案情現(xiàn)場(chǎng)：

環(huán)保局對(duì)某涂裝企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),，該企業(yè)的廢氣治理設(shè)施水噴淋塔及活性炭吸附裝置未開啟運(yùn)行,、廢氣收集裝置風(fēng)機(jī)關(guān)閉；企業(yè)車間內(nèi)存在明顯油漆氣異味,， VOCs快速檢測(cè)超限紅燈一直閃爍,；噴漆房大門敞開，噴漆廢氣外溢至環(huán)境,。

處罰結(jié)果：

企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條規(guī)定,，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第（一）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為,，并處人民幣XX萬元整的罰款,。

法條分析：

《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,，并按照規(guī)定安裝,、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的,，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放,。

 （1）適用性認(rèn)定

此款法條適用的前提是“產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的行業(yè)”。 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況“企業(yè)車間內(nèi)存在明顯油漆氣異味,， VOCs快速檢測(cè)超限紅燈一直閃爍”,，可以判斷該企業(yè)噴漆作業(yè)使用的油漆、稀釋劑等含有揮發(fā)性有機(jī)物,，其在噴漆（涂裝）過程產(chǎn)生揮發(fā),，因此本案例符合此款法條適用范圍。

   （2）密閉空間認(rèn)定

此款法條規(guī)定產(chǎn)生VOCs的作業(yè)“應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行”,。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況“噴漆房大門敞開,，噴漆廢氣外溢至環(huán)境”，可以判斷現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)不符合此款法條規(guī)定的要求,。

  （3）安裝、使用污染防治設(shè)施認(rèn)定

此款法條規(guī)定“安裝、使用污染防治設(shè)施”,。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況“水噴淋塔及活性炭吸附裝置未開啟運(yùn)行,、廢氣收集裝置風(fēng)機(jī)關(guān)閉”，可以判斷污染防治設(shè)施雖然已經(jīng)安裝但未使用,，不符合此款法條規(guī)定的要求,。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的,，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝,、使用污染防治設(shè)施,，或者未采取減少廢氣排放措施的；

 ......

如果后期執(zhí)法人員進(jìn)行后督察發(fā)現(xiàn)違法行為人并未改正違法行為,，則可以根據(jù)《上海市環(huán)境保護(hù)條例》第六十六條第（三）項(xiàng)的規(guī)定適用按日計(jì)罰的罰則,，自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,。

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