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鄉(xiāng)村治理模式發(fā)展,遵循4個趨勢

 美麗鄉(xiāng)村公司 2021-04-15

黨的十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“推動社會治理重心向基層下移”,提速鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化進(jìn)程,;而“健全自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”,,為這一進(jìn)程標(biāo)識了工作重心,。鄉(xiāng)村治理模式的構(gòu)建與創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題專家建議,,構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系既要實現(xiàn)資源下沉,,又要善于讓各種治理機(jī)制發(fā)揮作用,把頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新結(jié)合起來,。以此,,在鄉(xiāng)村治理模式建設(shè)創(chuàng)新中,需要遵循以下4個趨勢,。

鄉(xiāng)村治理模式發(fā)展,,遵循4個趨勢

1、治理結(jié)構(gòu)隨需求而轉(zhuǎn)變

我國地域遼闊,,各地的情況千差萬別,。當(dāng)村民對村級公共產(chǎn)品、公共服務(wù)以及社會治理的自上而下的需求變化帶來了村級治理能力的變化,,從而推動鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)和模式的變化。當(dāng)村民需求發(fā)生改變時,,村民自治功能發(fā)揮受阻,,解決途徑也發(fā)生調(diào)整,打破原先的治理組織和體制,,重構(gòu)治理組織體系,。多地的治理研究和實踐證明,管理和決策越接近問題實際發(fā)生的地方,,治理效率就越高,,鄉(xiāng)村治理沒有“一招切”,特定的情況要用特定的治理方案解決,,探索符合地域特征的治理模式,。

2、激勵村民廣泛和深度參與

鄉(xiāng)村治理功能的拓展,、細(xì)化和分解,,服務(wù)功能的下沉和行政職能的上浮,實際目的是為了讓區(qū)位范圍內(nèi)的村民廣泛參與進(jìn)來,,針對某一具體事項在村民集體間達(dá)成一致,,有效解決公共事務(wù),實現(xiàn)自治和政府目標(biāo)的統(tǒng)一。村民的廣泛和深度參與,,不僅利于事件的充分討論,、商議,達(dá)成村民之間的合作,,提高了決策的質(zhì)量,,另一方面利于政府治理與自治組織達(dá)成一致,形成的善治局面,。

3,、理清治理分類層級重配事務(wù)

鄉(xiāng)村社會發(fā)展的的新形式、新任務(wù)和新問題以及村民需求多元化,、精細(xì)化,,帶來了民生類事務(wù)和行政類事務(wù)的細(xì)分。民生類事務(wù),,包括了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障,,事小、量大,,難以量化考核,。這些更加關(guān)涉農(nóng)民的切身利益,適宜于下沉,,作為公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的內(nèi)生性供給者,,激發(fā)村民作為治理主體的積極性。行政類事務(wù),,主要是上級布置的政策任務(wù),,涉及社會發(fā)展和穩(wěn)定,事大,、量小,,易指標(biāo)化、技術(shù)化考核,,是自上而下的具有較強(qiáng)政治性,、規(guī)范性的事務(wù),需要與行政體制機(jī)制有效銜接,,與上級行政機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)有效對接,,適宜于上浮。因此具體類型事項具體制定,,理清事務(wù)分類治理層級性并重配治理事務(wù),,有效提高治理效率。

4,、切實發(fā)揮基層黨組織的帶頭作用

辦好鄉(xiāng)村的事,,離不開一個好的基層黨組織,基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力直接決定著黨的方針政策在基層貫徹落實的好壞與程度,,決定著村民自治功能發(fā)揮的好壞,。各地區(qū)實踐表明,鄉(xiāng)村治理良好,、建設(shè)成效突出的村莊,,都有一個強(qiáng)有力的黨支部和帶頭人的引領(lǐng)帶動。選好用好并發(fā)揮好關(guān)鍵帶頭人的作用,,實現(xiàn)組織振興,,是鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的首要前提,。

作為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展路途中的一員,,美麗鄉(xiāng)村公司遵循鄉(xiāng)村治理模式發(fā)展規(guī)律,以國家鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指引,,融合現(xiàn)代信息技術(shù),,開發(fā)了以“一中心、三平臺,、N應(yīng)用 +市場化運(yùn)營”的鄉(xiāng)村治理體系,,著力解決鄉(xiāng)村治理過程中面臨的實際問題。平臺集“數(shù)字治理,、數(shù)字產(chǎn)業(yè),、數(shù)字服務(wù)”多個模塊,可實現(xiàn)“應(yīng)急指揮,、城鄉(xiāng)管理,、日常監(jiān)管、數(shù)據(jù)共享”等調(diào)度,,成為全鏈條、全時空,、全方位的可視化基層治理智能管理系統(tǒng),,實現(xiàn)線上線下同步運(yùn)行,精細(xì)化和智能化相融,。同時,,平臺還重點(diǎn)延伸村級治理服務(wù)平臺建設(shè),通過群眾手機(jī)端APP收集問題和開展服務(wù)事項,,解決群眾的實際問題,。建成縣、鄉(xiāng),、村“三級”一體化數(shù)字治理體系,,構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村的“四梁八柱”,打通基層數(shù)字治理“最后一公里”,實現(xiàn)“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖,,鄉(xiāng)村治理一網(wǎng)辦”,。

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