一、主要問(wèn)題

近年來(lái),，各地基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè),，狠抓建章立制,，積極拍打“蒼蠅”,，使一些侵害群眾利益的違紀(jì)違法行為得到了有效遏制，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作取得了一定成效,，農(nóng)村政治生態(tài)得以修復(fù),，社會(huì)風(fēng)氣明顯改觀，但仍有一些問(wèn)題嚴(yán)重制約著基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的深入開(kāi)展,。

一是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作流動(dòng)性差,，不利于基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的有效開(kāi)展。有的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部多年甚至一輩子在一個(gè)地方或部門(mén)工作,，與一些涉嫌違紀(jì)違法的人員或多或少有些個(gè)人感情，所以,，對(duì)正常開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作,，查處違紀(jì)違法問(wèn)題時(shí)，難免不存在畏難情緒,，十分不利于紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展。但如果經(jīng)常性調(diào)換紀(jì)檢監(jiān)察干部,，又存在工作業(yè)務(wù)技能方面的斷檔,，給工作帶來(lái)新的被動(dòng)。

二是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部缺乏辦案經(jīng)驗(yàn),，很難適應(yīng)新形式下監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的要求。有的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)際工作鍛煉,，政策水平不高,，辦案技巧掌握不夠；
有的口頭表達(dá),、文字基本功還不夠強(qiáng),，不熟悉黨紀(jì)條規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí),，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、相關(guān)法律知識(shí),、會(huì)計(jì)知識(shí)知之甚少,，存在著業(yè)務(wù)能力“偏低”的問(wèn)題。加之一些違紀(jì)違法的作案用法更加隱弊,，個(gè)別違紀(jì)違法人員對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦案手法十分熟悉,，他們不斷提高自身的“反偵查”能力,，想方設(shè)法來(lái)逃避懲處，將違紀(jì)違法事實(shí)隱藏的更深,，這也給基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作增加了不少難度,。

三是基層紀(jì)檢辦案基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備欠缺，基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)辦案安全壓力較大。大多數(shù)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)沒(méi)有建設(shè)專(zhuān)門(mén)的談話室,，缺乏必要的辦案設(shè)施設(shè)備,，需要對(duì)調(diào)查對(duì)象采取辦案措施時(shí)常常借助辦公室,、賓館等不規(guī)范場(chǎng)所，缺乏必要的醫(yī)護(hù)人員和安保人員,，遇到突發(fā)事件很難及時(shí)控制局面。這也致使有些基層紀(jì)檢監(jiān)督干部因辦案安全壓力較大而采取“寧愿不辦案挨批評(píng),，也不愿出安全事件受處分”的消極做法,。

二、對(duì)策及建議

一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),，優(yōu)化交流提拔機(jī)制，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,。要加大對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想教育力度,，紀(jì)檢監(jiān)察干部作為黨的紀(jì)律的維護(hù)者,，要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢猩朴趽?dān)當(dāng)?shù)姆椒?。同時(shí),，對(duì)那些敢于監(jiān)督、敢于碰壁,、不畏權(quán)勢(shì)卻受到不公平待遇的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查,，予以公正合理的澄清,，保護(hù)好干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營(yíng)造敢抓敢管,、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己霉ぷ鳝h(huán)境。在推薦提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí),，也不能單純以票取人,，要保障紀(jì)檢監(jiān)察干部在提名、考察上受到公平公正的對(duì)待,，化解其被邊緣化、丟選票,、影響個(gè)人進(jìn)步的擔(dān)心和顧慮,。要讓政治素質(zhì)高,，真正肯干事能干事的干部得到提拔重用，避免干事者吃虧,。要努力保障基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)，以激勵(lì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性,。

二是拓寬培訓(xùn)渠道,，強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制，提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力,。進(jìn)一步拓寬基層紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)渠道，開(kāi)展紀(jì)律審查知識(shí)專(zhuān)題講座,，加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部財(cái)務(wù),、文字、口頭表達(dá),、心理等綜合知識(shí)的培訓(xùn)，選派基層紀(jì)檢監(jiān)察干部參加上級(jí)紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，采取輪崗交流,、跟班學(xué)習(xí)、“以案代訓(xùn)”,、派員直接指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)工作等措施，多途徑多崗位鍛煉干部,，推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)和能力建設(shè),。強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制，提升紀(jì)律審查效果,。對(duì)遇有重大疑難復(fù)雜的問(wèn)題線索，要由上級(jí)紀(jì)委為統(tǒng)領(lǐng),，基層紀(jì)委（紀(jì)檢）工作人員為成員,，組織實(shí)施劃區(qū)域交叉紀(jì)律審查、聯(lián)合紀(jì)律審查,，實(shí)現(xiàn)資源互通、人員共享,，緩解基層紀(jì)律審查力量薄弱,、人情干擾大、紀(jì)律審查水平不高等難題。

三是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，強(qiáng)化安全意識(shí)，筑牢基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)安全防線,。加大資金投入,，為基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)專(zhuān)門(mén)的談話室，配備必要的硬件設(shè)備,，準(zhǔn)備部分常用藥品；
推行電子談話筆錄和全程同步錄音錄像,，從基礎(chǔ)條件上解決基層紀(jì)檢監(jiān)察干部怕出辦案安全事件的顧慮。同時(shí),，建立了規(guī)范的監(jiān)督檢查臺(tái)賬和紀(jì)律審查臺(tái)賬,，落實(shí)辦案安全應(yīng)急預(yù)案,；
加強(qiáng)基層辦案人員的辦案安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí),，落實(shí)安全責(zé)任,，從細(xì)節(jié)上抓起，筑牢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)安全防線,。