2020年1月1日零時(shí),,全國(guó)29個(gè)聯(lián)網(wǎng)省份的487個(gè)省界收費(fèi)站全部取消,形成了全國(guó)高速公路“一張網(wǎng)”,。“一張網(wǎng)”的運(yùn)行,,有效的提高了綜合交通運(yùn)輸體系運(yùn)轉(zhuǎn)效率,,緩解了擁堵、改善了出行體驗(yàn),,助力了節(jié)能減排,,降本增效等,為服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局做出了貢獻(xiàn),,得到了政府和社會(huì)各界的高度認(rèn)可,。但是,我們也看到,,因?yàn)闆]有前人成功的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)借鑒和特殊時(shí)期特殊情況特殊舉措,,聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行初期形成了一批“大車小標(biāo)”的“逃費(fèi)”車輛。全國(guó)高速公路“一張網(wǎng)”運(yùn)行一年多來(lái),,在各級(jí)政府和行業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)高度重視下,自上而下逐步建立了較為完善的稽查機(jī)構(gòu),,稽查技術(shù),、稽查水平得到了大幅的提升。一年來(lái),,一些省份為鞏固“一張網(wǎng)”的成果,,積極探索在新形勢(shì)下的打逃追逃工作的新思路、新方法,、新舉措,,并且取得了較好的成果,,為將來(lái)全國(guó)稽查追繳提供了很好范本,作為一名行業(yè)一線從業(yè)人員,,談?wù)勛约簩?duì)此工作的思考,。 一、全國(guó)自上而下的稽查機(jī)構(gòu)逐步成立和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,,為追繳工作提供了可靠的基礎(chǔ),。隨著社會(huì)的發(fā)展,ETC的推廣普及,,稽查工作的重要性得到了各級(jí)行業(yè)主管部門和高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的高度重視,,相繼逐步成立了專門的稽查機(jī)構(gòu),配備了專職人員,,推動(dòng)了稽查工作專業(yè)化,、技術(shù)化的發(fā)展。高速公路“一張網(wǎng)”建設(shè)的沿途龍門架對(duì)通行的ETC車輛進(jìn)行標(biāo)識(shí),,收費(fèi)站入出口視頻圖片等,,形成了完整的車輛行車軌跡和證據(jù),為稽查追繳提供了保障,。 二,、追繳工作刻不容緩。全國(guó)聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)一年有余,,雖然沒有一個(gè)確切的車輛逃費(fèi)數(shù)據(jù),,但從一些省份已經(jīng)追繳的數(shù)據(jù)來(lái)看,涉及到的逃費(fèi)車輛,、金額還是比較多大,,追繳的主要時(shí)間段為聯(lián)網(wǎng)初期(全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后貨車計(jì)費(fèi)方式的調(diào)整和受疫情影響,高速公路免費(fèi)延長(zhǎng)到5月6日,,逃費(fèi)數(shù)據(jù)主要集中在5月后的幾個(gè)月),。從追繳的效果來(lái)看,大部分運(yùn)輸企業(yè)和司機(jī)還是比較配合,。當(dāng)前,,如果不及時(shí)開展追繳,隨著時(shí)間的推移,,運(yùn)輸企業(yè),、車輛、人員的不斷變化,,今后追繳工作將更加困難復(fù)雜,。另外,不及時(shí)追繳,,在高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)受損的同時(shí),,可能會(huì)助漲個(gè)別人員偷逃通行費(fèi)的違法冒險(xiǎn)行為,,通行費(fèi)的嚴(yán)肅性,聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的健康持續(xù)發(fā)展都會(huì)受到影響,。 三,、大車小標(biāo)情況分析。實(shí)現(xiàn)全國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)“一張網(wǎng)”是高速公路發(fā)展的必經(jīng)之路,,是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際霸權(quán)主義經(jīng)濟(jì)封鎖打壓的一項(xiàng)重要舉措,,是高速公路發(fā)展史上的一項(xiàng)偉大工程,具有里程碑的歷史意義,,是得到了政府,、企業(yè)、社會(huì)的高度認(rèn)可,,是經(jīng)得住歷史的考驗(yàn),。對(duì)于大車小標(biāo),是特殊時(shí)期特殊情況特殊舉措下客觀上造成的,。從主觀上講,,絕大部分運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員不存在惡意逃費(fèi)行為。從車輛類型上看,,涉及的主要是牽引車和集裝箱車,;從ETC辦理來(lái)看,持卡人以個(gè)人申請(qǐng)辦理為主,,因?yàn)槭菃诬噯稳耍瑫r(shí)間短追繳金額有限,,相比一個(gè)企業(yè)幾百輛車,,金額巨大,追繳相對(duì)容易,。(以上加黑部分分析只采集了很小的標(biāo)本數(shù)據(jù),,僅供參考) 四、追逃的一些想法,??偟哪繕?biāo)是服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,防止發(fā)生一些標(biāo)志性的事件,,在不影響運(yùn)輸企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的情況下,,以“堅(jiān)決遏制增量,加快解決存量”,,通過(guò)加快制定全國(guó)統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn),,完善技術(shù)防范,完善考核通報(bào)機(jī)制和企業(yè)追繳,、法律追繳等,,維護(hù)高速公路企業(yè)的權(quán)益,,維護(hù)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的良性運(yùn)營(yíng)。 1,、健機(jī)制,。建立全國(guó)高速公路通行費(fèi)追繳數(shù)據(jù)庫(kù),能實(shí)現(xiàn)全面,、準(zhǔn)確,、實(shí)時(shí)的錄入、撤回,、解除,、查詢等偷逃費(fèi)車輛情形功能,避免發(fā)生錯(cuò)誤錄入追繳,、多單位重復(fù)追繳,;規(guī)范全國(guó)統(tǒng)一的操作流程,如牽引車,、集裝箱等車輛在收費(fèi)站入口車道軸型修改判定操作,。 2、鞏證據(jù),。對(duì)前期“大車小標(biāo)”數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理,,通過(guò)行車軌跡和圖片錄像視頻等鞏固證據(jù),適時(shí)開展全國(guó)聯(lián)網(wǎng)追繳,。對(duì)稽查出的ETC“大車小標(biāo)”車輛,,及時(shí)推送ETC發(fā)行方,督促發(fā)行方抓緊做好重新發(fā)行工作,,要主動(dòng)服務(wù),,妥善協(xié)調(diào)處理相關(guān)費(fèi)用。 3,、抓源頭,。收費(fèi)站入口做好ETC貨車軸型核比修正工作,對(duì)軸型錯(cuò)誤駛?cè)敫咚俟?,造成通行費(fèi)損失或者被追繳的,,實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)內(nèi)通報(bào)或者出口省份向入口省份抄報(bào)機(jī)制。 4,、減存量,。考慮到大部分牽引車,、集裝箱車掛靠一些運(yùn)輸公司,,對(duì)同一單位存在多輛車逃費(fèi)情況,進(jìn)行專人追繳,,上門追繳,。追繳單位積極主動(dòng)做好運(yùn)輸企業(yè)的工作,,樹立追繳單位、運(yùn)輸企業(yè)合力追繳的典范,。高速公路經(jīng)營(yíng)單位要制定追繳獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,,提高獎(jiǎng)勵(lì)金額,拓寬獎(jiǎng)勵(lì)范圍,,調(diào)動(dòng)全社會(huì)多部門的追繳積極性,。 5、技術(shù)防范,。收費(fèi)站出口不停車車道利用車道設(shè)備,,對(duì)駛?cè)胴涇囓囕v進(jìn)行ETC(OBU)卡內(nèi)車型和車道檢測(cè)軸型核比,不一致的,,車道不抬桿,,進(jìn)行人工核實(shí)確認(rèn)。 6,、黑名單,。考慮到國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家的宏觀政策,,對(duì)確認(rèn)的逃費(fèi)車輛,,黑名單只下發(fā)到收費(fèi)站出口車道,入口車道不下發(fā),。收費(fèi)站出口攔截黑名單車輛后,,要確保當(dāng)次通行費(fèi)的全額追繳,盡最大努力的追繳歷史偷逃通行費(fèi),,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)追繳有困難的,,下發(fā)追繳告知書,設(shè)立過(guò)渡期,,后期由稽查機(jī)構(gòu)來(lái)追繳,不能影響生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè)當(dāng)前正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。 7,、要積極主動(dòng)的向地方政府和行業(yè)主管部門匯報(bào),探索建立健全多部門多方式的常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)化的聯(lián)合追繳機(jī)制,,如聯(lián)合公安和公路執(zhí)法,、市場(chǎng)監(jiān)管、運(yùn)輸企業(yè)行業(yè)主管部門以及征信等聯(lián)合追繳機(jī)制,,確保追繳工作的平穩(wěn)有序進(jìn)行,。 個(gè)人想法,僅供參考 ··· 作者:驛站特邀通訊員 |
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