案 例 近日,,上海某防護用品公司由于工期緊張,,通過中介公司加急招聘了一名操作工李某。當晚十點辦好入職手續(xù),李某隨即正式到崗工作,,但兩個小時后,,他突然暈倒在地不省人事,經(jīng)過搶救無效死亡,。 李某的家屬得知噩耗后,,要求公司賠償。家屬認為,,死者受雇于公司,,在崗位上猝死,公司理應為此承擔責任,,要求公司一次性補償140萬元,。 但公司負責人表示,李某剛到崗僅僅兩小時,,仍在“試工”階段,,公司也未安排重體力勞動,是員工自身身體原因?qū)е卤瘎“l(fā)生,。因此,公司并無過錯,,只能從人道主義給予適當補償,。 雙方當事人各執(zhí)一詞,那么,,到底李某的猝死是否構成工傷,,公司是否應當賠償這140萬元呢? 律師分析 要回答這一問題,,需要從以下幾個方面進一步分析: 1 李某與公司之間是否存在勞動關系 司法實踐中,,認定用人單位與勞動者之間是否存在勞動關系,應當以是否發(fā)生用工事實為準,。 根據(jù)《勞動合同法》第七條,、第十條,用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系,,用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的,,勞動關系自用工之日起建立。據(jù)此,,勞動關系的認定應以是否發(fā)生用工事實為準,,而非是否簽訂書面勞動合同。 判斷用人單位與勞動者之間是否真實發(fā)生用工事實需要綜合各方情況來看,。根據(jù)勞動部《關于確立勞動關系有關事項的通知》第一條的規(guī)定,,用人單位雖然未與勞動者訂立書面勞動合同,但如果勞動者受到用人單位管理和規(guī)章制度約束,勞動者的工作是用人單位業(yè)務的組成部分,,并且勞動者直接從用人單位處獲得勞動報酬,,則基本可以認定勞動關系成立。 李某在辦理完入職手續(xù)的當天就到崗工作,,雖然其入職時間過于短暫,,但李某已經(jīng)辦理完入職手續(xù),并已開始為公司工作,,且公司需要為此向李某支付勞動報酬,,李某與公司之間已形成事實上的勞動關系。 需要注意的是,,試用期并不影響用人單位與勞動者之間勞動關系的認定,。根據(jù)《勞動合同法》第十九條的規(guī)定,試用期包含在勞動合同期限內(nèi),。因此,,無論公司聲稱只是“試工”還是處于試用期之內(nèi),都無法否定公司和李某之間已經(jīng)成立勞動關系的事實,。 2 李某的猝死是否構成工傷 根據(jù)《工傷保險條例》第十四條的規(guī)定,,認定工傷需要結合受傷時間,、地點以及原因等因素,,一般來說有下列情形之一的,應當認定為工傷:(一)在工作時間和工作場所內(nèi),,因工作原因受到事故傷害的,;(二)工作時間前后在工作場所內(nèi),,從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;(三)在工作時間和工作場所內(nèi),,因履行工作職責受到暴力等意外傷害的,;(四)患職業(yè)病的;(五)因工外出期間,,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的,;(六)在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通,、客運輪渡,、火車事故傷害的。 此外,,在很多時候,,勞動者可能并非直接由于工作原因受傷或死亡,但法律為了更好保護作為弱勢一方的勞動者,,將一些情況視同工傷,。根據(jù)《工傷保險條例》第十五條,職工有下列情形之一的,視同工傷:(一)在工作時間和工作崗位,,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的,;(二)在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的,;(三)職工原在軍隊服役,,因戰(zhàn)、因公負傷致殘,,已取得革命傷殘軍人證,,到用人單位后舊傷復發(fā)的。 從公開資料看,,李某是在工作時間,、工作崗位上突發(fā)疾病死亡,符合《工傷保險條例》第十五條第一項的規(guī)定,,除非公司能夠證明李某是因為故意犯罪,、醉酒或者吸毒、自殘或者自殺造成的自身死亡,,否則應當認定為工傷,。 3相關費用能否從工傷保險基金中支付 從上文分析來看,李某的猝死應認定為工傷,。但由于李某猝死時,,公司尚未為其繳納工傷保險,這是否意味著公司必須承擔李某的全部工傷保險待遇,,工傷保險待遇能否從工傷保險基金支付呢? 一般情況 根據(jù)《社會保險法》第三十三條,、第四十一條,,若職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費,發(fā)生工傷事故的,,由用人單位支付工傷保險待遇,。本案公司未依法為李某繳納工傷保險,原則上應當由公司支付李某的工傷保險待遇,。但《工傷保險條例》第六十二條第二款和第三款規(guī)定,,用人單位參加工傷保險并補繳應當繳納的工傷保險費、滯納金后,,由工傷保險基金和用人單位依照本條例的規(guī)定支付新發(fā)生的費用,。 因此,本案公司可補辦工傷保險并補繳工傷保險費,、滯納金,,在補辦、補繳之后新發(fā)生的費用可以由工傷保險基金支付。 根據(jù)《人力資源社會保障部關于執(zhí)行〈工傷保險條例〉若干問題的意見(二)》第三條的規(guī)定,,上述“新發(fā)生的費用”是指用人單位參加工傷保險前發(fā)生工傷的職工,,在參加工傷保險后新發(fā)生的費用。在職工因工死亡的情況下,,“新發(fā)生的費用”主要是指支付參保后新發(fā)生的符合條件的供養(yǎng)親屬撫恤金,。 特殊情況 按照上文分析,只要用人單位未為職工繳納工傷保險,,原則上應由用人單位支付工傷保險待遇,。但法律有原則必有例外,在特殊情況下,,為實現(xiàn)公平正義,,應當允許執(zhí)法者在法律的框架內(nèi)運用法律解釋方法,對制定法進行個案理解,、解釋,。固然行政機關應當依法行政、嚴格執(zhí)法,,從而維護法律權威,,但行政執(zhí)法不應機械、死板,,行政機關在嚴格執(zhí)法的同時應當充分運用自由裁量權,,做到合情合理、柔性執(zhí)法,。 按照現(xiàn)有規(guī)定,,因工死亡的,近親屬可領取喪葬補助金,、供養(yǎng)親屬撫恤金和因工死亡補助金,,其中喪葬補助金為6個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資,一次性工亡補助金標準為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍,,供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源,、無勞動能力的親屬(核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應高于因工死亡職工生前的工資)。 根據(jù)2021年2月28日國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù),,本案僅一次性工亡補助金一項的數(shù)額即為876680元,。然而,本案防護用品公司是一家小微企業(yè),,若要求其承擔上述巨額費用,,無疑將對其生產(chǎn)經(jīng)營造成重大影響。 此外,,本案中,,防護用品公司并非故意不繳,、欠繳或拖延繳納工傷保險,而是因為李某在剛入職2小時即猝死,,在客觀條件下公司根本無法為員工繳納工傷保險,。根據(jù)《社會保險法》第五十八條,用人單位應當自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機構申請社會保險登記,。實踐中用人單位一般是在用工之日起一個月內(nèi)給員工繳納社保,,本案公司并不存在過錯。 考慮到本案之特殊情況,,社保機關應當在法律允許的范圍內(nèi)靈活變通,。 根據(jù)《工傷保險條例》第一條的規(guī)定,工傷保險制度不僅是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償,,促進工傷預防和職業(yè)康復,,還為了分散用人單位的工傷風險?;谏鲜隹陀^情況,,社保部門可以從分散用人單位工傷風險的制度目的出發(fā),對《工傷保險條例》第四十一條進行限縮解釋,,將“若職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費,,發(fā)生工傷事故的,由用人單位支付工傷保險待遇”的條文含義限定在用人單位因自身原因未繳納工傷保險費的情形,。若用人單位因客觀情況無法繳納工傷保險費的,,應當允許用人單位在客觀情況消失后及時繳納,并允許工傷保險待遇從工傷保險基金中支付,。 值得贊賞的是,,上海市金山區(qū)社保部門并未機械執(zhí)法,最終認定相關工傷保險待遇共計90萬元,,由工傷保險基金支付,。公司也基于人道主義立場補償5萬元。根據(jù)最新消息,,95萬元已經(jīng)打給家屬。
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