寫一個(gè)解讀，結(jié)果有人先寫了《政策速遞……》微信竟然說(shuō)我的文章與它相似度高,，不能是原創(chuàng),。比字?jǐn)?shù)就行了？真是機(jī)械害人啊,。我把文件原文刪了,，另行一個(gè)附在后面,。

關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)事項(xiàng)的公告

財(cái)政部 稅務(wù)總局 民政部公告2020年第27號(hào)

三、本公告第一條所稱公益性社會(huì)組織,，包括依法設(shè)立或登記并按規(guī)定條件和程序取得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的慈善組織,、其他社會(huì)組織和群眾團(tuán)體?！?/span>

解讀：“群眾團(tuán)體”是指有正式編制的團(tuán)體,，像紅會(huì)、工會(huì)等,，是體制內(nèi)的,。其稅前扣除資格規(guī)則沒(méi)有變化。

“慈善組織,、其它社會(huì)組織”可以是體制外的,。老規(guī)定只有“基金會(huì)”，現(xiàn)在多了個(gè)其他社會(huì)組織,，什么意思,，查了一下《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例（草案征求意見(jiàn)稿）》，里面表述為“社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)”,。同時(shí),，本文件后面條款對(duì)“慈善組織、其它社會(huì)組織”的稅前扣除資格進(jìn)行了修改和規(guī)定,。

四,、在民政部門依法登記的慈善組織和其他社會(huì)組織（以下統(tǒng)稱社會(huì)組織），取得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下規(guī)定：

……

解讀：本條規(guī)定了社會(huì)組織捐贈(zèng)支出,、管理費(fèi)用的比例水平,。

其規(guī)定的比例來(lái)源于《慈善法》第六十條：“《慈善法》第60條：慈善組織中具有公開(kāi)募捐資格的基金會(huì)開(kāi)展慈善活動(dòng)的年度支出，不得低于上一年總收入的百分之七十或者前三年收入平均數(shù)額的百分之七十,；年度管理費(fèi)用不得超過(guò)當(dāng)年總支出的百分之十,。……具有公開(kāi)募捐資格的基金會(huì)以外的慈善組織開(kāi)展慈善活動(dòng)的年度支出和管理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),，由國(guó)務(wù)院民政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政,、稅務(wù)等部門依照前款規(guī)定的原則制定。”

按三部門的民發(fā)〔2016〕189號(hào)，對(duì)非公募的基金會(huì)慈善支出,、管理支出限額作出了詳細(xì)的規(guī)定,，那是維持慈善組織的標(biāo)準(zhǔn),，違反將被罰款。

而本文件規(guī)定的上述比例是稅前扣除資格的標(biāo)準(zhǔn)，比189號(hào)文更嚴(yán)格,，即：社會(huì)組織要獲得稅前扣除資格,，其慈善支出與管理費(fèi)支出要求更高,。

五、公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的確認(rèn)按以下規(guī)定執(zhí)行：

……

解讀：有稅前扣除資格的社會(huì)組織,，直接由民政,、財(cái)政、稅務(wù)三部門確認(rèn)和公布名單,，其依據(jù)是“本公告”,。

2015年開(kāi)始“稅前扣除資格”不再是一個(gè)許可項(xiàng)目、不再需要申請(qǐng)批準(zhǔn),，即只要符合“本公告”的條件的,，就應(yīng)該自動(dòng)擁有“稅前扣除資格”。三部門將其變成了“公布名單”,，按本文件下一條規(guī)定,，如果沒(méi)有進(jìn)入被公布名單,，實(shí)際上也不具備稅前扣除的資格,，所以這變相也是審批，只是不需要申請(qǐng),。

六,、公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格在全國(guó)范圍內(nèi)有效，有效期為三年,。

……

解讀：對(duì)于新成立的組織而言,，本年進(jìn)入名單后，可以追溯本年全年,，剩余兩年,。

十、對(duì)應(yīng)當(dāng)取消公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)組織,，由省級(jí)以上財(cái)政,、稅務(wù)、民政部門核實(shí)相關(guān)信息后,，按權(quán)限及時(shí)向社會(huì)發(fā)布取消資格名單公告,。自發(fā)布公告的次月起，相關(guān)公益性社會(huì)組織不再具有公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格,。

解讀：對(duì)捐贈(zèng)方來(lái)說(shuō),，受贈(zèng)組織扣除資格取消是從發(fā)布公告的次月起。具體日期當(dāng)然一般以公告文件的發(fā)布日為準(zhǔn),，所以捐贈(zèng)時(shí)需要注意其官網(wǎng)的文件信息,。

另外，導(dǎo)致受贈(zèng)方取消“稅前扣除資格”的行為事實(shí),，不直接影響捐贈(zèng)方的扣除,。捐贈(zèng)方一律以官網(wǎng)發(fā)布失去資格名單的時(shí)間為準(zhǔn),，來(lái)判定其捐贈(zèng)能否扣除。

十一,、公益性社會(huì)組織,、縣級(jí)以上人民政府及其部門等國(guó)家機(jī)關(guān)在接受捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照行政管理級(jí)次分別使用由財(cái)政部或省,、自治區(qū),、直轄市財(cái)政部門監(jiān)（印）制的公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù),，并加蓋本單位的印章,。

企業(yè)或個(gè)人將符合條件的公益性捐贈(zèng)支出進(jìn)行稅前扣除，應(yīng)當(dāng)留存相關(guān)票據(jù)備查,。

解讀：注意,，此處的票據(jù)不是發(fā)票，不受發(fā)票相關(guān)政策的影響,。

按之前的觀念和政策,，如果沒(méi)有取得相關(guān)捐贈(zèng)票據(jù)，稅前不得扣除（文件表述為：“取得了方可扣除”）?，F(xiàn)在沒(méi)有這樣的規(guī)定了,。當(dāng)然，這些票據(jù)一般容易取得,。

十二,、公益性社會(huì)組織登記成立時(shí)的注冊(cè)資金捐贈(zèng)人，在該公益性社會(huì)組織首次取得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的當(dāng)年進(jìn)行所得稅匯算清繳時(shí),，可按規(guī)定對(duì)其注冊(cè)資金捐贈(zèng)額進(jìn)行稅前扣除,。

解讀：沒(méi)有變化，只是之前只針對(duì)“基金會(huì)”,，現(xiàn)在針對(duì)所有社會(huì)組織了,。強(qiáng)調(diào)一下，捐贈(zèng)當(dāng)年必須要滿足稅前扣除的利潤(rùn)比例條件,。

十三,、除另有規(guī)定外，公益性社會(huì)組織,、縣級(jí)以上人民政府及其部門等國(guó)家機(jī)關(guān)在接受企業(yè)或個(gè)人捐贈(zèng)時(shí),，按以下原則確認(rèn)捐贈(zèng)額：

（一）接受的貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)，以實(shí)際收到的金額確認(rèn)捐贈(zèng)額,。

（二）接受的非貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng),，以其公允價(jià)值確認(rèn)捐贈(zèng)額。捐贈(zèng)方在向公益性社會(huì)組織、縣級(jí)以上人民政府及其部門等國(guó)家機(jī)關(guān)捐贈(zèng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)提供注明捐贈(zèng)非貨幣性資產(chǎn)公允價(jià)值的證明,；不能提供證明的，接受捐贈(zèng)方不得向其開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù),。

解讀：要明確的是,，“捐贈(zèng)額”這個(gè)概念，雖然是針對(duì)的受贈(zèng)方,，但也同樣適用于捐贈(zèng)方,。

舉個(gè)例子：某公司捐贈(zèng)自產(chǎn)產(chǎn)品給名單內(nèi)的慈善組織，產(chǎn)品成本60元,，市場(chǎng)價(jià)100元,，則應(yīng)提供其市價(jià)的證據(jù)，以取得100元的捐贈(zèng)票據(jù),。稅前扣除時(shí)捐贈(zèng)金額按100元計(jì)算,，而不是60元。如果公司會(huì)計(jì)處理時(shí),，直接按成本價(jià)轉(zhuǎn)入營(yíng)業(yè)外支出60元,，會(huì)形成40元的稅會(huì)差異，應(yīng)該進(jìn)行納稅調(diào)減40元,。（該視同銷售,，還是要視同銷售,，不影響）

十四,、為方便納稅主體查詢，省級(jí)以上財(cái)政,、稅務(wù),、民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)在官方網(wǎng)站上發(fā)布……

解讀：“應(yīng)當(dāng)及時(shí)”，可見(jiàn)這是硬性要求在官網(wǎng)發(fā)布,。

十五,、本公告自2020年1月1日起執(zhí)行?！?/span>

解讀：過(guò)渡過(guò)程接洽,。2020年的捐贈(zèng)按本公告執(zhí)行。2019年的,，按老政策,，其中2019年尚未確認(rèn)稅前扣除資格名單的，也按老政策確認(rèn),。