來(lái)源：老同志說(shuō)
現(xiàn)在許多單位都普遍存在著借調(diào)現(xiàn)象,，尤其是在機(jī)關(guān)事業(yè)單位,。借調(diào)，是指用人單位之間因工作需要而采取借調(diào)工作人員的形式,。通常由借調(diào)單位和被借調(diào)單位之間簽訂借調(diào)合同,，行政事業(yè)單位當(dāng)中可能只出具借調(diào)函。合同（借調(diào)函）中一般應(yīng)明確規(guī)定被借調(diào)者的人數(shù),，借調(diào)事由,，借調(diào)期限，借調(diào)期間的工資待遇,、勞動(dòng)保險(xiǎn)和生活福利待遇,。一般來(lái)說(shuō)，被借調(diào)者在有關(guān)工資,、保險(xiǎn),、福利等待遇方面享有與借調(diào)單位職工的同等待遇，但仍屬被借調(diào)單位編制,，如遇調(diào)資,、提職、職稱評(píng)定則享受被借調(diào)單位人員同等待遇,，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位當(dāng)中 ,，借調(diào)人員還在原單位發(fā)放工資。借調(diào)合同期滿,，被借調(diào)者仍回原單位工作,，借調(diào)期間工齡連續(xù)計(jì)算。
單位要借調(diào)員工出去,，怎么決定人選呢,？一般存在著兩種可能，一種是單位領(lǐng)導(dǎo)不能做主的；一種是單位領(lǐng)導(dǎo)可以做主的,。單位領(lǐng)導(dǎo)不能做主的情況,，可能有以下幾種情形：
第一，上級(jí)單位或者與單位有利害關(guān)系的單位來(lái)函來(lái)文要求借調(diào)人員,，通過(guò)考察明確借調(diào)人選,。上級(jí)或強(qiáng)勢(shì)單位明確要借調(diào)的人，是不好拒絕的,，但一般上級(jí)單位也會(huì)提前和單位領(lǐng)導(dǎo)通氣,。
第二，單位員工想要被借調(diào)出去,，找到上級(jí)單位或者自己想要去的單位,，讓其來(lái)函借調(diào)自己，這時(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)只能同意或不同意,，不能決定人選,，一般員工個(gè)人會(huì)提前向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。單位領(lǐng)導(dǎo)不能做主,，也就不可能實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意圖,。
如果單位領(lǐng)導(dǎo)能決定借調(diào)的人選，那么單位領(lǐng)導(dǎo)肯定會(huì)從對(duì)單位有發(fā)展,、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)自己和對(duì)員工個(gè)人有幫助的角度去考慮人選,，不同的情況可能會(huì)借調(diào)出不同的員工,。
第三,，如果借調(diào)去的單位很重要，有自己的人會(huì)對(duì)自己?jiǎn)挝挥邪l(fā)展,，那么領(lǐng)導(dǎo)肯定會(huì)推薦業(yè)務(wù)比較強(qiáng),、能夠干出成績(jī)并且回饋單位的人。比如上級(jí)單位要借調(diào)人員去幫助制定一些政策或項(xiàng)目規(guī)劃,，派優(yōu)秀的人過(guò)去才能獲得主導(dǎo),，有話語(yǔ)權(quán)，說(shuō)不一定可以向原單位傾斜,，從而使原單位獲得發(fā)展,。
第四，如果借調(diào)出去,，能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)個(gè)人有幫助,，可能就會(huì)選能力不錯(cuò)，懂得回報(bào)的人,。比如借調(diào)到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)那邊當(dāng)秘書,，可以獲得一些消息，可能可以幫到領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。
第五,，如果借調(diào)出去,，對(duì)員工個(gè)人非常有好處，那么領(lǐng)導(dǎo)肯定會(huì)選擇自己的親信,，自己賞識(shí)的人,。這是很正常的想法，肥水不流外人田,。
第六,，如果借調(diào)的單位對(duì)自己?jiǎn)挝粺o(wú)關(guān)緊要，那么領(lǐng)導(dǎo)可能會(huì)借調(diào)出能力比較差,、工作不積極或者與單位領(lǐng)導(dǎo)格格不入的人,。業(yè)務(wù)骨干、能力強(qiáng)的人被借調(diào)出去,，肯定對(duì)單位的工作會(huì)有影響,，而其他人就無(wú)所謂了。
第七,，如果領(lǐng)導(dǎo)暫時(shí)沒有人選,，可能也會(huì)讓員工自己報(bào)名，然后從愿意去的人當(dāng)中挑選一個(gè)自己認(rèn)為合適的,。我們單位曾經(jīng)就發(fā)生過(guò)某個(gè)部門要求借調(diào)兩個(gè)人的事情,，上級(jí)部門沒有指定人選，全部由單位做主,。單位就讓大家報(bào)名,，最后有4人報(bào)名，單位選擇了能力最差的兩個(gè)人去,，因?yàn)楣べY都在原單位發(fā)放,，借調(diào)出去只出力，對(duì)單位沒有多少好處,，單位領(lǐng)導(dǎo)就選擇對(duì)單位損失最小的一種方式,。
綜上所述，如果沒有指定人選,，單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)從不同的情況借調(diào)不同的員工出去,，主要要綜合對(duì)單位、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人以及對(duì)借調(diào)員工是否有發(fā)展來(lái)考慮,，選出最合適的人選,。