企業(yè)未按期取得新版排污許可證并繼續(xù)生產(chǎn)的，視為無(wú)證排污,，責(zé)令其依法停止排污并進(jìn)行處罰,。

筆試為公共科目考試,，筆試筆試采取閉卷的方式進(jìn)行,，兩科(滿分各為100分)。

重點(diǎn)檢查持證企業(yè)污染物排放濃度是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,、污染防治設(shè)施（包括廢水,、廢氣、固廢（危廢）收集處置設(shè)施,，及在線監(jiān)測(cè)設(shè)施等）是否運(yùn)行,、運(yùn)行臺(tái)賬是否記錄齊全、是否制定自行監(jiān)測(cè)方案,、企業(yè)承諾整改事項(xiàng)是否按期完成等方面,。

依據(jù)排污單位的申請(qǐng)材料和承諾，對(duì)照排污許可證副本內(nèi)容,，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,。

是否懸掛排污許可證正本,；

許可證副本內(nèi)容是否與現(xiàn)場(chǎng)情況一致；

是否安裝或使用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的監(jiān)測(cè)設(shè)備,，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),，保存原始監(jiān)測(cè)記錄；

管理臺(tái)賬的記錄內(nèi)容是否符合技術(shù)規(guī)范要求;

是否已按規(guī)定提交執(zhí)行報(bào)告,，執(zhí)行報(bào)告的內(nèi)容及提交頻次是否符合技術(shù)規(guī)范要求,。

是否通過(guò)未經(jīng)許可的排放口排放污染物；

排放口設(shè)置是否規(guī)范,；

污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)行,；

環(huán)保設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬是否齊全。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),，在排污許可證后監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題有：

企業(yè)排放口未安裝信息化標(biāo)志牌,，或者安裝的信息化標(biāo)志牌未上傳至全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)；

企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的頻次或因子未能達(dá)到排污許可證的要求,，自行監(jiān)測(cè)也未保存原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),；

企業(yè)執(zhí)行報(bào)告未填報(bào)上傳；

企業(yè)未按排污許可證改正規(guī)定的要求完成相關(guān)事項(xiàng)整改,；

企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理不規(guī)范,；

企業(yè)申報(bào)信息與實(shí)際不符，難以達(dá)到排放管理要求,。

企業(yè)法人已變更,，但未重新申領(lǐng)排污許可證；

有的企業(yè)進(jìn)行了信息公開(kāi),，但上傳的資料不齊全,；

企業(yè)存在運(yùn)行臺(tái)賬記錄不規(guī)范、不完善,；

對(duì)于排污許可證的申請(qǐng)與審批，《條例》突出了分類(lèi)管理和簡(jiǎn)化流程,，便于企業(yè)申請(qǐng),。

　　《條例》提出，根據(jù)污染物產(chǎn)生量,、排放量,、對(duì)環(huán)境的影響程度等，對(duì)排污單位實(shí)行排污許可分類(lèi)管理,。根據(jù)污染物情況,，分為排污許可重點(diǎn)管理和排污許可簡(jiǎn)化管理。

　　企業(yè)可通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“排污許可平臺(tái)”）申請(qǐng),，或通過(guò)信函等方式申請(qǐng)取得排污許可證,，并且申請(qǐng)表內(nèi)要包含污染防治設(shè)施、污染物排放口位置和數(shù)量等信息,。

　　而審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在排污許可平臺(tái)上公開(kāi)受理或不予受理的決定,，并可以對(duì)排污單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　《條例》也明確審批時(shí)限,。對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的,，審批部門(mén)應(yīng)在20日內(nèi)作出審批決定。而對(duì)實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位,，應(yīng)在30日內(nèi)作出審批決定,，若需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)在45日內(nèi)作出審批決定,。

　　同時(shí)《條例》明確,，排污許可證有效期為5年。若排污單位要新建,、改建,、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目，或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、污染物排放口位置或者污染物排放方式,、排放去向發(fā)生變化等，則需要重新申請(qǐng)取得排污許可證,。

　　但《條例》也規(guī)定了不需申請(qǐng)排污許可的情況,。污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污登記表,，不需要申請(qǐng)取得排污許可證。

此次《條例》明確了排污單位的主體責(zé)任,，排污許可證是排污單位承擔(dān)污染排放控制義務(wù)和責(zé)任的法律文書(shū),，具有法定性、強(qiáng)制性,，由此將污染物排放治理的責(zé)任回歸企業(yè),，改變以往政府包辦式、保姆式管理的做法,。

　　《條例》指出,，排污許可證是對(duì)排污單位進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)，排污單位需要承擔(dān)多項(xiàng)責(zé)任,。

　　一方面,，排污單位應(yīng)建設(shè)規(guī)范化污染物排放口,，并設(shè)置標(biāo)志牌。同時(shí),，排放口位置和數(shù)量,、排放方式和排放去向等應(yīng)與排污許可證規(guī)定相符。而實(shí)施新建,、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造的排污單位，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)污染防治設(shè)施的同時(shí),，建設(shè)規(guī)范化污染物排放口,。

　　另一方面，排污單位應(yīng)依法開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄,，記錄保存期限不得少于5年，不得篡改,、偽造,。

　　《條例》還強(qiáng)調(diào)，實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位,，應(yīng)當(dāng)依法安裝,、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),。

　　同時(shí)，排污單位應(yīng)建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度,，按照排污許可證規(guī)定的格式,、內(nèi)容和頻次，如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施,、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況以及污染物排放濃度,、排放量。并且,，環(huán)境管理臺(tái)賬記錄保存期限不得少于5年,。

　　另外，排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容,、頻次和時(shí)間要求,，向?qū)徟块T(mén)提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告，如實(shí)報(bào)告污染物排放行為,、排放濃度,、排放量等。并要按照排污許可證規(guī)定，如實(shí)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公開(kāi)污染物排放信息,。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排污許可的事中事后監(jiān)管,，將排污許可執(zhí)法檢查納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度計(jì)劃，根據(jù)排污許可管理類(lèi)別,、排污單位信用記錄和生態(tài)環(huán)境管理需要等因素,，合理確定檢查頻次和檢查方式。

　　排污單位應(yīng)配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)督檢查,，并按照要求提供排污許可證、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄,、排污許可證執(zhí)行報(bào)告,、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)材料，禁止偽造,、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓排污許可證。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),、排污單位污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,、全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)獲得的排污單位污染物排放數(shù)據(jù)，可以作為判定污染物排放濃度是否超過(guò)許可排放濃度的證據(jù),。

　　排污單位自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過(guò)程中收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致的,，以生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為行政執(zhí)法依據(jù)。

　　同時(shí)《條例》明確了嚴(yán)格的處罰規(guī)定,。

　　排污單位未取得排污許可證排放污染物,，或排污許可證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者延續(xù)申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物，或被依法撤銷(xiāo),、注銷(xiāo),、吊銷(xiāo)排污許可證后排放污染物等，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治,，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

　　情節(jié)嚴(yán)重的,，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,。而超過(guò)許可排放濃度,、許可排放量排放污染物，或通過(guò)暗管,、滲井,、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，處以罰款之外，情節(jié)嚴(yán)重的將吊銷(xiāo)排污許可證,。

　　值得注意的是,，對(duì)復(fù)查發(fā)現(xiàn)排污企業(yè)繼續(xù)實(shí)施違法行為或拒絕、阻撓復(fù)查的違法行為,，《條例》規(guī)定了按日連續(xù)處罰的措施,；對(duì)未建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度、未按照規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告等違法行為,，創(chuàng)新規(guī)定了按次處罰等措施,。

　　另外，《條例》對(duì)污染物排放口位置或者數(shù)量不合規(guī),、未按照排污許可證規(guī)定安裝,、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、未建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度等,，都有相應(yīng)處罰措施,。

　第三十三條　違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的,，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉：

　?。ㄒ唬┪慈〉门盼墼S可證排放污染物；

　?。ǘ┡盼墼S可證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者延續(xù)申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物,；

　　（三）被依法撤銷(xiāo),、注銷(xiāo),、吊銷(xiāo)排污許可證后排放污染物；

　?。ㄋ模┮婪☉?yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證,，未重新申請(qǐng)取得排污許可證排放污染物。

　　第三十四條　違反本條例規(guī)定,，排污單位有下列行為之一的,，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)排污許可證，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉：

　　（一）超過(guò)許可排放濃度,、許可排放量排放污染物,；

　　（二）通過(guò)暗管,、滲井,、滲坑、灌注或者篡改,、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

　　第三十五條　違反本條例規(guī)定,，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,，責(zé)令限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治：

　　（一）未按照排污許可證規(guī)定控制大氣污染物無(wú)組織排放,；

　?。ǘ┨厥鈺r(shí)段未按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物。

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定,，排污單位有下列行為之一的,，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,；拒不改正的,，責(zé)令停產(chǎn)整治：

　　（一）污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定,；

　?。ǘ┪廴疚锱欧欧绞交蛘吲欧湃ハ虿环吓盼墼S可證規(guī)定；

　?。ㄈp毀或者擅自移動(dòng),、改變污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備；

　?。ㄋ模┪窗凑张盼墼S可證規(guī)定安裝,、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行；

　?。ㄎ澹┪窗凑张盼墼S可證規(guī)定制定自行監(jiān)測(cè)方案并開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),；

　　（六）未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測(cè)記錄,；

　?。ㄆ撸┪窗凑张盼墼S可證規(guī)定公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)污染物排放信息；

　?。ò耍┌l(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異?；蛘呶廴疚锱欧懦^(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況不報(bào)告；

　?。ň牛┻`反法律法規(guī)規(guī)定的其他控制污染物排放要求的行為,。

　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的,，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,，處每次5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款；法律另有規(guī)定的,，從其規(guī)定：

　?。ㄒ唬┪唇h(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度，或者未按照排污許可證規(guī)定記錄,；

　?。ǘ┪慈鐚?shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施運(yùn)行情況或者污染物排放濃度、排放量,；

　?。ㄈ┪窗凑张盼墼S可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告；

　?。ㄋ模┪慈鐚?shí)報(bào)告污染物排放行為或者污染物排放濃度,、排放量。