《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出,，要“統(tǒng)籌推進(jìn)各類開放平臺建設(shè),，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu),、輻射作用更強(qiáng)的開放新高地”,，其中就包括穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。今年的政府工作報告亦兩次提及海南自由貿(mào)易港,，體現(xiàn)了這項(xiàng)工作的重要性,，同時也彰顯了中國更大力度全面深化改革和擴(kuò)大開放的決心和信心。

目前,，海南自貿(mào)港建設(shè)項(xiàng)目2021年度第二批110個項(xiàng)目已集中開工,；接下來，首屆中國國際消費(fèi)品博覽會將在海南舉行,，第一份跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單也將在海南自貿(mào)港落地……隨著一個個利好在海南密集釋放,，高質(zhì)量建設(shè)海南自貿(mào)港正邁出更大步伐,。

改革開放紅利凸顯

根據(jù)《綱要》，穩(wěn)步推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)包括多個著力點(diǎn)以貨物貿(mào)易“零關(guān)稅”,、服務(wù)貿(mào)易“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”為方向推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化,，大幅放寬市場準(zhǔn)入，全面推行“極簡審批”投資制度,，開展跨境證券投融資改革試點(diǎn)和數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點(diǎn),，實(shí)施更加開放的人才、出入境,、運(yùn)輸?shù)日?，制定出臺海南自由貿(mào)易港法，初步建立中國特色自由貿(mào)易港政策和制度體系,。

今年是“十四五”開局之年,，海南正以高質(zhì)量項(xiàng)目推動高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”開好局,、起好步,，取得開門紅。今年一季度以來,，海南已連續(xù)集中開工兩批自貿(mào)港建設(shè)項(xiàng)目,，總投資超過700億元，項(xiàng)目涵蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級,、民生公共服務(wù)等領(lǐng)域。

此外,，受新增免稅店及春節(jié)旅游等利好因素影響,，今年1-2月海南離島免稅銷售大幅增長，離島免稅購物金額達(dá)83.24億元,，比去年同期增長319.7%,。

值得一提的是，即將于5月舉行的首屆中國國際消費(fèi)品博覽會被視為建設(shè)海南國際旅游消費(fèi)中心的實(shí)際行動,，對推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)具有重要意義,。

商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊對國際商報記者分析，實(shí)行離島免稅購物政策和舉辦首屆中國國際消費(fèi)品博覽會能夠使國內(nèi)消費(fèi)者在海南享受到優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)服務(wù),，吸引境外消費(fèi)回流,，培育新型消費(fèi)，進(jìn)而促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)以及國內(nèi)國際雙循環(huán),。

前不久,，商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司副司長袁園在商務(wù)部召開的“十三五”時期自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況專題新聞發(fā)布會上透露，出于政策優(yōu)勢,、地理優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等考慮,，第一份跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單將落地海南自貿(mào)港。

“這將是中國跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的首個負(fù)面清單,，與之前發(fā)布的海南自貿(mào)港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單結(jié)合在一起,，構(gòu)成海南在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的全口徑服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，意味著海南服務(wù)貿(mào)易開放將邁出重大一步,，對優(yōu)化海南服務(wù)貿(mào)易的營商環(huán)境也具有里程碑意義,。”李俊說,。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇勃發(fā)

中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任徐洪才在接受國際商報記者采訪時坦言,，海南省當(dāng)前的GDP增速略高于全國平均水平，“十四五”期間如能保持10%的年均增速,，將有利于海南打造國際一流自貿(mào)港,，但如何創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長是一個挑戰(zhàn)。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一個不錯的施政思路,?！毒V要》要求“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢”，提出“充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢,，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎”,。海南省政府工作報告亦制定了今年“推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長30%，國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建成運(yùn)行”等目標(biāo),。

“在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已是大勢所趨的今天,，海南應(yīng)利用數(shù)字化平臺構(gòu)建數(shù)字生態(tài)助推自貿(mào)港建設(shè),，對接國際貿(mào)易新規(guī)則,，打造智慧企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高速成長,?！毙旌椴耪f。

中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)所所長匡賢明對國際商報記者說,，在構(gòu)建新發(fā)展格局中,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是最有發(fā)展?jié)摿Φ男陆?jīng)濟(jì)，也是高水平開放最重要和最受關(guān)注的領(lǐng)域,。因此,，開放新高地海南自貿(mào)港自然成為了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土壤。兩者的有益結(jié)合將助力中國經(jīng)濟(jì)釋放更多活力,，形成應(yīng)對內(nèi)外變局的重要力量,。

作者：白舒婕