內(nèi)容來源:  山西碳中和 等

國內(nèi)溫室氣體核算體系

I. 《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》

中國是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》首批締約方之一，屬于非附件一締約方需提交國家信息通報(bào),，目前中國第三次國家信息通報(bào)以及兩年更新報(bào)告工作正在開展,。為了進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)溫室氣體清單編制能力建設(shè)，國家發(fā)展改革委氣候司組織多個(gè)單位的多位專家在編制國家溫室氣體清單工作的基礎(chǔ)上,，參考《IPCC 指南》相關(guān)核算方法理論,，編制出《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》(下文簡(jiǎn)稱《省級(jí)指南》)，并在廣東,、湖北,、天津等七個(gè)省市進(jìn)行試點(diǎn)編制。省級(jí)溫室氣體清單是對(duì)省級(jí)區(qū)域內(nèi)一切活動(dòng)排放和吸收的溫室氣體相關(guān)信息的匯總清單,?！妒〖?jí)指南》就是主要用于指導(dǎo)編制 2005 年省級(jí)溫室氣體清單，也逐步適用于區(qū)域?qū)用娴臏厥覛怏w核算的指導(dǎo)工作具有科學(xué)性,、規(guī)范性和可操作性,。

《省級(jí)指南》共包括七章內(nèi)容，與《IPCC 指南》一致同樣是按部門劃分,，分為能源活動(dòng),、工業(yè)和生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)、土地利用變化和林業(yè)及廢棄物處理,。不同部門的清單編制指南分布在第一至第五章,，對(duì)碳排放計(jì)量工作提供指南。除此之外還包括不確定性方法以及質(zhì)量保證和控制的內(nèi)容,。

1.《省級(jí)指南》制定機(jī)構(gòu)

我國政府層面組織的省級(jí)溫室氣體排放量化工作源于 2007 年地方應(yīng)對(duì)氣候變化方案編制,。直至 2010 年，國家發(fā)展改革委正式發(fā)布文件要求啟動(dòng)審計(jì)清單編制工作,。國家發(fā)展與改革委員會(huì)氣候司響應(yīng)工作,，組織國內(nèi)多所著名高校以及多所著名研究所、研究中心等多位專家進(jìn)行《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》的編制工作,，以更快地滿足各地方指定清單編制工作方案的要求。

2.《省級(jí)指南》適用對(duì)象 

《省級(jí)指南》與其他國際上的溫室氣體清單編制指南相比更適合我國在進(jìn)行區(qū)域溫室氣體清單編制的工作時(shí)使用,。主要表現(xiàn)在指南對(duì)于溫室氣體核算所使用的碳排放因子與《IPCC 指南》中推薦的缺省排放因子不同,。《省級(jí)指南》中給出的碳排放因子是針對(duì)我國國情進(jìn)行修改,，更加符合我國能源消耗結(jié)構(gòu)具體情況的,。即使是沒有給出具體的碳排放因子時(shí)，《省級(jí)指南》給出計(jì)算碳排放因子所需的具體數(shù)值以及核算步驟,，這些具體數(shù)值也更符合我國國情,。例如省級(jí)指南中的化石燃料碳氧化率有具體針對(duì)不同部門有不同的氧化率，而《IPCC 指南》中的碳氧化率則全部統(tǒng)一視為完全燃燒的情況,，不具針對(duì)性,。因此，《省級(jí)指南》完全是針對(duì)我國具體國情而編制的清單指南,。

《省級(jí)溫室氣體清單編制指南 （試行）》（http://www./sjk/nengyuan/standard/home/20140113/download/shengjiwenshiqiti.pdf）

2013 年,，國家發(fā)展和改革委員會(huì)出臺(tái)了首批十個(gè)行業(yè)的企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南，并開始試行,，之后又于 2014 年年尾以及 2015 年中分別出臺(tái)了第二批總共四個(gè)行業(yè)和第三批總共十個(gè)行業(yè)的企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南,。歷經(jīng)兩年多的時(shí)間，先后總共公布的二十四個(gè)行業(yè)的企業(yè)指南（下文簡(jiǎn)稱《行業(yè)指南》）,。凸顯了國家為落實(shí)《“十二五”規(guī)劃綱要》,、《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》中提出的建立溫室氣體統(tǒng)計(jì)核算制度，構(gòu)建國家,、地方,、企業(yè)三級(jí)溫室氣體排放核算工作體系，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)直接報(bào)送溫室氣體排放數(shù)據(jù)制度,，建立全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)等重點(diǎn)改革任務(wù)的決心,。該系列指南主要供開展碳排放權(quán)交易、建立企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告制度等相關(guān)工作參考使用。

1.制定機(jī)構(gòu)

該系列指南由國家發(fā)展和改革委員會(huì)委托國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究與國際合作中心共同編制,。編制過程中經(jīng)過了實(shí)地調(diào)研和深入研究,，通過借鑒了全球范圍內(nèi)相關(guān)企業(yè)關(guān)于溫室氣體核算的優(yōu)秀研究成果和已積累的報(bào)告經(jīng)驗(yàn)，參考了《2006 年 IPCC 國家溫室氣體清單指南》以及《省級(jí)溫室氣體清單編制指南（試行）》編制而成的,。該系列指南編制過程中也得到了國內(nèi)其他行業(yè)組織的大力支持,，目前正逐步推行。

2.適用對(duì)象

該系列行業(yè)企業(yè)指南依據(jù)每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的不同,，適用于不同行業(yè)的企業(yè)或者其他獨(dú)立核算的法人組織,，企業(yè)需要核算和報(bào)告在運(yùn)營上有控制權(quán)的所有生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)施產(chǎn)生的溫室氣體排放。該系列指南的行業(yè)分類是依據(jù)我國國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類,，每個(gè)行業(yè)指南中都給出相應(yīng)的適用范圍供核算企業(yè)參考,，且針對(duì)國內(nèi)具體行業(yè)的特點(diǎn)給出了溫室氣體核算注意事項(xiàng)說明，因此該系列指南更加適應(yīng)我國國情,，是專門針對(duì)國內(nèi)行業(yè)企業(yè)的溫室氣體核算指南,。

《CECS 347:2014  建筑碳排放計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)》 

《CECS 347:2014  建筑碳排放計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)》（下文簡(jiǎn)稱《建筑計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)》）由中國建筑設(shè)計(jì)研究院主編，與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心,、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)等專家一同編制完成,，于 2014 年 12 月 1 日開始施行，并在國家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)得到了應(yīng)用和驗(yàn)證,，為國家綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目申報(bào)管理平臺(tái)以及建設(shè)建筑樣本數(shù)據(jù)庫打下了堅(jiān)硬的基礎(chǔ),。

《建筑計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)》充分結(jié)合國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)和我國建筑碳排放的特點(diǎn)，采用全生命周期評(píng)價(jià)方法從清單統(tǒng)計(jì)的角度和建筑信息模型的角度計(jì)算碳排放量,，規(guī)定了從材料生產(chǎn),、施工建造、運(yùn)行維護(hù),、拆解和回收的全生命過程中計(jì)算碳排放量的計(jì)算方法和指導(dǎo),，并提供相應(yīng)的計(jì)算公式和統(tǒng)計(jì)表格、常用能源熱值以及常用能源碳排放因子供核算方使用,。

《建筑計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)》適用的對(duì)象是我國新建,、改建、擴(kuò)建建筑以及既有建筑的全生命周期各階段的碳排放量,，《京都議定書》除二氧化碳外的其他溫室氣體可以參考該標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量,，以二氧化碳當(dāng)量表示最后的建筑碳足跡。該標(biāo)準(zhǔn)最大的特點(diǎn)是,，它結(jié)合我國目前建筑業(yè)的先進(jìn)技術(shù)——建筑信息模型（BIM）,，提出基于 BIM 的建筑碳排放計(jì)量方法。在計(jì)量方法的選擇上,，核算方應(yīng)該根據(jù)實(shí)際技術(shù)條件自行選擇,?？偟慕ㄖ寂欧庞?jì)量按照六個(gè)步驟進(jìn)行，包括界定建筑物的范圍和區(qū)域,，界定建筑碳排放單元過程,，采集碳排放單元過程的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)，采集碳排放單元過程的相關(guān)碳排放因子,，計(jì)算建筑碳排放量,，對(duì)外發(fā)布計(jì)量結(jié)果。

1st：

                 1,、《中國發(fā)電企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

　　　　　2,、《中國電網(wǎng)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》
　　　　　3、《中國鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》
　　　　　4,、《中國化工生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》
　　　　　5,、《中國電解鋁生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》
　　　　　6、《中國鎂冶煉企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》
　　　　　7,、《中國平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》
　　　　　8,、《中國水泥生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》
　　　　　9、《中國陶瓷生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》
　　　　　10,、《中國民航企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告格式指南（試行）》

2nd：

               1,、《中國石油和天然氣生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

　　　　　2,、《中國石油化工企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

　　　　　3,、《中國獨(dú)立焦化企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

　　　　　4、《中國煤炭生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

3rd：

              1,、《造紙和紙制品生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

　　　　　2,、《其他有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

　　　　　3、《電子設(shè)備制造企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

　　　　　4,、《機(jī)械設(shè)備制造企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

　　　　　5,、《礦山企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

　　　　　6、《食品,、煙草及酒,、飲料和精制茶企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

　　　　　7、《公共建筑運(yùn)營單位（企業(yè)）溫室氣體排放核算方法和報(bào)告指南（試行）》

　　　　　8,、《陸上交通運(yùn)輸企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

　　　　　9,、《氟化工企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

　　　　　10、《工業(yè)其他行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》

公共建筑運(yùn)營企業(yè) 溫室氣體排放核算方法和報(bào)告指南 （試行）

《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》（http:///xxgk2018/xxgk/xxgk06/202103/W020210329546745446406.pdf）

區(qū)域性核算方法

1.深圳市的《組織的溫室氣體排放 量化和報(bào)告指南》（http://amr.sz.gov.cn/xxgk/qt/tzgg/201811/P020181116561841404436.pdf）

2.上海市溫室氣體排放 核算與報(bào)告指南 （試 行）（https://www./static/upload/shanghai_carbonaccounting_guideline.pdf）

3.北京市企業(yè)（單位）二氧化碳排放 核算和報(bào)告指南（2017 版）（http://sthjj.beijing.gov.cn/bjhrb/resource/cms/2019/04/2019042810033650301.pdf）

4. 廣東省市縣（區(qū)）級(jí)溫室氣體清單 編制指南（http://gdee.gd.gov.cn/attachment/0/395/395006/3019513.pdf）

......

I.《2006 IPCC 國家溫室氣體清單指南》 

《2006 IPCC 國家溫室氣體清單指南》（簡(jiǎn)稱《IPCC 指南》）是屬于國家層面的核算指南,，可以針對(duì)國家,、企業(yè)、項(xiàng)目等不同核算對(duì)象的溫室氣體排放量進(jìn)行核算的標(biāo)準(zhǔn)和編制溫室氣體清單的指南,。它是當(dāng)前適用性比較廣泛的標(biāo)準(zhǔn),，世界各國在制定本國的溫室氣體核算體系大多都以《IPCC 指南》為準(zhǔn),，為各國制定減緩溫室氣體排放政策和應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)有較大的貢獻(xiàn)。

《IPCC 指南》由五卷組成,，清單中涵蓋二氧化碳,、甲烷、氧化亞氮,、氫氟烴,、全氟碳等導(dǎo)致溫室效應(yīng)的氣體。第一卷是其他卷的綜合指導(dǎo)的綜述,，給出了總體的清單編制步驟,，包括為從初始的數(shù)據(jù)收集到最終的報(bào)告，并為每個(gè)步驟所需的質(zhì)量要求提供了指導(dǎo)意見,，屬于一般性指導(dǎo)意見,。第二卷至第五卷則屬于詳細(xì)指導(dǎo)，分別對(duì)應(yīng)四個(gè)不同經(jīng)濟(jì)部門清單編制工作,，包括能源,、工業(yè)、農(nóng)業(yè)土地利用,、廢棄物,。第一卷與其他幾卷形成交叉參照、互為補(bǔ)充的關(guān)系,。

1.《IPCC 指南》制定機(jī)構(gòu) 

政府間氣候變化專門委員會(huì)（Intergovernmental Panel on Climate Change,，簡(jiǎn)稱IPCC），由世界氣象組織（World Meteorological Organization,，簡(jiǎn)稱 WMO）和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（United Nations Environment Programme,，簡(jiǎn)稱 UNEP）共同組建成的政府間科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)獲取關(guān)于應(yīng)氣候變化的各類科學(xué)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息,，包括氣候變化的趨勢(shì)和影響等,。IPCC 在碳排放領(lǐng)域的研究成果主要集中在提出和構(gòu)建碳排放量核算的范式與框架，公布全球氣候變化的研究報(bào)告以及出版溫室氣體排放源的指導(dǎo)性清單并分別附帶計(jì)算方法,，這些研究成果影響甚廣,。

《IPCC 指南》的編制由 IPCC 國家溫室氣體清單特別工作組聯(lián)合主席帶領(lǐng)世界各國 250 多名專家組成溫室氣體清單編制指導(dǎo)小組，經(jīng)兩次專家評(píng)審后形成終稿,，自發(fā)布后沿用至今,。IPCC 溫室氣體清單編制方法是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》各締約方指定采用的國家清單編制方法，目前已得到國際的廣泛認(rèn)可,。

2.《IPCC 指南》適用對(duì)象

《IPCC 指南》主要面向國家和區(qū)域?qū)用娴臏厥覛怏w清單編制工作,，其中所采用的排放因子以及活動(dòng)數(shù)據(jù)屬于國家以及區(qū)域?qū)用娴臄?shù)據(jù)?！禝PCC 指南》的碳排放方法是分五個(gè)經(jīng)濟(jì)部門計(jì)算碳排放的方法,，目標(biāo)是為幫助各《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的締約方履行匯報(bào)溫室氣體源的排放和匯的清除清單以及提交溫室氣體排放清單義務(wù),，使各國在編制溫室氣體排放清單時(shí)采用透明、可比較的方法,，使之在進(jìn)行計(jì)算時(shí)既不會(huì)高估也不會(huì)低估,，并盡可能降低計(jì)算時(shí)誤差。

II. 溫室體系核算體系

溫室氣體核算體系（Greenhouse Gas Protocol）并不是一個(gè)單一的核算體系,，是由一系列為企業(yè),、組織、項(xiàng)目等量化和報(bào)告溫室氣體排放情況服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),、指南和計(jì)算工具構(gòu)成,，這些標(biāo)準(zhǔn)、指南,、工具相互獨(dú)立又相輔相成,，是企業(yè)、組織,、項(xiàng)目等核算與報(bào)告溫室氣體排放量的基礎(chǔ),，以幫助全球達(dá)到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目的。溫室體系核算體系中溫室氣體涵蓋京都議定書中的六種溫室氣體,，能為企業(yè)或者減排項(xiàng)目提供溫室氣體核算的標(biāo)準(zhǔn)化的方法,，從而進(jìn)一步降低核算成本；同時(shí)也為企業(yè)和組織參與自愿性或者強(qiáng)制性的碳減排項(xiàng)目提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及核算方法,。

1.溫室氣體核算體系制定機(jī)構(gòu)

作為全球最早開展溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)的項(xiàng)目之一,，由位于美國的環(huán)境非政府組織世界資源研究所（World Resources Institute，簡(jiǎn)稱 WRI）和涵蓋 170 家國際公司以及位于日內(nèi)瓦的世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)(World Business Council for Sustainable Development,，簡(jiǎn)稱 WBCSD）聯(lián)合建立,，即該體系是由企業(yè),、非政府組織,、政府以及其他組織等利益相關(guān)方合作的產(chǎn)物。該體系的誕生以改善人類社會(huì)生存方式,，保護(hù)環(huán)境以滿足世代所需為宗旨,，協(xié)助不同的組織圍繞氣候、能源,、糧食,、森林、水,、可持續(xù)城市目標(biāo)在全球范圍內(nèi)開展可持續(xù)發(fā)展相關(guān)工作,。

2.溫室氣體核算體系適用對(duì)象

溫室氣體核算體系是針對(duì)企業(yè)、組織或者減排項(xiàng)目進(jìn)行溫室氣體核算的方法體系,。體系的組成中最主要的是以下的三大標(biāo)準(zhǔn)：《溫室氣體核算體系：企業(yè)核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)（2011）》（下文稱《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》）,、《溫室氣體核算體系：產(chǎn)品壽命周期核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)（2011）》（下文稱《產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》）,、《溫室氣體核算體系：企業(yè)價(jià)值鏈（范圍三）核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)（2011）》（下文稱《范圍三標(biāo)準(zhǔn)》），這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)的對(duì)象在細(xì)節(jié)上有一定的差異,，如表 2-1 所示,。 

《范圍三標(biāo)準(zhǔn)》是《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的相互補(bǔ)充，增進(jìn)了企業(yè)在核算和報(bào)告其價(jià)值鏈間接排放時(shí)的完整性和一致性,，因此這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的適用對(duì)象一致,。而《范圍三標(biāo)準(zhǔn)》和《產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》都采用價(jià)值鏈或者全生命周期的方法進(jìn)行溫室氣體核算。這三大主要標(biāo)準(zhǔn)的相互之間有一定的聯(lián)系與相互補(bǔ)充的關(guān)系,。首先,，《范圍三標(biāo)準(zhǔn)》是以《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，補(bǔ)充規(guī)范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中劃分的核算范圍中第三范圍的溫室氣體情況,，兩者屬于補(bǔ)充關(guān)系,。其次，《產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》是面向企業(yè)的單個(gè)產(chǎn)品來核算產(chǎn)品壽命周期的溫室氣體排放,，可識(shí)別所選產(chǎn)品的壽命周期中的最佳減緩機(jī)會(huì),。是前兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中作為企業(yè)價(jià)值鏈的核算角度上的補(bǔ)充核算標(biāo)準(zhǔn)，如圖 2-1,。這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)共同提供了一個(gè)價(jià)值鏈溫室氣體核算的綜合性方法,，來進(jìn)一步制定和選擇產(chǎn)品層面和企業(yè)層面上的溫室氣體減排戰(zhàn)略。

III. ISO 14064,、ISO 14067

ISO 14064,、ISO 14067 屬于非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于組織或者減排項(xiàng)目方而言,，該標(biāo)準(zhǔn)的要求屬于最低基本要求,。采用該系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行溫室氣體核算是屬于自愿性質(zhì)，可以增加企業(yè)屬于組織或者減排項(xiàng)目自身的要求,，而且優(yōu)先考慮滿足自身要求,。ISO 14064 是一個(gè)由三部分組成的溫室氣體管理國際標(biāo)準(zhǔn)，包括《ISO 14064-1：溫室氣體  第一部分  組織層次上對(duì)溫室氣體排放和清除的量化和報(bào)告的規(guī)范及指南》,、《ISO 14064-2：溫室氣體  第二部分  項(xiàng)目層次上對(duì)溫室氣體減排和清除增加的量化,、監(jiān)測(cè)和報(bào)告的規(guī)范及指南》、《ISO 14064-3：溫室氣體  第三部分  溫室氣體聲明審定與核查的規(guī)范及指南》,。

ISO 14064目的在于降低溫室氣體的排放,，促進(jìn)溫室氣體的計(jì)量、監(jiān)控,、報(bào)告和驗(yàn)證的標(biāo)準(zhǔn)化,，提高溫室氣體報(bào)告結(jié)果的可信度與一致性。組織可通過使用該標(biāo)準(zhǔn)化的方法明確組織本身的減排責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),。以及幫助組織對(duì)關(guān)于減排計(jì)劃與行動(dòng)的設(shè)計(jì)、研究和實(shí)施。而《ISO 14067：溫室氣體  產(chǎn)品碳足跡量化和信息交流的要求和指南》是關(guān)于產(chǎn)品層面的標(biāo)準(zhǔn),，它由兩部分組成，分別是產(chǎn)品碳足跡的量化和產(chǎn)品碳足跡的信息交流,。編制該標(biāo)準(zhǔn)的目的是通過全生命周期評(píng)價(jià)的方法去量化一個(gè)產(chǎn)品在整個(gè)生命周期的溫室氣體排放量，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的信息交流,。

ISO 14064已在國外有著廣泛的市場(chǎng)基礎(chǔ),。如在美國的大部分州，企業(yè)可通過按照 ISO 14064 的指導(dǎo),，實(shí)施溫室氣體方案量化并報(bào)告企業(yè)的溫室氣體排放情況,，方案包括如氣候行動(dòng)儲(chǔ)備（Climate Action Reserve）、美國氣候注冊(cè)辦(The Climate Registry),、自愿碳減排交易標(biāo)準(zhǔn)（Voluntary Carbon Standard）等,。而在歐美逐漸有部分企業(yè)按照該標(biāo)準(zhǔn)量化和報(bào)告溫室氣體排放量。相比之下,，ISO 14064 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐在我國仍然處于起步階段,，目前只有臺(tái)灣地區(qū)對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)有較大的關(guān)注度。

1.ISO 14064,、ISO 14067 制定機(jī)構(gòu)

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(International Organization for Standardization,，簡(jiǎn)稱 ISO)于 2006年發(fā)布了 ISO 14064 系列標(biāo)準(zhǔn)，而 ISO 14067 標(biāo)準(zhǔn)則是由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織負(fù)責(zé)制定環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的第 207 技術(shù)委員會(huì)下第 7 子委員會(huì)負(fù)責(zé)制定,，并于 2013 年正式發(fā)布,。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織一直致力于協(xié)調(diào)世界范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定和發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn),，開展有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化課題的研究,，促進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化及相關(guān)活動(dòng)的發(fā)展，擴(kuò)大世界各國在知識(shí),、科學(xué),、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的合作。本文提到的 ISO 14064,、ISO 14067系列標(biāo)準(zhǔn)都是 ISO 14000 環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的重要分支,。

2.ISO 14064,、ISO 14067 適用對(duì)象 

ISO 14064-1,、ISO 14064-2 和 ISO 14064-3 這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是相互統(tǒng)一的，適用的對(duì)象分別是組織,、溫室氣體項(xiàng)目,、審定員和核查員，所量化氣體有六種,，包括二氧化碳（CO₂）,、甲烷（CH₄）,、氧化亞氮（N₂O）、氫氟碳化物（HFC_s）,、全氟碳化物（PFC_s）和六氟化硫（SF₆）,。ISO 14064 三部分標(biāo)準(zhǔn)之間具有一定的聯(lián)系，其中 ISO 14064-1與 ISO 14064-2 屬于相互平行的兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),，分別是針對(duì)組織設(shè)計(jì)和編制溫室氣體清單以及溫室氣體相關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施的要求,，主要在使用對(duì)象上有明顯的區(qū)分。而ISO 14064-3 是針對(duì)組織和項(xiàng)目的溫室氣體清單審定和核查過程作出統(tǒng)一的要求,，表明該三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之間是有緊密的聯(lián)系,，如圖 2-2。

ISO14064-1 對(duì)面向組織層次上溫室氣體清單的設(shè)計(jì),、制定,、管理和報(bào)告的原則和要求起到詳細(xì)的指導(dǎo)作用，主要內(nèi)容包括確定溫室氣體排放邊界,、量化溫室氣體的排放和清除,、溫室氣體清單的報(bào)告和質(zhì)量管理，組織內(nèi)部審核的要求以及企業(yè)管理溫室氣體情況的具體措施等方面的要求和指導(dǎo),。ISO14064-2 是面向溫室氣體減排或清除項(xiàng)目進(jìn)行溫室氣體管理工作的指導(dǎo),，包括確定項(xiàng)目監(jiān)測(cè)基準(zhǔn)線的確定、溫室氣體監(jiān)測(cè)與量化的原則,、項(xiàng)目績效報(bào)告的要求以及幫助減排項(xiàng)目審定和核查,。

ISO14064-3 面向?qū)嶋H溫室氣體清單審定和核查的標(biāo)準(zhǔn)化過程工作的指導(dǎo)。它規(guī)定了審定的要求,、程序,，和核查的策劃、評(píng)價(jià)以及對(duì)組織或者相關(guān)項(xiàng)目溫室氣體聲明評(píng)估等,。組織或者第三方核算機(jī)構(gòu)可以依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行溫室氣體報(bào)告核查及驗(yàn)證,。

ISO 14067 標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品碳足跡的量化與交流提供詳細(xì)的原則、要求以及指南,，核算的主要對(duì)象是產(chǎn)品或者服務(wù)在全生命周期內(nèi)溫室氣體排放量以及溫室氣體清除量,。產(chǎn)品的種類可包括服務(wù)類、軟件類,、硬件類,、加工材料或原材料。該標(biāo)準(zhǔn)也可以應(yīng)用于部分產(chǎn)品碳足跡的量化與交流,。該標(biāo)準(zhǔn)為政府或者組織提供基于全生命周期評(píng)價(jià)的清晰,、一致的量化和交流產(chǎn)品碳排放情況的方法。

IV. 《PAS 2050:2008  商品和服務(wù)在生命周期內(nèi)的溫室氣體排放評(píng)價(jià)規(guī)范》 

《PAS 2050:2008 商品和服務(wù)在生命周期內(nèi)的溫室氣體排放評(píng)價(jià)規(guī)范》（下文簡(jiǎn)稱《PAS 2050 規(guī)范》）是全球首個(gè)生命周期評(píng)價(jià)方法的產(chǎn)品碳足跡方法標(biāo)準(zhǔn)，于2008年由英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)發(fā)布,。英國為完善碳足跡信息交流和傳遞機(jī)制,，補(bǔ)充制定了以規(guī)范產(chǎn)品溫室氣體評(píng)價(jià)為目的的《商品室氣體排放和減排聲明的踐行條例》，并同時(shí)建立了由英國碳信托有限的全資子公司碳標(biāo)識(shí)公司負(fù)責(zé)提供碳足跡標(biāo)識(shí)管理服務(wù)的碳標(biāo)識(shí)管理制度,，為幫助參與碳足跡項(xiàng)目的企業(yè)在其商品包裝上標(biāo)注企業(yè)溫室氣體減排量等數(shù)據(jù),。在英國，已經(jīng)有 20 多家企業(yè)共約 80 種商品參與產(chǎn)品溫室氣體評(píng)價(jià),，該規(guī)范也推廣到英國之外的其他國家知名企業(yè)中使用,，如百事、可口可樂等企業(yè)積極參加,。在世界各國同類型碳足跡標(biāo)簽評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中,，選擇使用《PAS 2050 規(guī)范》的占了三分之一，是使用最多的碳足跡標(biāo)準(zhǔn),。ISO 14067 標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上是以《PAS 2050 規(guī)范》為基礎(chǔ)編制的,，代表它已經(jīng)較為成熟并得到國際的認(rèn)可。規(guī)范的實(shí)施在一定程度上在企業(yè)溫室氣體減排,、倡導(dǎo)居民低碳生活,、改善環(huán)境等方面都帶來了積極的作用。

1.《PAS 2050 規(guī)范》制定機(jī)構(gòu)

《 PAS 2050 規(guī)范》主要是由英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(British Standard Institution,，簡(jiǎn)稱 BSI)為指導(dǎo)評(píng)價(jià)產(chǎn)品或者服務(wù)在全生命周期內(nèi)溫室氣體排放情況而編制的規(guī)范,。PAS（Publicly Available Specification）意思為該規(guī)范是公開給公眾使用的規(guī)范，是一個(gè)嚴(yán)格遵循 BSI 規(guī)定程序制定的具有指導(dǎo)性質(zhì)的公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。制定《PAS 2050 規(guī)范》是為了實(shí)現(xiàn)一種用于評(píng)估各種商品和服務(wù)在生命周期內(nèi)溫室氣體排放的統(tǒng)一方法,，滿足社會(huì)各界進(jìn)行溫室氣體管理的需求。

2.《PAS 2050 規(guī)范》的適用對(duì)象

《PAS 2050 規(guī)范》在英國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系中,，比 ISO 國家標(biāo)準(zhǔn),、歐盟標(biāo)準(zhǔn)和英國標(biāo)準(zhǔn)的法律效力低，但比企業(yè)的管理手冊(cè)效力高,?！禤AS 2050 規(guī)范》進(jìn)行評(píng)價(jià)的對(duì)象不是企業(yè)本身，而是適用于評(píng)估產(chǎn)品或者產(chǎn)品服務(wù)在整個(gè)生命周期內(nèi)的溫室氣體排放量,。該規(guī)范主要關(guān)注的是企業(yè)的產(chǎn)品在生命周期內(nèi)產(chǎn)生的各種溫室氣體排放的排放情況,。它與《IPCC 指南》的溫室氣體清單范圍中的核算氣體種類一致，同樣是不考慮其它溫室氣體對(duì)環(huán)境影響以外的社會(huì)或經(jīng)濟(jì)影響等,。規(guī)范指出產(chǎn)品或服務(wù)在生命周期內(nèi)的溫室氣體排放是指各種產(chǎn)品或服務(wù)在包括商品和服務(wù)的建立,、改進(jìn)、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存,、使用、供應(yīng),、再利用或處置過程中產(chǎn)生的排放,。《PAS 2050 規(guī)范》可用于評(píng)價(jià)以下三類對(duì)象的生命周期的溫室氣體排放,，包括從組織到消費(fèi)者終端的各類產(chǎn)品,，從組織到組織的各類產(chǎn)品以及屬于 B2C 或者 B2B 有形或者無形的商品服務(wù)。使用《PAS 2050 規(guī)范》的對(duì)象可以是生產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)的機(jī)構(gòu),，或者是使用商品和服務(wù)的消費(fèi)者,，適用面較廣。一方面可規(guī)范企業(yè)或者是第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)品或服務(wù)的溫室氣體排放情況的行為,，方便企業(yè)對(duì)低碳產(chǎn)品對(duì)比與擇優(yōu),。另一方面，消費(fèi)者使用規(guī)范化的量化方法,，能更好地評(píng)估產(chǎn)品或者服務(wù)的碳足跡情況,，并在進(jìn)行選擇時(shí)能夠更好地理解在產(chǎn)品全生命周期內(nèi)的溫室氣體情況的相關(guān)評(píng)價(jià)報(bào)告，作出最優(yōu)化的購買商品決策,。