根據(jù)國家旅游局創(chuàng)建示范區(qū)文件、國家旅游局局長李金早2016旅游工作會提出的要求,形成以下8個(gè)方面1000分的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),,四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)入門檻,,總分750通過驗(yàn)收。 這四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)分別為:旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平,、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系,、廁所革命及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯、建成旅游數(shù)據(jù)中心,。而8個(gè)方面的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),,則分別從地方政府重視和推進(jìn)程度、旅游業(yè)發(fā)展情況,、旅游產(chǎn)品特色,、公共服務(wù)體系、要素配套,、環(huán)境保護(hù)以及旅游安全,、文明和游客滿意情況作出了要求。
| 考核指標(biāo) | 指標(biāo)細(xì)則 | (一)推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果(130分) | (1)推進(jìn)旅游發(fā)展綜合協(xié)調(diào)體制機(jī)制改革創(chuàng)新(30分) | 建立旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,設(shè)立旅游委或類似綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)等改革,。
| (2)旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新(30分) | 鼓勵設(shè)立旅游警察,、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機(jī)構(gòu)等,。
| (3)推進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新(30分) | 鼓勵設(shè)立旅游數(shù)據(jù)中心,,建立全域旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系,。 | (4)推進(jìn)旅游用地政策改革創(chuàng)新(10分) | 包括用島,、用海、荒山荒坡利用 | (5)推進(jìn)多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新(10分) | “多規(guī)合一”將國民經(jīng)濟(jì),、社會發(fā)展,、城鄉(xiāng)劃、土地利用,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多個(gè)規(guī)劃融合一體,,實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖,。 | (6)各種改革創(chuàng)新先行示范(每項(xiàng)5分,,最高20分) | 景區(qū)門票價(jià)格改革、導(dǎo)游管理體制改革等,、創(chuàng)建國家旅游改革先行區(qū),、各級旅游綜合改革、專項(xiàng)旅游改革試驗(yàn)區(qū) | (二)對全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度(130分) | (1)建立推進(jìn)全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,,成立全域旅游創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組等類似機(jī)制(25分) |
| (2)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動全域旅游創(chuàng)建工作,。(30分) |
| (3)編制全域旅游規(guī)劃、實(shí)施方案,,將全域旅游創(chuàng)建納入考核,,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)考核督辦(30分) |
| (4)召開推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建會議,、開展相關(guān)培訓(xùn)和宣傳(20分),。 |
| (5)制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件,設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持旅游發(fā)展(25分),。 |
| (三)旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)(120分) | (1)旅游業(yè)對當(dāng)?shù)?/span>gdp的綜合貢獻(xiàn)比重(30分),; | 旅游業(yè)增加值對gdp綜合貢獻(xiàn)15%以上 | (2)旅游業(yè)對當(dāng)?shù)?/span>就業(yè)和新增就業(yè)的貢獻(xiàn)(30分); | 旅游從業(yè)人數(shù)占對就業(yè)總數(shù)的綜合貢獻(xiàn)20%以上,;年游客接待人次達(dá)到本地常住人口數(shù)量10倍以上,; | (3)旅游對農(nóng)民居民增收的綜合貢獻(xiàn)(20分); | 當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入20%以上來源于旅游收入,; | (4)旅游業(yè)對財(cái)政稅收的綜合貢獻(xiàn)(20分),; | 旅游稅收占地方財(cái)政稅收10%左右,。 | (5)旅游業(yè)對脫貧的綜合貢獻(xiàn)(20分) | 脫貧人數(shù) |
| 考核指標(biāo) | 指標(biāo)細(xì)則 | (四)旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場影響力(120分)
| (1)有特色鮮明、市場號召力強(qiáng)的核心吸引物(30分),; | (4a,、5a、國家級旅游度假區(qū)等) | (2)年接待游客的數(shù)量,、過夜游客的數(shù)量和比重(30分),; |
| (3)旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類型的多樣性,、豐富度,、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度(20分); |
| (4)旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區(qū)域的差異性(20分),; |
| (5)旅游產(chǎn)品的不同季節(jié)的時(shí)間組合(10分),; |
| (6)全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度(10分),。 | 旅游宣傳片,、旅交會、旅博會性質(zhì)宣傳推介,、旅游文化節(jié)慶,、旅游活動賽事、專題推介會,、傳統(tǒng)媒體報(bào)道,、網(wǎng)絡(luò)宣傳、品牌知名度等,。 | (五)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系完善程度(130分) | (1)旅游交通覆蓋便捷程度(30分); |
| (2)旅游廁所覆蓋便捷程度(30分),; | 旅游廁所數(shù)量,,A級廁所數(shù)量 | (3)旅游集散體系的完善程度(20分);
| 旅游集散中心數(shù)量,、分布,、級別 | (4)旅游信息化和旅游咨詢服務(wù)體系完善程度(30分); | 智慧旅游系統(tǒng)覆蓋比率,、旅游咨詢中心數(shù)量分布,、 | (5)旅游標(biāo)識體系與自駕車服務(wù)體系。(20分) | 旅游標(biāo)識系統(tǒng)設(shè)置,、布局,、設(shè)計(jì)制作、維護(hù),。中英日韓文對照,。自駕車服務(wù)體系服務(wù)中心、標(biāo)識系統(tǒng)、景觀小品,、餐飲,、住宿、廁所,、廢棄物處理,、停車場、娛樂場地及活動安排,。 | (六)旅游服務(wù)要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平(130分) | (1)旅游住宿配套完善程度(15分),; |
| (2)旅游餐飲配套完善程度(15分); |
| (3)旅游購物配套完善程度(15分),; |
| (4)旅游文化娛樂休閑配套完善程度(15分),; |
| (5)旅游交通服務(wù)配套完善程度(15分); |
| (6)旅游導(dǎo)游服務(wù)配套完善程度(15分),; |
| (7)旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度(40分),。 |
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| 考核指標(biāo) | 指標(biāo)細(xì)則 | (七)旅游安全、文明,、有序和游客滿意狀況(120分)
| (1)旅游安全狀況(30分),; |
| (2)旅游市場秩序(30分); | (旅游投訴,、投訴處理,、旅游誠信經(jīng)營等情況) | (3)文明旅游程度(30分); |
| (4)游客滿意度(30分),。 |
| (八)旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治(120分) | (1)旅游資源遺產(chǎn)保護(hù)(20分),; |
| (2)生態(tài)環(huán)境保護(hù)(20分); |
| (3)重點(diǎn)旅游景區(qū)最大承載量核定與控制(20分),; |
| (4)創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū),、綠色旅游認(rèn)證(20分); |
| (5)旅游企業(yè)節(jié)能減排(20分),; |
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全域旅游整體發(fā)展現(xiàn)狀 2017年8月3日,,國家旅游局發(fā)布了《2017全域旅游發(fā)展報(bào)告》,闡述了全域旅游從創(chuàng)新到突破取得了七方面的階段性成果: 從發(fā)展戰(zhàn)略上,,全域旅游開創(chuàng)了旅游發(fā)展的新路子,; 從發(fā)展定位上,全域旅游上升為國家戰(zhàn)略,; 從空間布局上,,全域旅游由點(diǎn)到線、由線到面,,得到廣泛實(shí)踐,; 從體制創(chuàng)新上,,全域旅游創(chuàng)造性地探索了“1+3+N”旅游管理新體制,有力推動了現(xiàn)代旅游治理體系建設(shè)取得新突破,; 從旅游供給上,,全域旅游豐富和提升了旅游產(chǎn)品體系,極大地滿足了人民群眾對旅游產(chǎn)品的新需求,; 從公共服務(wù)上,,全域旅游在“補(bǔ)短板抓提升”上取得明顯成效,進(jìn)一步健全了綜合目的地服務(wù)體系,; 從市場促進(jìn)上,,全域旅游整體營銷創(chuàng)新推進(jìn),成效顯著,。
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