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沙特王儲(chǔ)放棄停止對(duì)石油的依賴

 昵稱74772473 2021-06-20


沙特阿拉伯的實(shí)際統(tǒng)治者穆罕默德·本·薩勒曼王儲(chǔ)(Crown Prince Mohammed bin Salman)越來越清楚地表明,,他沒有打算結(jié)束該國(guó)長(zhǎng)期備受譴責(zé)的“石油癮”,。他甚至計(jì)劃立即將石油日產(chǎn)量提高至少100萬(wàn)桶,以顯示對(duì)石油生產(chǎn)商從化石燃料轉(zhuǎn)向多樣化的呼吁和無數(shù)關(guān)于石油時(shí)代即將結(jié)束的預(yù)測(cè)的蔑視,。沙特阿拉伯的石油產(chǎn)能計(jì)劃增加到每天1300萬(wàn)桶是基于什么似乎是一個(gè)荒誕的預(yù)測(cè)幾乎完全崩潰的石油生產(chǎn)在美國(guó)和俄羅斯,這十年年底前和第二后者,。他認(rèn)為,沙特阿拉伯必須做好準(zhǔn)備,,填補(bǔ)即將到來的石油供應(yīng)短缺,。

目前,依賴風(fēng)能,、太陽(yáng)能和氫能的可再生能源的開發(fā)正在興起,,國(guó)際貨幣基金組織(imf)最近的一項(xiàng)研究警告稱,“全球石油需求有強(qiáng)勁而持續(xù)的下降趨勢(shì)”,。它特別敦促海灣阿拉伯產(chǎn)油國(guó)加快并擴(kuò)大旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化的改革,,為“盡早而不是更晚”到來的后石油時(shí)代做準(zhǔn)備。

總部位于巴黎的國(guó)際能源機(jī)構(gòu)剛剛發(fā)布了一份報(bào)告,,介紹了歐盟和拜登政府提出的到2050年實(shí)現(xiàn)碳凈零排放的雄心勃勃的建議,。報(bào)告指出,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),,“就不需要投資新的化石燃料供應(yīng)”,。事實(shí)上,全球石油產(chǎn)量將從2020年的9000萬(wàn)桶/天大幅削減至2400萬(wàn)桶/天,。沙特石油能源部長(zhǎng),、王儲(chǔ)的弟弟阿卜杜勒·本·薩勒曼親王(Prince Abdul bin Salman)很快嘲笑該報(bào)道是“《愛樂之城》電影的續(xù)集”,。

雖然西方的需求可能在下降,但MBS估計(jì),,在東方,,主要是中國(guó)和印度,需求只會(huì)在這十年中增加,,然后在未來幾十年保持穩(wěn)定,。

這位沙特王儲(chǔ)不僅斷然拒絕這種后石油時(shí)代的愿景。他顯然也放棄了自己宣布的戒除沙特對(duì)石油依賴的目標(biāo)——這是他五年前宣布的《2030愿景》(Vision 2030)的關(guān)鍵目標(biāo)之一,。相反,,正如他今年4月在沙特國(guó)家電視臺(tái)的采訪中所反映的那樣,他立刻就把注意力放在了沙特阿拉伯,、俄羅斯和美國(guó)之間爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的三方競(jìng)爭(zhēng)上,。沙特阿拉伯、俄羅斯和美國(guó)目前是世界上最大的三個(gè)石油生產(chǎn)國(guó),。雖然西方的需求可能在下降,,但MBS估計(jì),在東方,,主要是中國(guó)和印度,,需求只會(huì)在這十年中增加,然后在未來幾十年保持穩(wěn)定,。

他的理由增加沙特產(chǎn)量可能也反映出他的定罪額外的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)份額主要阿拉伯成員的石油輸出國(guó)組織(OPEC)鋪設(shè)類似的計(jì)劃利用外匯儲(chǔ)備盡可能快的西方加速開關(guān)從石油和天然氣可再生能源,。不僅是沙特阿拉伯,伊拉克,、阿聯(lián)酋,、卡塔爾甚至巴林都在啟動(dòng)提高石油產(chǎn)量或天然氣產(chǎn)量的項(xiàng)目,卡塔爾已經(jīng)是世界上最大的液化天然氣出口國(guó),。(沙特阿拉伯是世界上最大的石油出口國(guó),。)

沙特阿拉伯的情況最為引人注目,因?yàn)橥鮾?chǔ)的思想發(fā)生了根本性變化,,他也成為了沙特的經(jīng)濟(jì)沙皇,。2016年,,他滿懷樂觀地認(rèn)為,,沙特可以戒除對(duì)石油的依賴,而且速度會(huì)相當(dāng)快,?!拔艺J(rèn)為,到2020年,,如果石油停止開采,,我們就能生存下去,,”他在介紹克服全國(guó)毒癮的2030愿景計(jì)劃時(shí)說?!拔覀冃枰?,但我認(rèn)為在2020年,我們可以不用石油生活,?!彼蛏程厝吮WC,他的愿景“不是夢(mèng)想,,而是會(huì)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí),。”他的遠(yuǎn)見被證明確實(shí)是一個(gè)夢(mèng)想,。2020年,,沙特石油巨頭沙特阿拉伯國(guó)家石油公司(Saudi Aramco)為政府提供了總計(jì)1100億美元的股息、特許權(quán)使用費(fèi)和所得稅,,盡管該公司的利潤(rùn)由于疫情引發(fā)的全球衰退減少了一半以上,,降至490億美元。政府當(dāng)年的預(yù)算設(shè)定為2720億美元,,它不得不通過在國(guó)內(nèi)外發(fā)行債券來彌補(bǔ)790億美元的赤字,。2019年,石油銷售提供了1590億美元的收入,。

政府還削減了食品,、天然氣和電力補(bǔ)貼,并迫使數(shù)千名王室成員開始支付水電和國(guó)內(nèi)機(jī)票費(fèi)用,。

尋找其他收入來源的努力主要集中在榨取沙特人的錢上,。沙特不征收所得稅,但是政府已經(jīng)對(duì)大部分銷售征收增值稅,,最初定為5%,,因此在2020年提高到15%。政府還削減了食品,、天然氣和電力補(bǔ)貼,,并迫使數(shù)千名王室成員開始支付水電和國(guó)內(nèi)機(jī)票費(fèi)用。該國(guó)還對(duì)該國(guó)的800萬(wàn)至1000萬(wàn)外籍工人及其家庭成員征收年度居住稅,。

MBS似乎相信,,沙特阿拉伯日益惡化的金融危機(jī)的短期和長(zhǎng)期解決辦法都是開采更多的石油。在4月的采訪中,,他直接反駁了西方能源分析師的共識(shí),,即從化石燃料加速轉(zhuǎn)向可再生能源。他斷言,真正的問題不是需求下降,,而是供應(yīng)短缺,,這主要是由于他設(shè)想的美國(guó)和俄羅斯產(chǎn)量大幅下降造成的。他說:“以美國(guó)為例,,10年內(nèi)美國(guó)將不會(huì)成為產(chǎn)油國(guó),。”他略微修正了這一預(yù)測(cè),,并補(bǔ)充說,,屆時(shí)美國(guó)的產(chǎn)油量將從每天1000萬(wàn)桶增加到“勉強(qiáng)”200萬(wàn)桶。這一預(yù)測(cè)與美國(guó)能源情報(bào)署(EIA) 2月份的一份報(bào)告形成了鮮明對(duì)比,。后者預(yù)測(cè),,到2030年,美國(guó)原油產(chǎn)量很可能增加到1300萬(wàn)至1400萬(wàn)桶/天,,并在2050年之前保持這一水平,。美國(guó)石油產(chǎn)量可能在“未來30年里保持在創(chuàng)紀(jì)錄的高位”,至少如果油價(jià)能維持下去的話,。2020年,,原油產(chǎn)量平均為每天1130萬(wàn)桶,由于大流行引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退,,較前一年下降了近100萬(wàn)桶,。

不過,MBS認(rèn)為,,石油供應(yīng)下降的速度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于需求下降的速度,,沙特阿拉伯必須做好增產(chǎn)以滿足石油需求的準(zhǔn)備。

以俄羅斯為例,,王儲(chǔ)聲稱其產(chǎn)量將在20年內(nèi)“或多或少”從每天1100萬(wàn)桶降至100萬(wàn)桶,。然而,俄羅斯議會(huì)最近的一項(xiàng)研究預(yù)測(cè),,該國(guó)的石油產(chǎn)量將在2029年達(dá)到近1400萬(wàn)桶的峰值,,到2035年只會(huì)下降約四分之一。然而,,MBS認(rèn)為,,石油供應(yīng)下降的速度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于石油需求下降的速度,沙特阿拉伯必須做好“增加產(chǎn)量以滿足石油需求”的準(zhǔn)備,。他的部分預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)了沙特王國(guó)自身對(duì)石油的需求將增加,,他估計(jì)每日石油需求將達(dá)到300萬(wàn)桶,以滿足該國(guó)不斷擴(kuò)大的石化和制造業(yè)的“巨大機(jī)遇”,。

沙特阿拉伯國(guó)家石油公司(Aramco)已經(jīng)開始擴(kuò)大Zuluf海上油田,,將該油田的日產(chǎn)量從80萬(wàn)桶提高到140萬(wàn)桶,。Zuluf是沙特最大的油田之一,。此外,,該公司還將投資180億美元,從Marjan和Berri的另外兩個(gè)海上油田每天增加55萬(wàn)桶原油,。這些項(xiàng)目將使該公司現(xiàn)有的1,230萬(wàn)桶石油產(chǎn)能增加逾100萬(wàn)桶,。這一數(shù)字從2020年春季的960萬(wàn)桶/天躍升至2020年春季的960萬(wàn)桶/天,迫使俄羅斯和美國(guó)公司通過向市場(chǎng)大量供應(yīng)廉價(jià)石油來削減產(chǎn)量,。

NEOM還將是沙特王國(guó)首次生產(chǎn)“綠色氫”的地點(diǎn),,之所以這樣稱呼,是因?yàn)樯a(chǎn)它所需的能源將完全依賴太陽(yáng)能和風(fēng)能,。

沙特阿拉伯也在涉足可再生能源業(yè)務(wù),,包括太陽(yáng)能和風(fēng)能。但現(xiàn)在看來,,這樣做的理由主要是為了使更多的石油可供出口,。例如,MBS的新夢(mèng)幻城市NEOM計(jì)劃耗資5000億美元建設(shè),,預(yù)計(jì)將僅依靠風(fēng)能和太陽(yáng)能為預(yù)計(jì)的100萬(wàn)人口提供能源,。NEOM還將是沙特王國(guó)首次生產(chǎn)“綠色氫”的地點(diǎn),之所以這樣稱呼,,是因?yàn)樯a(chǎn)它所需的能源將完全依賴太陽(yáng)能和風(fēng)能,。

MBS發(fā)現(xiàn),沙特阿拉伯越來越需要與俄羅斯合作,,部分原因是為了應(yīng)對(duì)來自美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng),。盡管大流行導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)衰退,但美國(guó)去年仍每天出口300多萬(wàn)桶石油,。這并不容易,,因?yàn)槎砹_斯一直在施壓增加產(chǎn)量,而沙特阿拉伯一直在努力削減歐佩克的產(chǎn)量,。今年1月,,它甚至單方面從市場(chǎng)上每日減少了100萬(wàn)桶原油。這一切即將改變,。6月2日,,石油輸出國(guó)組織(OPEC,又稱歐佩克)投票決定恢復(fù)7月份之前的每日200萬(wàn)桶的減產(chǎn),,沙特阿拉伯也表示打算恢復(fù)每日100萬(wàn)桶的減產(chǎn),。新增供應(yīng)顯然將為新冠肺炎后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供動(dòng)力。

無論沙特和俄羅斯在石油政策上有何分歧,,MBS似乎都完全同意俄羅斯議會(huì)能源委員會(huì)主席的觀點(diǎn),。他最近說:“所有能生產(chǎn)的東西都應(yīng)該在還有需求的時(shí)候生產(chǎn)出來。”

大衛(wèi)·奧特威,,中東問題專家

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