「本文來源：光明日報」

文|訾曉

“黑導游”再一次引發(fā)輿論關注,。7月24日，網(wǎng)友“進階的Yuan兒”發(fā)布題為《香格里拉驚魂記》的視頻,。這位網(wǎng)友稱,，去香格里拉從上車不久，他們一車人就遭遇了司機的語言暴力：“不要讓老子玩命”,，言語中透露出“一車人團費不高,、必須要在他身上花錢”的意思。

事后查明,，承接服務的逍遙旅行社委派無營運資質(zhì)的車輛（由楊某駕駛）為游客提供用車服務,。對此，迪慶州文化和旅游局擬對旅行社處吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的行政處罰,；香格里拉市交通運輸局擬對楊某處5萬元罰款的行政處罰,。

此次事件中的相關責任人迅速受到了處罰，然而它也觸發(fā)了我們對旅游中那些糟心事的記憶——到了景點被威逼利誘,、強制消費,，不購物就被罵“你們的良心和道德在哪里？”“你們不說話都是行李么,？”,；有些行程打了折扣、降低標準,，說好的深度游變成了走馬觀花,；還有些商家賣出“天價”商品，游客付款時嚇了一跳……

旅游行業(yè)為何如此事故頻發(fā),？顯然,，這已經(jīng)不僅僅是個別旅行社的管理問題，或者個別導游的素質(zhì)問題,，整個行業(yè)的生態(tài)問題引人深思,。

哪怕在一些開發(fā)多年的旅游大省,，旅游市場的經(jīng)營管理仍然相對粗放。不少旅行社為了生存展開惡性競爭,，以“低價團”甚至“負價團”吸引游客,，以誘導甚至強迫消費為真實意圖，讓游客成為一只“待宰的羔羊”,。

旅游是一種“體驗式消費”,，口碑至關重要。但“到此一游”這種短期跨地域的消費屬性卻讓一些旅行團鉆了空子,。他們不理會依法誠信的經(jīng)營之道,，雇傭一些不具有導游資質(zhì)的員工，不為其提供底薪和保險,，這就等于把游客的消費量變成導游的工資單,，同時也把游客的安全和利益置之度外。

事實上,，為了規(guī)范旅游市場,，國家自2013年10月起頒布實施了《中華人民共和國旅游法》。云南,、海南是較早完成修訂,、推動配套法規(guī)制度建設的省份。很多地方的《旅行社條例》《導游人員管理條例》中也有明確規(guī)定：旅游從業(yè)人員上崗應當攜帶,、佩戴相關證件和等級評定標志,，旅行社不得降低標準轉(zhuǎn)團、并團,，不得強迫購物等,，并應當提供服務質(zhì)量告知書。

然而,，條例明令禁止的行為卻屢次發(fā)生,。是法律威懾不夠，還是執(zhí)法不嚴,？

2018年,，有導游因強迫交易罪被判處有期徒刑6個月，并處罰金人民幣2000元,，成為云南首例；2020年,，張家界“黑導游”由于強迫游客繳納“二次收費”項目,，被判處有期徒刑一年；這些判例也給其他黑導游敲了個警鐘：那些游走在法規(guī)邊緣的謀利行為,，要面臨巨大的法律風險,，甚至還有可能觸犯刑法中的多項罪責,。

在人們追求美好生活的當今社會，旅游業(yè)已是朝陽產(chǎn)業(yè),，也是拉動地方GDP增長的重要行業(yè),。有數(shù)據(jù)顯示，2018年全國旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻為9.94萬億元,，占GDP總量的11.04%,，其中貴州、云南,、陜西等省份對旅游業(yè)的依賴程度非常高,。

在旅游大省出行人數(shù)屢創(chuàng)新高、交出漂亮成績單的同時,，也別忘記讓游客們玩得舒心,、放心。要實現(xiàn)旅游行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，還要在根治黑導游,、提升服務質(zhì)量上下功夫。

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