產業(yè)園區(qū)的選址直接決定了招商引資開展的難易程度,可以說,,一個好的選址是產業(yè)園區(qū)的生命線,。那么,產業(yè)園區(qū)該如何選址呢,? 一,、產業(yè)園區(qū)分類 中國產業(yè)園區(qū)的發(fā)展最初是由政府為實現(xiàn)某一產業(yè)的發(fā)展目標而設立的經濟專區(qū),例如經濟技術開發(fā)區(qū),、高新產業(yè)區(qū)等,。根據(jù)我國產業(yè)的分類標準,第一產業(yè)通常指大農業(yè),包括農,、林,、牧、副,、漁等,第二產業(yè)通常指工業(yè),包括采礦業(yè),、制造業(yè)等,第三產業(yè)通常指服務業(yè),包括軟件業(yè)、交通運輸業(yè),、金融業(yè)等,。當下中國眾多的產業(yè)園區(qū),,正是基于上述分類發(fā)展而成,包括工業(yè)園區(qū)(含各種類型的開發(fā)區(qū),,如國家級經濟技術開發(fā)區(qū),、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)以及省級各類工業(yè)園區(qū)等),、科技園區(qū),、文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)、物流產業(yè)園區(qū),、基金小鎮(zhèn)等等,。詳細分類如下表所示: 圖1:產業(yè)園區(qū)分類 二、產業(yè)園區(qū)選址7大基本原則 產業(yè)園區(qū)的選址需要進行全方位的考慮,,不僅涉及到對開發(fā)商經濟實力,、技術、資金的要求,,更涉及到對人力資源,、環(huán)境、當?shù)匚幕?、社會環(huán)境,、自然條件等眾多領域。結合眾多園區(qū)項目實操經驗,,園區(qū)主要選址原則如下: 1,、戰(zhàn)略性原則 園區(qū)的選址應著眼于長遠發(fā)展,堅持前瞻性原則,,預估該區(qū)域的未來發(fā)展,,作出適合未來10-20年發(fā)展的超前判斷。與此同時,,在園區(qū)選址時要考慮周全,,留有發(fā)展余地,為遠期園區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件,。 2,、規(guī)劃導向原則 園區(qū)開發(fā)與建設時城鎮(zhèn)化推進的重要組成部分,園區(qū)的選址要以國家與城市規(guī)劃為導向,,符合所在區(qū)域的總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,,堅持合理布局,有序發(fā)展,,與城市形成有機的整體,。 3、土地節(jié)約原則 在園區(qū)的選址上要注意合理利用土地,,盡量降低開發(fā)費用,,提高節(jié)約用地意識,,盡量使用荒地,減少搬遷居民帶來的建設成本與開發(fā)阻力,,達到節(jié)約成本的要求,。 4、交通便利原則 園區(qū)想要獲得長遠的發(fā)展,,必須具備便利的交通條件,,最好靠近交通樞紐進行選址,便于發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,。與此同時,,各類主題的產業(yè)園區(qū)也不盡相同。例如,,物流園區(qū)適合臨近港口,,鐵路組站或機場。 5,、依托現(xiàn)有基礎設施原則 園區(qū)建設需要投入大量的人力,、物力和財力,需要具備通信,、供電,、水,、燃氣等,,同時還需要污水、廢物處理的能力,,盡量選擇現(xiàn)有上述基礎設施的土地,,能有效降低后期開發(fā)成本。 6,、綠色生態(tài)原則 良好的工作環(huán)境能讓人心馳神往,,將產業(yè)園區(qū)發(fā)展與生態(tài)壞境相結合,將產業(yè)結構調整與經濟質量提高相結合,,不僅有利于園區(qū)品質提升,,也有利于區(qū)域經濟長遠發(fā)展。 7,、人才集聚原則 產業(yè)園區(qū)的發(fā)展需要大量的資源支撐,。選擇高校與研究機構集聚地,或該產業(yè)龍頭企業(yè)與眾多中小型企業(yè)集聚地,,能有效形成園區(qū)與城市,、企業(yè)的互動,也為后續(xù)吸引人才進入打下基礎,。 三,、產業(yè)園區(qū)選址要素解析 園區(qū)在規(guī)劃選址的過程中,,有很多層面的因素會影響到產業(yè)園的選址,這些因素從宏觀到中觀,,從中觀到微觀,,涉及一定時期內的經濟、社會,、基礎設施,、環(huán)境、科技,、文教等各個領域所具備的現(xiàn)實實力和發(fā)展能力的集合,,在一定程度上影響了園區(qū)未來發(fā)展?jié)摿Α>唧w影響因素如下表所示: 因此,,產業(yè)園區(qū)的發(fā)展必須要融入到城市發(fā)展之中,,產業(yè)園區(qū)的選址必須符合城市總體規(guī)劃以及土地總體利用規(guī)劃。除此之外,,還要根據(jù)園區(qū)的產業(yè)主題,,選擇符合該產業(yè)的具有資源稟賦的地區(qū),既有利于未來吸引企業(yè)的入駐,,也有利于產業(yè)鏈的成熟度提高及相關上下游企業(yè)的聚集,。不僅如此,還要考慮到當?shù)亟煌顩r,、基礎設施以及環(huán)保要求,。 四、選址步驟解析 圖2:選址步驟 在充分考慮上述因素的基礎上,,確立合理步驟進行產業(yè)園區(qū)選址,。首先對所開發(fā)的產業(yè)園區(qū)的主題進行定位,在結合當?shù)乇容^優(yōu)勢產業(yè)的基礎上進行開發(fā),。第二,,分析園區(qū)所在的城市經濟狀況,不僅包括目前城市發(fā)展的各個方面,,還需考慮未來城市發(fā)展的潛力,。第三,在此基礎上,,建立合理的指標評價體系與評價方法,,常用的方法包括德爾菲分析法與層次分析法等。第四,,根據(jù)上述評價方法提出多種選址方案,,并及時進行評價修改,在此基礎上確定最終選址方案。 五,、評價體系介紹 園區(qū)選址的評價體系眾多,,常用的包括德爾菲分析法與層次分析法等,結合本人目前的園區(qū)選址實操經驗,,下面以物流園區(qū)為例,,簡單介紹符合實際要求,能使產業(yè)園區(qū)在不確定環(huán)境下做到經濟利益最大化的選址方法,。 首先,,在實地考察,充分調研上述選址因素的基礎上,,制定出符合物流中心選址的綜合評價指標體系,,如下圖所示: 圖3:物流園區(qū)評價體系 其次,在建立上述評價體系基礎上,,根據(jù)實地調研的數(shù)據(jù)以及城市經濟狀況,,可以采用層次分析法,根據(jù)實操經驗,,設置合理的權重,。對物流園區(qū)而言,應適當設置在遠離市中心區(qū)域,,但能促進大城市的流通機能通暢的地區(qū),,因此對交通指標就要設置較大的權重,例如5/12等,。在此基礎上,,根據(jù)不同地塊,選取不同權重進行評價,,設S為具體權重,。具體情況如下圖所示: 圖4:物流園區(qū)選址方案 雖然影響產業(yè)園區(qū)選址的因素很多,,評價體系較為完備,,但在不同產業(yè)園區(qū)具體選址時,還應注意結合實戰(zhàn)經驗,,把握不同指標設置不同比例的權重,。與此同時,根據(jù)不同的情況,,對該城市不同地塊制定出2-3套方案,,并在綜合對比的基礎上,最終確定合理的選址方案,。 02 03 ▽ 04 05 06 ▽ 07 ▽ 如何參加 |
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