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產(chǎn)業(yè)園區(qū)該如何選址?要遵循哪些基本原則,?

 秦淮明月河畔升 2019-08-15

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來源:中產(chǎn)網(wǎng)

作為招商引資的重要載體,,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的選址直接決定了招商引資開展的難易程度,,可以說,一個(gè)好的選址是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生命線,。那么,,產(chǎn)業(yè)園區(qū)該如何選址呢?
中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展最初是由政府為實(shí)現(xiàn)某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)而設(shè)立的經(jīng)濟(jì)專區(qū),,例如經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)等。根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn),,第一產(chǎn)業(yè)通常指大農(nóng)業(yè),,包括農(nóng)、林,、牧,、副、漁等,,第二產(chǎn)業(yè)通常指工業(yè),,包括采礦業(yè)、制造業(yè)等,,第三產(chǎn)業(yè)通常指服務(wù)業(yè),,包括軟件業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè),、金融業(yè)等,。
當(dāng)下中國眾多的產(chǎn)業(yè)園區(qū),,正是基于上述分類發(fā)展而成,包括工業(yè)園區(qū)(含各種類型的開發(fā)區(qū),,如國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)以及省級(jí)各類工業(yè)園區(qū)等),、科技園區(qū),、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū),、基金小鎮(zhèn)等等,。詳細(xì)分類如下表所示:

圖1:產(chǎn)業(yè)園區(qū)分類

產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址7大基本原則

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的選址需要進(jìn)行全方位的考慮,不僅涉及到對(duì)開發(fā)商經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、技術(shù),、資金的要求,更涉及到對(duì)人力資源,、環(huán)境,、當(dāng)?shù)匚幕⑸鐣?huì)環(huán)境,、自然條件等眾多領(lǐng)域,。結(jié)合眾多園區(qū)項(xiàng)目實(shí)操經(jīng)驗(yàn),園區(qū)主要選址原則如下:
1,、戰(zhàn)略性原則
園區(qū)的選址應(yīng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,,堅(jiān)持前瞻性原則,預(yù)估該區(qū)域的未來發(fā)展,,作出適合未來10-20年發(fā)展的超前判斷,。與此同時(shí),在園區(qū)選址時(shí)要考慮周全,,留有發(fā)展余地,,為遠(yuǎn)期園區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
2,、規(guī)劃導(dǎo)向原則
園區(qū)開發(fā)與建設(shè)是城鎮(zhèn)化推進(jìn)的重要組成部分,,園區(qū)的選址要以國家與城市規(guī)劃為導(dǎo)向,符合所在區(qū)域的總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,,堅(jiān)持合理布局,,有序發(fā)展,與城市形成有機(jī)的整體,。
3,、土地節(jié)約原則
在園區(qū)的選址上要注意合理利用土地,盡量降低開發(fā)費(fèi)用,提高節(jié)約用地意識(shí),,盡量使用荒地,,減少搬遷居民帶來的建設(shè)成本與開發(fā)阻力,達(dá)到節(jié)約成本的要求,。
4,、交通便利原則
園區(qū)想要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,必須具備便利的交通條件,,最好靠近交通樞紐進(jìn)行選址,,便于發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí),,各類主題的產(chǎn)業(yè)園區(qū)也不盡相同,。例如,,物流園區(qū)適合臨近港口,,鐵路組站或機(jī)場(chǎng)。
5,、依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施原則
園區(qū)建設(shè)需要投入大量的人力,、物力和財(cái)力,需要具備通信,、供電,、水、燃?xì)獾?,同時(shí)還需要污水,、廢物處理的能力,盡量選擇現(xiàn)有上述基礎(chǔ)設(shè)施的土地,,能有效降低后期開發(fā)成本,。
6、綠色生態(tài)原則
良好的工作環(huán)境能讓人心馳神往,,將產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展與生態(tài)壞境相結(jié)合,,將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高相結(jié)合,不僅有利于園區(qū)品質(zhì)提升,,也有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。
7、人才集聚原則
產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展需要大量的資源支撐,。選擇高校與研究機(jī)構(gòu)集聚地,,或該產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與眾多中小型企業(yè)集聚地,能有效形成園區(qū)與城市,、企業(yè)的互動(dòng),,也為后續(xù)吸引人才進(jìn)入打下基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址要素解析

園區(qū)在規(guī)劃選址的過程中,有很多層面的因素會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)園的選址,,這些因素從宏觀到中觀,,從中觀到微觀,涉及一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境,、科技,、文教等各個(gè)領(lǐng)域所具備的現(xiàn)實(shí)實(shí)力和發(fā)展能力的集合,在一定程度上影響了園區(qū)未來發(fā)展?jié)摿Α?/span>具體影響因素如下表所示:

表1:影響產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址的經(jīng)濟(jì)因素

表2:影響產(chǎn)業(yè)園選址的關(guān)鍵因素

因此,,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展必須要融入到城市發(fā)展之中,,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的選址必須符合城市總體規(guī)劃以及土地總體利用規(guī)劃。除此之外,,還要根據(jù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)主題,,選擇符合該產(chǎn)業(yè)的具有資源稟賦的地區(qū),既有利于未來吸引企業(yè)的入駐,,也有利于產(chǎn)業(yè)鏈的成熟度提高及相關(guān)上下游企業(yè)的聚集,。不僅如此,還要考慮到當(dāng)?shù)亟煌顩r,、基礎(chǔ)設(shè)施以及環(huán)保要求,。

選址步驟解析

圖2:選址步驟

在充分考慮上述因素的基礎(chǔ)上,確立合理步驟進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址,。
首先對(duì)所開發(fā)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主題進(jìn)行定位,,在結(jié)合當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)。
第二,,分析園區(qū)所在的城市經(jīng)濟(jì)狀況,,不僅包括目前城市發(fā)展的各個(gè)方面,還需考慮未來城市發(fā)展的潛力,。
第三,,在此基礎(chǔ)上,建立合理的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系與評(píng)價(jià)方法,,常用的方法包括德爾菲分析法與層次分析法等,。
第四,根據(jù)上述評(píng)價(jià)方法提出多種選址方案,,并及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)修改,,在此基礎(chǔ)上確定最終選址方案。

評(píng)價(jià)體系介紹

園區(qū)選址的評(píng)價(jià)體系眾多,,常用的包括德爾菲分析法與層次分析法等,,結(jié)合本人目前的園區(qū)選址實(shí)操經(jīng)驗(yàn),下面以物流園區(qū)為例,簡(jiǎn)單介紹符合實(shí)際要求,,能使產(chǎn)業(yè)園區(qū)在不確定環(huán)境下做到經(jīng)濟(jì)利益最大化的選址方法,。
首先,在實(shí)地考察,,充分調(diào)研上述選址因素的基礎(chǔ)上,,制定出符合物流中心選址的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,如下圖所示:

圖3:物流園區(qū)評(píng)價(jià)體系

其次,,在建立上述評(píng)價(jià)體系基礎(chǔ)上,,根據(jù)實(shí)地調(diào)研的數(shù)據(jù)以及城市經(jīng)濟(jì)狀況,可以采用層次分析法,,根據(jù)實(shí)操經(jīng)驗(yàn),,設(shè)置合理的權(quán)重。
對(duì)物流園區(qū)而言,,應(yīng)適當(dāng)設(shè)置在遠(yuǎn)離市中心區(qū)域,,但能促進(jìn)大城市的流通機(jī)能通暢的地區(qū),因此對(duì)交通指標(biāo)就要設(shè)置較大的權(quán)重,,例如5/12等,。在此基礎(chǔ)上,,根據(jù)不同地塊,,選取不同權(quán)重進(jìn)行評(píng)價(jià),設(shè)S為具體權(quán)重,。具體情況如下圖所示:

圖4:物流園區(qū)選址方案


end


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