以珍愛之心,、尊崇之心對待古建筑,、老宅子、老街區(qū),，以“微改造”帶動“大提升”,，既改善居住環(huán)境，又傳承城市歷史,。

5月8日,，重慶召開城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作推進會強調(diào)，城市更新首先是城市發(fā)展理念,、開發(fā)方式、治理模式的更新,。要深化思想認識,，創(chuàng)新工作方法，推動城市發(fā)展從單一外延式擴張向規(guī)模式擴張與內(nèi)涵式發(fā)展并重轉(zhuǎn)變,。

通過這種轉(zhuǎn)變,，打造一道更有溫度的城市風景線，成為重慶老舊小區(qū)改造追求的目標,。

金剛碑歷史文化街區(qū)最大程度保留了建筑的本貌 秦廷富 攝

自2018年啟動老舊小區(qū)改造試點,，截至目前，全市已累計啟動改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2043個,，惠及居民41萬戶,。

從這個時間軸可以發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)改造與新建不同,，是一項更為復雜,、更考水平的系統(tǒng)工程，需要考慮周全,、有序推進,。

為此，重慶探索出一整套立足實際,、頗具特色的創(chuàng)新做法：

●黨建引領基層治理,，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理體系,。2020年,，改造后的老舊小區(qū)群眾滿意度達95%以上。

●制度創(chuàng)新,，在全國率先出臺全流程項目管理辦法,，制定地方性建設標準,、增設電梯技術標準等政策。

●統(tǒng)籌社區(qū)服務提升,，將養(yǎng)老托幼,、社區(qū)服務、加裝電梯,、停車,、消防等專項、子項工作整合打通運行,，統(tǒng)籌公共服務設施共建共享,。

●多方參與機制，通過政府引導,、政策集成,、資金打捆，調(diào)動社會力量,、市場力量和居民出資參與改造,，“各出一盤菜、共辦一桌席”,，累計爭取中央補助資金78.35億元,，拉動總投資約290億元。

●完善物業(yè)管理長效機制,，明確引入物業(yè)管理,、社區(qū)物業(yè)服務中心、居民自治3種管理提升模式,，防止出現(xiàn)改造后“一年新,、三年舊、五年破”的情形,。

城市提升不是簡單的大拆大建,，老舊小區(qū)不是城市包袱，而是銘刻城市歷史的寶庫,。要像對待“老人”一樣尊重和善待城市中的老建筑,，保留城市歷史文化記憶，讓人們記得住歷史,、記得住鄉(xiāng)愁,。

一座城市的老舊小區(qū)往往擁有其獨特的優(yōu)勢：老舊小區(qū)多位于一座城市的中心地帶，交通設施較完善,，周邊生活配套較齊全,；不少老舊小區(qū)留存的歷史文化遺跡較多，記載著城市年輪；老舊小區(qū)居民相處時間較長,，鄰里關系更熟悉和諧,。

老舊小區(qū)改造既要改善群眾居住環(huán)境，又要促進城市風貌提升,，展現(xiàn)城市特色,，延續(xù)歷史文脈，兼顧完善功能和傳承風貌,。

比如,，渝中區(qū)上清寺街道嘉西村，在老舊小區(qū)改造中,，用好區(qū)位優(yōu)勢和豐富的歷史文化資源打造出“嘉西八景”,，成為全市文明社區(qū)、“重慶最美小巷”,、國家AAA級旅游景區(qū),；雙鋼路片區(qū)通過“消隱患、提環(huán)境,、補功能,、留記憶、強管理”,，煥發(fā)生機,居民生活品質(zhì)明顯提高，還因充足的就業(yè)機會和便捷的生活配套,，吸引了不少外鄉(xiāng)人前來追夢,。

曾經(jīng)破敗凋零的北碚區(qū)金剛碑歷史文化街區(qū)，通過保護修繕傳統(tǒng)風貌,，讓老街區(qū)煥發(fā)了新活力,，成為又一個網(wǎng)紅打卡點；南京路片區(qū)著力于重塑北碚老城風采,，既保留了歷史味道,，又提升了服務品質(zhì)，被評為“中國城市更新和既有建筑改造優(yōu)秀案例”,。

承載著新中國第一條鐵路“成渝鐵路”記憶的九龍坡區(qū)黃桷坪街道鐵路三村,，經(jīng)過居民和川美學生共同參與的“微改造”，不僅保留了其文化基因,，也讓社區(qū)充滿活力,，讓詩意回歸家園。

大足區(qū)東關社區(qū)通過老舊小區(qū)改造,，將過去垃圾遍地,、污水橫流之地改造為休閑娛樂的小游園。

這些老舊小區(qū)通過改造,，已成為城市的一道道風景線,，也成為居民幸福的家園,。

今年內(nèi)，重慶將從全生命周期角度編制項目實施方案,，“一項目一策”提供系統(tǒng)性解決方案,，全面啟動30個城市老舊功能片區(qū)更新改造項目，全面開工831個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目,，著力打造渝中區(qū)重醫(yī)大家屬區(qū),、沙坪壩區(qū)環(huán)磁器口片區(qū)、南岸區(qū)南坪正街新街等一批重點項目,。

到“十四五”期末,，重慶將基本完成2000年底以前建成的約1億平方米老舊小區(qū)改造任務，結(jié)合實際逐步改造2001-2005年期間建成的居住條件較差的老舊小區(qū)0.3億平方米,。

從“增量擴張”到“存量更新”,，從追求“有沒有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”，這是重慶推動高質(zhì)量發(fā)展,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的必然要求,。以推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造為抓手，也是加快建設國際化,、綠色化,、智能化、人文化現(xiàn)代城市的必由路徑,。