fèi)排放的二氧化碳減少了1.784億噸，僅占自1973年達(dá)峰以來二氧化碳減少總量的34.87%,。

與能源消費(fèi)產(chǎn)生的二氧化碳排放基本一致的是,，早在1979年，德國(guó)的能源消費(fèi)就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了達(dá)峰,，為15.75艾焦?fàn)枺‥xajoules,，EJ，1exajoule = 1 quintillion joules,，即10的18次方焦耳,，100億億焦耳）,。從1991年開始，德國(guó)的能源消費(fèi)就基本上處于不斷下降的過程中,，2009年為13.15艾焦?fàn)枺?019年為13.05艾焦?fàn)枴?/span>

2020年,，德國(guó)一次能源消費(fèi)總量為12.11艾焦?fàn)枺琶袊?guó),、美國(guó),、印度、俄羅斯和日本之后,，是世界第六大能源消費(fèi)國(guó),，占世界一次能源消費(fèi)總量的2.2%。

具體細(xì)分,，德國(guó)的能源消費(fèi)高度依賴傳統(tǒng)的化石能源,。2020年，德國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,，石油是第一大能源來源,，占比34.76%；天然氣第二,，占比25.76%,；可再生能源第三，占比18.25%,；煤炭第四,，占比15.19%；核能第五,，占比4.71%,；水電第六，占比1.4%,。

作為傳統(tǒng)的化石能源,，石油、天然氣和煤炭合計(jì),，占2020年德國(guó)一次能源消費(fèi)總量的75.71%,，是德國(guó)能源消費(fèi)的主要來源。如果再加上傳統(tǒng)的核能和水電,，傳統(tǒng)能源在德國(guó)2020年一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占的比重,，更高達(dá)81.75%。

將時(shí)間線拉長(zhǎng),，就在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰時(shí)的1973年,，當(dāng)時(shí)的聯(lián)邦德國(guó)，即我們通常所稱的西德一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，石油,、煤炭和天然氣是絕對(duì)主體,，還沒有可再生能源的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。正式提出能源轉(zhuǎn)型的2010年,，石油,、煤炭和天然氣仍是德國(guó)能源消費(fèi)的絕對(duì)主體，核能排在第四的位置,，可再生能源排名第五,。到了2020年，可再生能源排名雖然上升到了第三位,，但石油,、煤炭和天然氣三大化石能源仍占據(jù)著德國(guó)一次能源消費(fèi)的主體地位，與2010年對(duì)比,，可再生能源搶占的更多是煤炭和核能的市場(chǎng)份額。

德國(guó)的能源消費(fèi)還高度依賴進(jìn)口,，特別是來源于俄羅斯的石油和天然氣,。作為能源消費(fèi)大國(guó)，除風(fēng),、光等可再生能源和核能,、水電外，德國(guó)基本上不生產(chǎn)石油,，2020年天然氣產(chǎn)量?jī)H45億立方米,，煤炭產(chǎn)量?jī)H1億噸。因此,，德國(guó)一次能源消費(fèi)總量的約70%依賴進(jìn)口,，其中石油全部依賴進(jìn)口，天然氣消費(fèi)的約97%依賴進(jìn)口,，煤炭消費(fèi)的約88%依賴進(jìn)口,。俄羅斯是德國(guó)最大的石油和天然氣進(jìn)口來源國(guó)，其中德國(guó)石油消費(fèi)的約31.5%和天然氣消費(fèi)的約57%,，都來源于俄羅斯,。

2020年，德國(guó)人均一次能源消費(fèi)144.6吉焦,，是世界平均水平的2倍,，大大低于美國(guó)、俄羅斯和加拿大等國(guó),，與日本人均一次能源消費(fèi)的134.7吉焦基本相當(dāng),，僅高出9.9吉焦。從簡(jiǎn)單的數(shù)字對(duì)比可以看出，作為世界上第三和第四大經(jīng)濟(jì)體,，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)高度依賴出口和能源高度依賴進(jìn)口的國(guó)家,，德國(guó)和日本的人均一次能源消費(fèi)數(shù)量驚人地趨同。

不斷增長(zhǎng)的可再生電力與不斷攀升的電力價(jià)格并存

通過多年的努力,，德國(guó)能源轉(zhuǎn)型最有成效的領(lǐng)域,，應(yīng)該是在發(fā)電行業(yè)。2020年,，來自可再生能源產(chǎn)生的電力,，是德國(guó)發(fā)電第一大能源來源，占比40.64%,；煤炭是第二大能源來源,，占比23.57%；天然氣是第三大能源來源,，占比16.07%,。此外，還有核能,、水電和石油等,。

不過，從總的分類來看,，由煤炭,、石油和天然氣構(gòu)成的傳統(tǒng)化石能源，占2020年德國(guó)發(fā)電用能源的比重,，為40.39%,，與可再生能源產(chǎn)生的電力基本上相當(dāng)。

與石油和天然氣等不同的是,，德國(guó)是電力的凈出口國(guó),。德國(guó)是歐洲電力市場(chǎng)的核心，與許多鄰國(guó)相連,，使國(guó)際電力貿(mào)易成為可能,。隨著可再生能源的快速發(fā)展，德國(guó)已成為一個(gè)電力凈出口國(guó),。2018年,，德國(guó)出口了80太瓦時(shí)的電力，進(jìn)口了32太瓦時(shí)的電力,，電力的凈出口量為49太瓦,。德國(guó)凈出口電力的最大份額流向了荷蘭、奧地利和波蘭,，而進(jìn)口主要來自法國(guó),。

雖然通過多年的艱苦努力,，德國(guó)的能源轉(zhuǎn)型在電力行業(yè)取得了較可喜的成績(jī)，但是,，當(dāng)前德國(guó)能源轉(zhuǎn)型最令人垢病的地方也在電力行業(yè),，就是高昂的電力價(jià)格

我們知道的是，為了推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型,，德國(guó)花費(fèi)了巨額的財(cái)政支出,，其中自2000年以來，德國(guó)在能源轉(zhuǎn)型過程中的稅收減免和可再生能源補(bǔ)貼總支出就超過了2430億歐元,。羊毛當(dāng)然是出在羊身上,，這些巨額的財(cái)政支出最終都轉(zhuǎn)嫁給了德國(guó)的普通百姓。因?yàn)檎鞫?、收費(fèi)和稅收,，包括用于支付可再生能源補(bǔ)貼的稅收，德國(guó)消費(fèi)者支付的電價(jià)在國(guó)際能源署成員國(guó)中是最高的,。2018年,，盡管能源密集型行業(yè)的價(jià)格大幅下降，但德國(guó)在國(guó)際能源署成員國(guó)中工業(yè)電價(jià)排名第三,，其中稅收占整個(gè)工業(yè)電價(jià)的48%,，是國(guó)際能源署成員國(guó)中最高的；家庭用戶支付的總電價(jià)中,，大約一半是公共費(fèi)用，僅次于丹麥,，排名第二,。

與幾個(gè)鄰國(guó)相比，德國(guó)的電價(jià)在過去十年中上漲幅度最大,。盡管2015年電價(jià)下降,，但德國(guó)工業(yè)和家庭用戶的電價(jià)在過去10年里上漲了約10%。2018年,，工業(yè)用戶平均支付的電價(jià)為145美元/兆瓦時(shí),，比2008年增長(zhǎng)13%；家庭用戶支付的電價(jià)為353美元/兆瓦時(shí),，比2008年增長(zhǎng)9%,。德國(guó)的高電價(jià)主要由高稅收導(dǎo)致，其中《可再生能源法》的負(fù)擔(dān)主要由家庭來承擔(dān),，2018年《可再生能源法》附加費(fèi)的總額就高達(dá)256億歐元,。

根據(jù)歐盟官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年,，家庭電價(jià)和工業(yè)電價(jià)最高的國(guó)家都是德國(guó),，分別為0.3043歐元/千瓦時(shí)和0.18歐元/千瓦時(shí),。

進(jìn)入2021年以來，德國(guó)的電價(jià)更是創(chuàng)出了歷史新高,。2021年7月,，德國(guó)的批發(fā)電價(jià)躍升至83.67歐元/兆瓦時(shí)，8月初已經(jīng)超過90歐元/兆瓦時(shí),，今年以來的漲幅已經(jīng)超過了60%,。

從具體的數(shù)字看，雖然德國(guó)超過40%的電力來自可再生能源,，但進(jìn)入平價(jià)階段的“風(fēng)光”等電力顯然沒有在拉低電價(jià)方面發(fā)揮作用,，因?yàn)殡S著大規(guī)模波動(dòng)性的可再生能源并網(wǎng)，為了維持電網(wǎng)供需平衡,，必須打造一個(gè)更加靈活,、頻繁爬坡調(diào)節(jié)、更多備用發(fā)電資產(chǎn)的電網(wǎng)系統(tǒng),，對(duì)德國(guó)而言,，過快的能源轉(zhuǎn)型和過慢的電網(wǎng)擴(kuò)建加大了經(jīng)濟(jì)成本和風(fēng)險(xiǎn)。正因?yàn)槿绱?，面?duì)歐洲消費(fèi)者越來越大的電價(jià)負(fù)擔(dān),，有評(píng)論指出，能源轉(zhuǎn)型是為了更清潔的未來,，但不應(yīng)以增加國(guó)民生活壓力為前提,，高電價(jià)正在將歐洲拉入“能源貧困”的境地，有可能影響到整個(gè)歐洲的能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程,。

通過以上的分析,，我們看到的是，德國(guó)二氧化碳排放達(dá)峰并非來自當(dāng)下不斷高漲的氣候壓力,，而是二戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)后的20世紀(jì)70年代初期,，并在20世紀(jì)70年代末期實(shí)現(xiàn)了能源消費(fèi)的達(dá)峰，這一切都為進(jìn)入21世紀(jì)后德國(guó)應(yīng)對(duì)氣候和減排奠定了非常好的基礎(chǔ),。進(jìn)入21世紀(jì)以來高調(diào)的能源轉(zhuǎn)型,，為德國(guó)贏得了“政治正確”并站在了道德制高點(diǎn)，但帶來的卻是國(guó)內(nèi)不斷攀升的高電價(jià)這一令人垢病的問題,。作為世界性的經(jīng)濟(jì)大國(guó),，高電價(jià)不至于會(huì)使德國(guó)陷入“能源貧困”，但對(duì)于作為最大的發(fā)展中國(guó)家的我國(guó)來說,，德國(guó)的能源轉(zhuǎn)型過程及其出現(xiàn)的問題,，值得我們進(jìn)行深入的研究并應(yīng)盡最大的努力加以避免。