關于加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控

期間心理支持工作的函

區(qū)各單位：

當前,，新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作進入關鍵時期，工作力度不斷提升,。受疫情影響,，部分工作人員,、居民容易出現(xiàn)不同程度的不安、擔心害怕甚至恐懼,、抑郁等心理行為問題,。加強心理支持工作，注重人文關懷,，減輕疫情對大眾心理的干擾甚至可能造成的心理傷害,，具有緊迫且重要的意義。為提高心理健康服務的可及性,，我局對相關心理健康服務工作資源進行了梳理,、匯總，供各單位在開展疫情防控工作中使用,。

一,、電話。廣州市心理危機研究與干預中心提供24小時心理援助熱線（020-81899120或020-12320-5）服務,，并增加新型冠狀病毒肺炎疫情心理援助內(nèi)容,。廣州市蘿崗區(qū)紅十字會醫(yī)院（區(qū)精神衛(wèi)生中心）提供對外心理健康咨詢服務電話（020-82872272、020-82872245,、020-82872248,、020-82872885）。

二,、微信公眾號,。關注廣州醫(yī)科大學附屬腦科醫(yī)院(原 廣州市惠愛醫(yī)院，廣州市精神衛(wèi)生中心）主辦的“廣州心理健康”（huiaixinyu1010）,、廣州市蘿崗區(qū)紅十字會醫(yī)院（區(qū)精神衛(wèi)生中心）主辦的“廣州市蘿崗區(qū)紅十字會醫(yī)院（gh_d5dffa12b177),，均可及時獲取科學的心理健康知識。

三,、轄區(qū)內(nèi)專業(yè)醫(yī)療機構,。區(qū)內(nèi)共有五家設置精神（心理）科的醫(yī)療機構，分別是廣州市蘿崗區(qū)紅十字會醫(yī)院（新龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)龍大道429號）,、廣州開發(fā)區(qū)醫(yī)院（夏港街友誼路196號）,、廣州醫(yī)科大學附屬第五醫(yī)院（大沙街港灣路621號）、廣東省工人醫(yī)院（長洲街長江路320號）,、關愛精神康復醫(yī)院（黃埔東路1652號）,，可提供專業(yè)心理健康診療服務。

    附件：針對不同人群的心理危機干預要點

廣州市黃埔區(qū)衛(wèi)生健康局

2020年2月12日

（聯(lián)系人：林榮青,，聯(lián)系電話：82112184）

社區(qū)防控工作方案

為切實落實以社區(qū)防控為主的綜合防控措施,，指導社區(qū)科學有序地開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，及早發(fā)現(xiàn)病例,，有效遏制疫情擴散和蔓延,，減少新型冠狀病毒感染對公眾健康造成的危害,。根據(jù)省、市有關工作要求,，結合疫情防控工作實際,，特制定本方案。

一,、總體要求

充分發(fā)揮社區(qū)動員能力，實施網(wǎng)格化,、地毯式管理,，群防群控，穩(wěn)防穩(wěn)控,，有效落實綜合性防控措施,，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早隔離,、早診斷、早治療”,，果斷處置疫情,，堅決防止疫情輸入、蔓延,、輸出,，有效控制疾病傳播。

二,、工作目標

黨政牽頭,、社區(qū)動員，網(wǎng)格化管理,，深入發(fā)動群眾,，落實防控責任，細化社區(qū)自身防控緊急預案,，把各項防控措施逐一落實到戶,、到人，確?；鶎由鐓^(qū)防控有備無患,，有急能應。

三,、概念定義

（一）社區(qū)：指城市的居委和農(nóng)村自然村,。

（二）社區(qū)出現(xiàn)病例：是指在社區(qū)居民中，出現(xiàn)散發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例個案,，尚未出現(xiàn)續(xù)發(fā)病例,。

輸入性病例：指與疫情發(fā)生地（湖北）和外地病例有流行病學關聯(lián)的確診病例,。

（三）暴發(fā)疫情

指14天內(nèi)在社區(qū)（自然村）內(nèi)一個家庭、機團單位（一間學校,、一間幼兒園,、一個工地、一個機關,、企事業(yè)單位等）,、一棟樓宇等范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)2例及以上確診病例，病例間可能存在流行病學關聯(lián),。

（四）社區(qū)傳播疫情

指在一個社區(qū)內(nèi),，14天內(nèi)出現(xiàn)2例及以上感染來源不明的散發(fā)病例，或暴發(fā)疫情起數(shù)較多且規(guī)模較大,，呈持續(xù)傳播態(tài)勢,。

（五）密切接觸者

   指與發(fā)病后的病例（含確診病例、疑似病例）,、檢測陽性后的無癥狀感染者有密切接觸,，但未采取有效防護的人員。具體由疾控機構在病例流行病學史調查時甄別,。

四,、疫情各階段的防控措施

（一）社區(qū)（村）未發(fā)現(xiàn)病例。

實施“外防輸入”的防控策略,，包括組織動員,、健康教育、信息告知,、環(huán)境衛(wèi)生治理,、物資準備，以及以加強對疫情高發(fā)地區(qū)人員健康管理為主要措施,。

1.加強組織動員,。鎮(zhèn)（街道）黨委要全面加強對轄區(qū)村（居）的領導和指導，鎮(zhèn)（街道）領導要分片包村（居）,，村（居）“兩委”要建立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作組織體系,，實施網(wǎng)格化管理，對社區(qū)（村）,、樓棟（自然村）,、家庭進行全覆蓋，責任到人,，落實到戶,，全面落實防控措施。

2.及時告知信息,。社區(qū)（村）要發(fā)布告示,，要求從疫情高發(fā)地區(qū)返回人員通過“穗康”微信小程序和“有呼必應”黃埔區(qū)疫情防控平臺,，主動如實申報登記本人健康狀況。抓緊摸清本轄區(qū)仍在疫區(qū)境內(nèi)的人員底數(shù),，并通過短信,、電話等渠道與目前本轄區(qū)仍在湖北的人員取得聯(lián)系，做好暫不返穗人員的逐一溝通解釋工作,，不得遺漏,。因工作和家庭特殊原因確需返穗的人員請各街鎮(zhèn)詳細了解返穗時間、方式等信息,，督促有關單位按要求做好健康服務管理工作,。

3.開展健康教育。各社區(qū)（村）要通過社區(qū),、村宣傳欄張貼《市民健康防護指引》、《致最近兩周內(nèi)到過疫區(qū)的朋友的一封信》及《防御新型冠狀病毒人人必做8件事》等宣傳海報,，懸掛宣傳標語,，通過微信公眾號、微信群等多種形式將疾病防治核心信息傳達到每一個家庭,、每一個人,。督促家庭在空氣質量允許的條件下開窗通風，每天不少于2-3次,，每次不少于30分鐘,，加強日常清潔和消毒，減少家庭聚會,。督促個人做到戴口罩,、不握手、勤洗手,、少聚集,、不信謠、不傳謠,，咳嗽時掩口鼻,。社區(qū)（村）不組織大型公眾聚集活動，督促公共場所進行清潔,、消毒和通風,，避免交叉感染。不捕殺,、販賣,、進食野生動物、不接觸禽鳥動物,。

4.實施社區(qū)網(wǎng)格化管理,。組建街道村委干部,、衛(wèi)生健康、民警組成的“三人工作小組”,，配備“五個一”（一支體溫計,、一個口罩、一個表格,、一支筆,、一份宣傳冊），充分利用社區(qū),、街道網(wǎng)格化人員等力量,，充分發(fā)動黨員、樓長,、業(yè)主委員會,、物業(yè)等各方力量，開展全覆蓋攔網(wǎng)式入戶走訪,。充分利用信息技術手段和大數(shù)據(jù)信息,，推動來穗人員登記全覆蓋，加強重點人員服務管理,，嚴防疫情擴散蔓延,，建立“常住人口春節(jié)外出臺賬”、“臨時來穗人員臺賬”和“近14天之內(nèi)來自疫區(qū)重點人員臺賬”,，切實構建區(qū),、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）,、網(wǎng)格四級疫情防控責任體系,。

5.實施人員分類健康管理。追蹤,、督促來自疫情發(fā)生地區(qū)的人員落實居家醫(yī)學觀察14天,，由街鎮(zhèn)（社區(qū)、村）,、公安派出所負責落實就地居家隔離措施,，由社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）負責上門對相關人員進行體溫及癥狀監(jiān)測，落實健康服務工作,。如不具備居家條件的,，由街鎮(zhèn)按《區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生地來本地無固定居所人員集中醫(yī)學觀察場所工作指引（試行）》送至集中醫(yī)學觀察場所。出現(xiàn)發(fā)熱等相關癥狀的人員,，由轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構聯(lián)系區(qū)醫(yī)院收治,。

6.加強環(huán)境治理。大力開展愛國衛(wèi)生運動，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,，嚴格對社區(qū)人群聚集的公共場所進行清潔,、消毒和通風，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況,，特別要加強對農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境整治和非法販賣野生動物的監(jiān)管,，活禽市場實施嚴格的“1110制度”。社區(qū)（村）組織開展以環(huán)境整治為主,、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制,，對居民小區(qū)、垃圾中轉站,、建筑工地等重點場所進行衛(wèi)生清理,，處理垃圾污物；及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺,，有效降低病媒生物密度,。

7.做好應急物資準備。社區(qū)和家庭備置必需的防控物品和物資,，如體溫計,、口罩、消毒用品等,。

（二）社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情。

采取“內(nèi)防擴散,、外防輸出”的防控策略,，以疫點“早、小,、嚴,、實”控制為主要目標，在上述7項措施的基礎上,，落實以下措施：

8.加強病例管理和救治,。由轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構聯(lián)系廣州開發(fā)區(qū)醫(yī)院收治。

9.嚴格密切接觸者管理,。就地隔離,，由轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構送往區(qū)定點醫(yī)學觀察場所實施集中醫(yī)學觀察。

10.加強消毒隔離,。社區(qū)（村）要在疾控機構的指導下做好病例家庭,、樓宇等疫點及公共場所的清潔消毒，監(jiān)督提醒居民出入社區(qū)時要佩戴口罩,。

11.加強社區(qū)健康服務管理,。采取網(wǎng)格化篩查方法，對居民進行健康教育和健康服務管理，加大對疫情發(fā)生地人員進行管理力度,。

12.強化暴發(fā)疫情處置,。經(jīng)區(qū)衛(wèi)生健康部門評估，必要時可采取以下措施,。

（1）疫情局限于一個小區(qū),、樓宇、機團單位時,，經(jīng)評估,，對涉疫小區(qū)、樓宇,、機團單位實施隔離管理和區(qū)域封閉,，限制人員流動，進出人員測量體溫,，非本區(qū)域人員禁止進入,。封閉區(qū)域內(nèi)停止人群聚集活動，關閉公共休閑,、娛樂區(qū)域,。機團單位停工停課。

（2）當疫情涉及社區(qū)多個小區(qū),、樓宇,、機團單位時，疫情范圍連片時,，經(jīng)評估,，可將隔離管理和封閉區(qū)域擴大到所有涉疫區(qū)域。

（三）出現(xiàn)社區(qū)傳播疫情,。

采取“內(nèi)防蔓延,、外防輸出”的防控策略，以降低流行強度,，防治疫情蔓延為主要目標,。在上述12項措施的基礎上，落實以下措施：

13.實施社區(qū)控制,。劃定疫情控制區(qū),，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生健康部門組織評估后，報區(qū)疫情防控工作領導小組同意,，及時采取社區(qū)封閉措施,。

（1）實施嚴格的區(qū)域管制和周邊交通管制措施。

（2）實施人員出入管制,，限制疫情控制內(nèi)人員流動,。

（3）疫情控制區(qū)內(nèi)取消人群聚集活動。

（4）必要時停工、停課,、停業(yè),。

14.病例集中隔離治療。由轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構聯(lián)系區(qū)醫(yī)院收治,。

15.接觸者的管理,。在區(qū)定點醫(yī)學觀察場所實施集中醫(yī)學觀察。

五,、職責分工

（一）各街鎮(zhèn)

制定本轄區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)（村）防控工作方案（區(qū)防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作領導小組辦公室社區(qū)和農(nóng)村組備案）,，組織實施社區(qū)防控工作，包括組織動員,、入戶篩查,、健康告知、環(huán)境治理,、設立和管理轄區(qū)集中醫(yī)學隔離點,、社區(qū)網(wǎng)格化管理、社區(qū)控制相關措施等,。落實好居家隔離人員“八個一”管理及關懷,，實施社區(qū)封閉管理時負責轄區(qū)內(nèi)居民的生活保障。

（二）衛(wèi)生健康部門

制定疫情防控方案,，組織開展入戶訪視和健康監(jiān)測,、醫(yī)療救治、標本采集和實驗室檢測,、健康教育,、消毒隔離、集中隔離醫(yī)學觀察,，向區(qū)政府提出采取社區(qū)控制措施的建議等工作,。實施疾病監(jiān)測和報告,、流行病學調查,、健康教育和風險評估工作，提出劃定社區(qū)控制范圍,、措施的建議,，指導落實社區(qū)控制、消毒,、隔離觀察措施和對疫情處置效果進行評估,。

（三）財政部門

（四）公安部門

（五）民政部門

組織對優(yōu)撫對象，無人照料人員的提供生活保障服務,。

（六）來本地人員服務管理部門

協(xié)助提供來本地人員信息（包括出租屋等地居住的外來流動人員）,，協(xié)助開展人員排查和登記工作，發(fā)現(xiàn)有相關癥狀的人員及時上報，配合有關部門對新型冠狀病毒感染肺炎患者及時采取救治措施,，配合開展防控新型冠狀病毒感染肺炎知識的宣傳和普及工作,。

（七）公共事業(yè)部門（供水、供電,、供氣,、通訊、廣播電視）

六,、工作要求

（一）加強組織領導,。

（二）及時信息報送。

（三）建立問責機制,。

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