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怎樣做好特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè),?

 談?wù)勑蓍e農(nóng)業(yè) 2021-03-12

“十三五”期間,國(guó)家將強(qiáng)化對(duì)特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持,,支持特色小城鎮(zhèn)提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等功能。到2020年,,培育1000個(gè)左右各具特色,、富有活力的休閑旅游,、商貿(mào)物流,、現(xiàn)代制造、教育科技,、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn),,引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè),,不斷提高建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量,。

下面以湯溪鎮(zhèn)為例,談?wù)勌厣℃?zhèn)的規(guī)劃建設(shè)思路

湯溪鎮(zhèn)位于郴州的最東端,,距炎帝陵20余公里,井岡山80余公里,,東江湖50余公里,,總?cè)丝?.3萬(wàn)余人,國(guó)土面積189平方公里。境內(nèi)旅游資源獨(dú)特,,擁有國(guó)家名茶“狗腦貢茶”基地2萬(wàn)畝和6處溫泉涌口,;林木資源豐富,林地面積23萬(wàn)余畝,,活木蓄積量90萬(wàn)立方米,,森林覆蓋率高達(dá)83.2%,,境內(nèi)尚有保護(hù)得較好的大片的原始次森林,,方圓數(shù)十里,。我鎮(zhèn)屬亞熱帶濕潤(rùn)性季風(fēng)氣候,,溫度適宜,,雨量豐沛,,日照充足,,四季分明,。在大氣候之下又受山地小氣候的影響,使這里冬暖夏涼,,風(fēng)景如畫,氣候宜人,,是避暑度假休閑、沐浴溫泉,、探索神農(nóng)文化的好去處。

資興市湯溪鎮(zhèn)如何利用自身的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),、溫泉資源、山水資源,、歷史人文等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn),,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重大戰(zhàn)略選擇。

一,、產(chǎn)業(yè)定位

湯溪特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)首先要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位。實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”,,突出“特而強(qiáng)”。
湯溪鎮(zhèn)的“特”就是主攻溫泉產(chǎn)業(yè),,而不是其它,。“強(qiáng)”主要表現(xiàn)為圍繞溫泉產(chǎn)業(yè),,加大投入,將溫泉產(chǎn)業(yè)培育成行業(yè)中的“單打冠軍”,。其次要將特色小鎮(zhèn)功能集成“緊貼產(chǎn)業(yè)”,,力求“聚而合”,?!熬邸本褪翘厣℃?zhèn)一定要有產(chǎn)業(yè)、文化,、旅游和社區(qū)四大功能的聚集,。“合”就是四大功能都緊貼產(chǎn)業(yè)定位融合發(fā)展,,而不是簡(jiǎn)單相加,,生搬硬拼。特色小鎮(zhèn)的文化旅游社區(qū)功能,,必須從產(chǎn)業(yè)中延伸和挖掘出來(lái),,湯溪溫泉小鎮(zhèn),,它的文化和旅游功能就是從溫泉產(chǎn)業(yè)中挖掘。特色小鎮(zhèn)形態(tài)打造“突出精致”,,展現(xiàn)“小而美”,。“小”就是規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右,,建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右,。“美”就是湯溪鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)要建成3A級(jí)以上景區(qū),。

二,、規(guī)劃與建設(shè)原則    

湯溪特色小鎮(zhèn)建設(shè)總的原則,就是“政府引導(dǎo),、企業(yè)主體,、市場(chǎng)運(yùn)作”,湯溪特色小鎮(zhèn)建設(shè)就是按照這個(gè)原則進(jìn)行推進(jìn),。

1
堅(jiān)持突出特色

從湯溪鎮(zhèn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),傳承傳統(tǒng)文化,,注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),,完善小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,防止同質(zhì)化現(xiàn)象,;依據(jù)湯溪鎮(zhèn)特色資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?,科學(xué)確定培育對(duì)象,防止一哄而上,。

2
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)

尊重市場(chǎng)規(guī)律,,充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用,政府重在搭建平臺(tái),、提供服務(wù),,防止大包大攬。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),,依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定建設(shè)規(guī)模,,防止盲目造鎮(zhèn)。政府主要是做四方面的工作: 一是編制規(guī)劃,; 二是基礎(chǔ)設(shè)施的配套推進(jìn),,包括水電道路建設(shè)等等;三是要素保障,,主要是土地保障,;四是生態(tài)環(huán)境保護(hù)。最后還要與高等院校合作,,積極參與規(guī)劃與建設(shè),。

3
堅(jiān)持深化改革

加大體制機(jī)制改革力度,,創(chuàng)新發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展模式,,創(chuàng)新規(guī)劃建設(shè)管理,,創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理,。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新平臺(tái),,發(fā)展新經(jīng)濟(jì),。

三、規(guī)劃與建設(shè)思路
1
延續(xù)歷史文脈,,發(fā)展歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)

湯溪溫泉因炎帝到此洗湯而著名,,當(dāng)?shù)卮迕瘢コ菅椎哿?,必先“洗湯”凈心息欲,,以示誠(chéng)心。湯溪現(xiàn)有溫泉三處,,分別為炎帝泉,、仙泉,神農(nóng)池,。據(jù)縣記載:清代即有“里人砌石為池,,名覆以亭,鄉(xiāng)民早晚就浴,,可以愈瘡,。”湯溪現(xiàn)有涌泉6處,,水溫44—63攝氏度,,日流量2800噸,含氟,、硒,、硫等多種礦物質(zhì)和微量元素,油脂性強(qiáng),,水質(zhì)優(yōu)良,。湯溪特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展應(yīng)該是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)合發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

特色小鎮(zhèn)發(fā)展重點(diǎn)開發(fā)溫泉產(chǎn)業(yè),,發(fā)展茶葉及當(dāng)?shù)剞r(nóng)林資源產(chǎn)業(yè)等,,這樣不僅可以對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承起到十分有利的作用,同時(shí)又把文化遺產(chǎn)提到對(duì)當(dāng)下社會(huì)發(fā)展有促進(jìn)作用的地位,。湯溪傳承歷史的小鎮(zhèn)并不是被動(dòng)發(fā)展或是純粹的“博物館”,,而是既挖掘千年歷史文化積淀,,延續(xù)歷史文化根脈,傳承工藝文化精髓,,又引領(lǐng)該產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新活力。


湯溪鎮(zhèn)要以“神農(nóng)山莊”為中心,,整合“狗腦山”周邊資源,,規(guī)劃建設(shè)”狗腦山風(fēng)景區(qū)”深入挖掘神農(nóng)百草文化內(nèi)涵,建設(shè)成為開放式,、生態(tài)化的溫泉休閑園區(qū),。重點(diǎn)開發(fā)神農(nóng)百草展示園、神農(nóng)百草生態(tài)溫泉區(qū),、神農(nóng)溫泉文化館,、神農(nóng)百草手工坊等各種百草溫泉主題的休閑體驗(yàn)區(qū),為不可復(fù)制的湯溪神農(nóng)百草溫泉文化歷史增加了新的休閑體驗(yàn),。


2
打造美麗鄉(xiāng)村旅游環(huán)境

當(dāng)前,,舉國(guó)上下都在大搞鄉(xiāng)村旅游,是不是每個(gè)這樣的鄉(xiāng)村只要把路修好都能發(fā)展旅游呢,?我們的答案是否定的,。許多地方想發(fā)展又想不出別的招。于是借著新農(nóng)村建設(shè)之機(jī),,把鄉(xiāng)村村容村貌整改一下,,道路拓寬平整,搞上幾家?guī)ь^的農(nóng)家樂,,把政府的接待吃喝拉過(guò)去,,然后就高聲宣傳我們的鄉(xiāng)村旅游搞火了!其實(shí)最后的結(jié)果都持續(xù)不長(zhǎng),,完全是本地的自?shī)首詷?,湯溪特色小?zhèn)規(guī)劃建設(shè)的空間布局與周邊自然環(huán)境要相互協(xié)調(diào),整體格局和風(fēng)貌具有神農(nóng)文化特征,,規(guī)劃區(qū)域路網(wǎng)布局合理,,建設(shè)高度和密度適宜。

居住區(qū),、旅游區(qū)開放融合,,鎮(zhèn)中心規(guī)劃街坊式布局,居民住房舒適美觀,、風(fēng)格較統(tǒng)一,。建筑彰顯當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和地域特色。湯溪鎮(zhèn)要圍繞“狗腦山風(fēng)景區(qū)”重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)十個(gè)以上具有相當(dāng)振撼力的奇觀奇景:如百草園、貢茶園,、炎帝浴池,、神農(nóng)百草溫泉、神狗靈,、照妖鏡,、狗腦山觀月、炎帝朔溪,、紅石謎,、松樹披龍鱗、竹林冒甘露以及紅色傳說(shuō)等景觀,。


3
挖掘當(dāng)?shù)靥厣幕?/span>

湯溪鎮(zhèn)的神農(nóng)文化十分的豐富,,但要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要充分挖掘。如狗腦貢茶就產(chǎn)于資興市湯溪鎮(zhèn)境內(nèi)狗腦山一帶,。炎帝嘗百草治百病:有一次他路過(guò)資興時(shí),,帶著自己的愛犬來(lái)到一座山上,,看到了一樹金燦的野果子,炎帝隨手摘了一個(gè)果子放入嘴里,,不一會(huì)兒就昏迷不醒,,原來(lái)這野果子有毒。愛犬咬著主人的袍袖拖著炎帝到了一座山的一棵樹下,,露水順著樹葉滴入到炎帝的嘴里,。過(guò)了一會(huì),炎帝睜開了朦朧的眼睛,,卻看到本人的愛犬已累得暈死過(guò)去了,。炎帝為此心痛不已,后來(lái)把這座山命名為 "狗腦山",。原來(lái)這座山長(zhǎng)滿了茶葉樹,,是茶葉樹上的露水救了炎帝一命。


后來(lái)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)人每年把這山上的茶葉采擷起來(lái)進(jìn)貢給皇上,,“狗腦貢茶“因而而得名,。政府要組織專業(yè)人員開展神農(nóng)文化的挖掘、整理,,歷史文化遺存得到良好保護(hù)和利用,,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到活態(tài)傳承。形成獨(dú)特的文化標(biāo)識(shí),,與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,從而使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理中得到充分弘揚(yáng)。

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