糧食烘干機(jī)械化是糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化最后一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大和機(jī)械化收獲水平提高,，糧食收獲期相對縮短,，大量谷物自然晾曬和存放帶來用地和人工成本問題逐步凸顯，機(jī)械化烘干可以有效解決問題,，實現(xiàn)糧食顆粒歸倉,、豐產(chǎn)豐收。同時還可防止谷物發(fā)生霉變,，提升谷物品質(zhì),，增加農(nóng)民收入。近年來,，隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“全托管”服務(wù)推行,，糧食烘干機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程加快，谷物烘干機(jī)增長勢頭強(qiáng)勁,。

一,、總體情況

谷物烘干機(jī)主要烘干的是水稻、小麥,、玉米三大主糧作物,。自2006年開始納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄后，其市場保有量逐年增加,。尤其是2016年和2017年,，南方普遍遭遇了收獲時節(jié)連續(xù)陰雨天氣，谷物烘干機(jī)銷量激增,，全國年增長量達(dá)到了2.45萬臺和2.55萬臺,。其中，僅江蘇省兩年分別達(dá)到6700臺和7400臺,。

截至2019年底,，我國谷物烘干機(jī)保有量達(dá)到12.79萬臺，較2018年增加了0.82萬臺,。其中,，30噸以上的1.85萬臺。保有量最多的是江蘇省,，共有2.87萬臺,。種類方面,，主要分為連續(xù)式和循環(huán)式，連續(xù)式為自上而下分層烘干,，分批次烘干完成出倉,；循環(huán)式為谷物在倉內(nèi)循環(huán)提升下落進(jìn)行烘干，整倉進(jìn)入整倉出倉,。噸位方面,，在10噸至500噸不等，其中,，以10噸—20噸小噸位的為主,，如江蘇省12噸—20噸的烘干機(jī)占比達(dá)到90%。熱源方面,，目前主要有燃煤,、燃油、生物質(zhì),、天然氣,、電加熱和空氣源熱泵等6種不同燃料，原來以燃煤為主,，但受環(huán)保因素影響,，燃煤比例逐步減少，燃油,、電加熱,、生物質(zhì)比例提高。

目前,，我國谷物烘干機(jī)在區(qū)域上,、烘干類別上、主體上均呈現(xiàn)分布不均勻的現(xiàn)象,。

在區(qū)域分布上,，南多北少現(xiàn)象突出，南方省份谷物烘干機(jī)保有量達(dá)到了10.17萬臺,，占全國總量近8成,。擁有萬臺以上的省份共有5個，全部為南方省份,，分別是江蘇,、安徽、江西,、浙江,、湖南。

在烘干種類上，主要是以烘干水稻為主,，小麥基本上不烘干,，玉米烘干也占少數(shù)。水稻方面,，近些年谷物烘干機(jī)增量基本在水稻，水稻產(chǎn)地烘干能力逐步提升,，如江蘇超過了60%,，湖南超過50%，江西達(dá)到45%,。當(dāng)然也有烘干能力相對較為落后的,，如廣東33%，廣西26%,，四川18%,，貴州28%。小麥方面,，近幾年全國小麥?zhǔn)斋@后含水量均偏低,，水分含量普遍在14%—17%之間，有的在安全水分13%以內(nèi),，因此基本不用烘干,，只需簡單晾曬即可入庫。小麥主產(chǎn)區(qū)中僅有江蘇,、安徽,、湖北、四川等南方省份的個別地區(qū)小麥?zhǔn)斋@后需要烘干,，北方省份幾乎不烘干,。玉米方面，基本上處于“穗收靠風(fēng)干,，粒收要烘干”的狀況,。籽粒收玉米由于籽粒含水率較大，基本超過 30%,，因此必須經(jīng)過烘干處理,，但目前籽粒收還沒有很好解決收獲破碎率問題，機(jī)收面積不足總面積的4%,；穗收玉米普遍采取堆放自然風(fēng)干的方式,。在黑龍江等東北地區(qū)，由于氣溫偏低,，收獲后玉米水分相對偏高,，有10%左右的玉米采取的是收獲后適當(dāng)晾曬再脫粒烘干的方式，但均為種植大戶。

在主體上,，排除糧食收儲企業(yè),，谷物烘干機(jī)主要是由種糧大戶、農(nóng)機(jī)合作社購買,，尤其是一些具備糧食經(jīng)銷轉(zhuǎn)賣,、加工功能的經(jīng)營主體，對于烘干機(jī)需求更為迫切,。他們在滿足其自身烘干需求的同時,，有的為中小規(guī)模家庭農(nóng)場等主體提供烘干服務(wù)，有的收購散戶糧食進(jìn)行烘干,、加工處理后以品牌形式從市場上賣出,，獲取更高的產(chǎn)品收益。散戶基本上不會自己烘干,，主要采取糧食收獲后直接在田間地頭賣給糧販方式,，還有少數(shù)選擇自行晾曬后再賣出。

總體看,，我國目前谷物烘干機(jī)主要是為規(guī)模以上經(jīng)營主體種植的水稻提供烘干服務(wù),，這占了絕大多數(shù)比例。其它作物如玉米,、小麥目前農(nóng)民還沒有形成收獲后烘干的習(xí)慣,，農(nóng)民傾向于自行晾曬后入庫，或者銷售給糧庫,、糧販由他們進(jìn)行晾曬或烘干處理,。

二、存在的主要問題

一是烘干設(shè)施用地矛盾仍然突出,。由于烘干機(jī)具有機(jī)型龐大,、需建立倉儲周轉(zhuǎn)庫的特點，一組烘干機(jī)（按3臺/套計算）,，普遍需要占地1000平米左右,。雖然國家烘干機(jī)械用地已經(jīng)納入了農(nóng)業(yè)設(shè)施用地范疇，但其轉(zhuǎn)化手續(xù)過于繁雜,，同時對于用地的比例指標(biāo)也有特別的限制,，這就使得烘干機(jī)械設(shè)施用地難以落到實處。特別是部分不從事規(guī)?；Z食生產(chǎn),、僅提供糧食烘干服務(wù)的農(nóng)戶，很難按照規(guī)定獲批設(shè)施農(nóng)業(yè)用地,。用地難成為制約烘干機(jī)械化發(fā)展的“第一關(guān)卡”,。

二是環(huán)保上的高要求增加烘干成本。由于燃煤使用成本低，過去烘干機(jī)熱源方面多以燃煤為主,。隨著環(huán)保的從嚴(yán)要求,，很多地區(qū)禁止使用燃煤，烘干成本大大增加,。一方面,，以前購置的烘干設(shè)備需要進(jìn)行熱源改造，而按照環(huán)保要求設(shè)計的新設(shè)備,，其制造及安裝費(fèi)用普遍增加,。另一方面，符合環(huán)保要求的能源如天然氣,、電力、生物質(zhì)成本偏高,，目前,，在不考慮人工等其他成本，僅僅按照燃料所提供的熱值成本來比較,，相同條件下烘干成本最高的是使用燃油,，達(dá)到6.6分/斤，往后依次是電加熱,、天然氣,、生物質(zhì)，分別為6.1分/斤,、4.2分/斤,、2.4分/斤，最低的是燃煤和空氣源熱泵,，分別為1.9分/斤和1.7分/斤,。同時，使用天然氣,、電力需要高額開戶費(fèi),，部分地區(qū)的烘干用電還是按照工業(yè)用電計費(fèi)，這些都客觀上增加了烘干成本,，影響了谷物烘干機(jī)的推廣使用,。

三是烘干中心建設(shè)一次性投入偏高。建設(shè)一個烘干中心不僅要購買烘干機(jī)械,，還需要硬化地面,、建設(shè)附屬設(shè)施，一次性投入資金量高,。以建設(shè)1個日烘干能力60噸的普通烘干中心為例,，購機(jī)價格約為36萬，土地占用成本15萬，硬化地面成本約為20萬,，建設(shè)庫房成本36萬,，電力設(shè)施投入15萬，其他輔件成本10萬元,，共計約130余萬元,，合作社、種糧大戶等的購買力有限,，抵押,、擔(dān)保、貸款等金融支持手段往往又不好辦理,，所需門檻過高,，這就使得投資建設(shè)烘干中心資金壓力較大。

四是部分地區(qū)烘干機(jī)利用率偏低,，回本時間長,。目前，南方的雙季稻區(qū)和稻麥輪作區(qū)烘干機(jī)使用情況較為良好,，在收獲季節(jié)基本上能夠滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),，如江西、湖南等省的雙季稻區(qū)的年烘干時間能達(dá)到50天左右,。江蘇,、安徽的部分稻麥輪作區(qū)的年烘干時間也能達(dá)到40天左右。但北方省份普遍存在烘干機(jī)使用率偏低的問題,，由于農(nóng)民烘干需求不大,，烘干還需額外增加成本支出，導(dǎo)致烘干機(jī)的年烘干量偏少,。以山東東明縣1個合作社為例,，該合作社購買的30噸烘干機(jī)2019年僅烘干了120噸玉米，刨去成本每噸凈利潤120元,，總共才收益不到1.5萬元,，距離收回成本還為時尚遠(yuǎn)。

三,、下一步工作建議

一是切實解決烘干設(shè)施用地難題,。進(jìn)一步將《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》的要求落實落地,，將規(guī)模經(jīng)營主體糧食烘干配套設(shè)施建設(shè)用地納入土地綜合利用總體規(guī)劃予以統(tǒng)籌安排,，對配套設(shè)施用地依照各地規(guī)模化糧食生產(chǎn)種植面積,，按標(biāo)準(zhǔn),、分類型落實好用地指標(biāo),，切實解決好烘干中心建設(shè)落地難的問題。積極盤活農(nóng)業(yè)存量土地,，加快審批進(jìn)度,，充分利用廢棄學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、辦公場所等用于烘干中心建設(shè),。同時，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資興建糧食烘干中心,，服務(wù)糧食生產(chǎn),，增加集體收入。

二是出臺政策鼓勵使用綠色清潔能源,。對現(xiàn)有谷物烘干機(jī)的環(huán)保節(jié)能升級改造進(jìn)行補(bǔ)助,，對于改用綠色能源的用戶，給予有關(guān)改造費(fèi)用減免支持,。尤其是鼓勵農(nóng)戶采取空氣源熱泵逐步分批次取代燃煤熱風(fēng)爐,，并在補(bǔ)貼上予以傾斜。加大對生物質(zhì)熱風(fēng)爐,、空氣源熱泵等節(jié)能環(huán)保、技術(shù)可靠的綠色環(huán)保型烘干裝備和技術(shù)的試驗示范力度,，選擇一批質(zhì)量好,、價格適中、技術(shù)性能優(yōu)越的新能源谷物烘干機(jī)械進(jìn)行推廣,。

三是合理布局烘干中心,。要進(jìn)一步加大對四川、廣東,、廣西等水稻產(chǎn)區(qū)的烘干中心建設(shè)力度,，進(jìn)一步提升水稻產(chǎn)區(qū)的烘干保障能力。區(qū)域內(nèi),，要按照分布合理,、方便農(nóng)戶的原則，根據(jù)各區(qū)域糧食種植面積等實際情況,，合理規(guī)劃布局烘干中心,，適度框定烘干服務(wù)半徑，防止在相同區(qū)域內(nèi)烘干中心一哄而上,、重復(fù)建設(shè),。重點在以糧食生產(chǎn)為主的新型服務(wù)組織所在村建設(shè)烘干中心、倉儲等設(shè)施,，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施使用效率,。鼓勵各地對建設(shè)烘干中心給予政策扶持,，支持糧食烘干服務(wù)向?qū)I(yè)化發(fā)展。

四是將烘干能力建設(shè)納入應(yīng)急管理體系,。從市場自由配置的角度出發(fā),，目前全國谷物烘干機(jī)南多北少的現(xiàn)象將長期存在，北方還將長期處于“小麥基本不烘,、玉米部分大戶才烘”的狀況,。但從抵御自然風(fēng)險、保障糧食安全的角度出發(fā),，還需要由市場和政府兩端發(fā)力,，增強(qiáng)谷物烘干機(jī)的戰(zhàn)略儲備，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、其他社會資本,、工商資本投資購買谷物烘干機(jī)，探索災(zāi)害天氣下的烘干作業(yè)政府購買服務(wù)模式,，全面提高北方糧食主產(chǎn)區(qū)的烘干保障能力,。