|
奉賢區(qū)地處上海市南部,，全區(qū)面積約為687.39平方千米,，市內(nèi)與浦東新區(qū)、金山區(qū),、松江區(qū)接壤,；市外南臨杭州灣，是上海與南部城市溝通的門戶,。據(jù)2015年上海市老年人口和老齡事業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計信息顯示,，截至2015年底，奉賢區(qū)戶籍總?cè)丝谶_到52.85萬人,，占全市人口總量的3.7%,，其中60歲以上人口15.26萬人，占全區(qū)總?cè)丝诒壤?8.9%,，較去年增長4.8%,。奉賢區(qū)有地域面積大，人口密度低,，老齡人口增速大,，養(yǎng)老服務(wù)覆蓋難度高的特點。由于老人多,、增速快,、獨居與空巢老人比例上升，老齡人口對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)的需求總量隨之不斷上升,。在區(qū)政府與社會力量的共同努力之下,，奉賢區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施建設(shè)有了長足的發(fā)展。 圖一：奉賢區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)分布 床位概況 奉賢區(qū)自1984年開辦第一家養(yǎng)老機構(gòu)以來,，全區(qū)共建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)30家,，核定床位數(shù)共計5377張，其中公建公營機構(gòu)14家,，民建民營機構(gòu)16家,。根據(jù)《養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計規(guī)范》（GB 50867-2013）養(yǎng)老院建筑等級分類，全區(qū)設(shè)有小型養(yǎng)老機構(gòu)（150張床位以下）16家,，占全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)總量的53%,；中型養(yǎng)老機構(gòu)（150-300張床位）10家，占全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)總量的33%,；大型養(yǎng)老機構(gòu)（301-500張床位）4家,，占全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)總量的13%。 入住情況 截至2015年底，全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)入住老人總數(shù)為2856人,，入住率約為53%,。其中入住率超過八成的養(yǎng)老機構(gòu)共計8家，約占全區(qū)正常運營的養(yǎng)老機構(gòu)總量的30%,。入住的老年人平均年齡約為75歲,，其中100歲以上老人11人,約占全區(qū)100歲以上老人總量的22%。目前養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)入住老年人中,，重度與中度照護老人約占入住老人總量的37%,，輕度照護與正常老人約占入住老人總量的63%。入住老年人以老年女性居多,，男女比例約為100：159,。 收費現(xiàn)狀 根據(jù)區(qū)域內(nèi)開設(shè)的養(yǎng)老機構(gòu)收費情況統(tǒng)計可知，床位費平均收費約884元/月,，護理費平均收費約742元/月,，膳食費平均收費約412元/月。奉賢區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)平均收費約2730元/月（代辦服務(wù)費以692元/月計算）,。 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 截至2015年,，全區(qū)設(shè)有護理床位的養(yǎng)老機構(gòu)3家，護理床位125張,。全區(qū)實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機構(gòu)共24家,，其中超過四成的養(yǎng)老機構(gòu)在機構(gòu)內(nèi)設(shè)有醫(yī)療機構(gòu)，與醫(yī)療機構(gòu)簽約的養(yǎng)老機構(gòu)22家,，與醫(yī)療機構(gòu)就近設(shè)置的養(yǎng)老機構(gòu)共6家,，采取多種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的機構(gòu)13家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策落實已經(jīng)初有成效,。 圖二：奉賢區(qū)護理床位機構(gòu)分布 未來發(fā)展 由于奉賢區(qū)地域范圍大,、人口密度低、人口分布松散的特點,，其養(yǎng)老機構(gòu)覆蓋范圍仍然不能為區(qū)域提供合理的機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。同時奉賢區(qū)還存在入住率低,，入住率兩極分化明顯,，機構(gòu)運營壓力大等問題。為解決這些問題,，奉賢區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu)將以補全養(yǎng)老服務(wù)空白為基本目標,，統(tǒng)一現(xiàn)有設(shè)施運營服務(wù)管理規(guī)范為未來發(fā)展目標進行設(shè)施建設(shè)與服務(wù)改進。 2016年,，民政部出臺了《關(guān)于支持整合改造閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的通知》,，對于整合資源并積極引導社會力量參與起到了指引作用。未來奉賢區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展方向會向機構(gòu)覆蓋完全化，行業(yè)監(jiān)管正規(guī)化,，養(yǎng)老機構(gòu)收費與補貼合理化轉(zhuǎn)變,。 《奉賢區(qū)國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中明確指出，“加快發(fā)展家庭服務(wù)”,、“康復(fù)養(yǎng)老”,，“營造智慧養(yǎng)老環(huán)境”，“加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”,。 奉賢“十三五”規(guī)劃建議中提到,，到2020年，力爭新增社區(qū)老年人日間服務(wù)機構(gòu)和“長者照護之家”10家,，新增農(nóng)村宅基睦鄰“四堂間”100家,，養(yǎng)老床位占戶籍老年人口比重達到3.5%。推進區(qū)第二福利院建設(shè),。建立綜合為老服務(wù)信息平臺和區(qū)老年照護統(tǒng)一需求評估系統(tǒng)平臺,。加強養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理能力和服務(wù)水平,。積極應(yīng)對老齡化,，支持老有所為。進一步支持社會化,、市場化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,，推進養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、品牌化,、連鎖化發(fā)展,。[1]   |
|
|
