福建省發(fā)展和改革委員會(huì)等六部門(mén)
關(guān)于印發(fā)《福建省工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部“說(shuō)情打招呼”行為記錄和責(zé)任追究規(guī)定（試行）》的通知省工程領(lǐng)域招投標(biāo)在線(xiàn)監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議成員單位,，各設(shè)區(qū)市公共資源交易整合牽頭部門(mén)，各設(shè)區(qū)市發(fā)改委,、工信局,、建設(shè)局、交通局,、水利局,、海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)、數(shù)字辦（大數(shù)據(jù)管理部門(mén)）,，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政審批局,、經(jīng)發(fā)局、交建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、數(shù)字辦： 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例和《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》等法律法規(guī)及規(guī)定,，我們制定了《福建省工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部“說(shuō)情打招呼”行為記錄和責(zé)任追究規(guī)定（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行,。福建省發(fā)展和改革委員會(huì) 福建省工業(yè)和信息化廳福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 福建省交通運(yùn)輸廳福建省工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部“說(shuō)情打招呼”行為記錄和責(zé)任追究規(guī)定（試行） 第一條 為有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)說(shuō)情、打招呼等方式干涉,、影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)適用本規(guī)定。 第三條 本規(guī)定所稱(chēng)“說(shuō)情打招呼”行為,，是指領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)黨規(guī),、法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，以各種方式,，向招標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)說(shuō)情、打招呼,，干涉,、影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平、公正,、公開(kāi)開(kāi)展的行為,。 第四條 本規(guī)定中領(lǐng)導(dǎo)干部指各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職級(jí)的干部,。 第五條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域法律法規(guī),，不得要求招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反規(guī)定開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),。 第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部存在下列行為之一的,，屬于對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)“說(shuō)情打招呼”： （一）對(duì)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目違規(guī)要求不招標(biāo)或采用化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)的,，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目要求采用邀請(qǐng)招標(biāo),、不招標(biāo)的； ?。ǘ└缮妗⒂绊懻袠?biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的,； ?。ㄈ└缮妗⒂绊憳?biāo)段或標(biāo)包合理劃分的； ?。ㄋ模┟魇净虬凳緸樘囟ㄍ稑?biāo)人量身定制招標(biāo)文件影響中標(biāo)結(jié)果或設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人的,； （五）干涉,、影響評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取,、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),、中標(biāo)結(jié)果的,； （七）其他違反規(guī)定說(shuō)情,、打招呼,，干涉、影響招標(biāo)投標(biāo)的行為,。 第七條 縣級(jí)以上地方人民政府招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào),、監(jiān)督管理等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部因履行職責(zé)需要，了解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)情況,，實(shí)施指導(dǎo)協(xié)調(diào),、監(jiān)督、管理等相關(guān)工作,，提供政策咨詢(xún)的,，不屬于“說(shuō)情打招呼”情形。 第八條 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)干部“說(shuō)情打招呼”情況,，招標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)“說(shuō)情打招呼”情況記錄表（詳見(jiàn)附件），連同相關(guān)佐證材料一并提交本項(xiàng)目所屬的招投標(biāo)行業(yè)行政監(jiān)督部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督部門(mén)）處理,。 監(jiān)督部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部“說(shuō)情打招呼”的,，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向該監(jiān)督部門(mén)的上級(jí)提交記錄表及相關(guān)佐證材料,。 第九條 監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的案件接收流轉(zhuǎn)處置辦理工作機(jī)制,。 屬于監(jiān)督部門(mén)黨組管理的干部，由監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查處理,。 不屬于監(jiān)督部門(mén)黨組管理的干部,，由監(jiān)督部門(mén)按照干部管理權(quán)限，將問(wèn)題線(xiàn)索移送相應(yīng)的紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室,。 第十條 監(jiān)督部門(mén)收到記錄表及相關(guān)函文,、信件,、視聽(tīng)材料、電子數(shù)據(jù)等材料,，屬于本部門(mén)調(diào)查處理的,，應(yīng)完整、妥善保存,，處理后所有相關(guān)材料歸檔備查,。 轉(zhuǎn)交其他部門(mén)調(diào)查處理的，材料轉(zhuǎn)交時(shí)應(yīng)當(dāng)注明去向,，做好交接工作,。 第十一條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位性質(zhì)屬于國(guó)家機(jī)關(guān),、國(guó)有企事業(yè)單位的,，不記錄、記錄后不報(bào)告或不如實(shí)記錄的,，對(duì)其相關(guān)責(zé)任人,，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等規(guī)定給予黨紀(jì)政務(wù)處分。不如實(shí)記錄,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部誣告陷害被查證屬實(shí),，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。 招標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位性質(zhì)為非國(guó)有企業(yè)的，不記錄,、記錄后不報(bào)告或不如實(shí)記錄的,，由監(jiān)督部門(mén)約談其相關(guān)責(zé)任人，對(duì)其開(kāi)展的各項(xiàng)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,。不如實(shí)記錄,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部誣告陷害被查證屬實(shí)，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。 第十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第六條行為之一，造成嚴(yán)重后果或影響惡劣的,，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等規(guī)定給予黨紀(jì)政務(wù)處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。 第十三條 招標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)，按領(lǐng)導(dǎo)干部“說(shuō)情打招呼”要求,，違法違規(guī)開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng),，違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的,，依法追究法律責(zé)任,，不因領(lǐng)導(dǎo)干部“說(shuō)情打招呼”減輕,、免除其法律責(zé)任。 第十四條 招標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部“說(shuō)情打招呼”行為,，受法律和組織保護(hù)，任何單位,、個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù),。 第十五條 領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等規(guī)定給予黨紀(jì)政務(wù)處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。 第十六條 黨紀(jì)黨規(guī),、法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定,。 第十七條 本規(guī)定自2021年7月1日起施行,。 附件：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部“說(shuō)情打招呼”情況記錄表招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部“說(shuō)情打招呼”情況記錄表| 招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng) |
| | 領(lǐng)導(dǎo)干部在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中“說(shuō)情打招呼”情況 | |
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注：招標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)登記內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
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