自從明成祖朱棣將國都北遷到北平，明朝的命運就變得微妙起來,。這不僅因為北平的北方直接挨著蒙古大漠,，還因為遼東半島和山東半島的存在，對明朝有至關(guān)重要的作用,。

在明朝的行政體系中,，一般都由民政，軍政和司法三個體系，分別是布政使司,，都指揮使司和按察司三司組成,。但遼東半島不一樣，遼東半島只有管軍事的都指揮使司,，但民政和司法卻要跨過渤海,，由山東的布政使司和按察司管理。

隔著茫茫渤海,，為啥明朝要做出這樣的決策呢,？考慮到明朝的情況，當時遼東半島的人口太少,，民政事務(wù)有限,，故而交給了山東管轄，在明英宗時期,，遼東才設(shè)立了巡撫,，分化在山東半島的民政和司法權(quán)力。但實質(zhì)上,，遼東半島依然是一個軍事氛圍濃厚的軍事管轄區(qū),。

如果我們看明朝的地形，遼東半島和山東半島,，就像是一個城堡的兩扇門,，拱衛(wèi)著京師的安全。雖然當時渤海幾乎沒有海上方面的威脅,，但對于倭寇的橫行這里還是非常關(guān)鍵的,。當時倭寇主要襲擾山東半島和遼東半島。明朝初年就開始大肆活動,，讓京師頗感不安,。

雖然此時的倭寇只是小股力量，但誰又能保證他們不會做大呢,？明成祖永樂二年,，山東半島成立了水師營，主要負責方位倭寇從山東半島進犯,，又在蓬萊設(shè)立水師營,，防范倭寇對渤海的侵入可能。在文登的水師營設(shè)立后,，山東海岸的安全就得到了一定的保證,。

遼東半島的水師的設(shè)立，則發(fā)生在明成祖永樂十四年,，遼東金州衛(wèi)設(shè)立,，也就是現(xiàn)在旅順口的位置,。這是明朝為自己設(shè)立的兩扇鐵門，但倭寇不知道,。

據(jù)歷史記載,，在永樂十七年的時候，倭寇進犯遼東半島,，結(jié)果遭受重創(chuàng),，損失了一千多人,，從此倭寇對渤海海峽失去了進犯的信心,，一直到嘉靖年間，倭寇都對渤海海峽退避三舍,。大家怎么看,？