從皇帝親自審閱到“照批”

清朝初期，每一份奏折都由皇帝親自審批,，皇帝的批示沒有固定格式,，想怎么寫就怎么寫?？滴趸实墼谟沂质軅那闆r之下,，為了不泄露機密，忍痛用左手執(zhí)筆批示,，也不肯假手他人,。

清代自雍正朝設軍機處以協(xié)助皇帝料理軍國大事,，其中就包括幫皇帝處理奏折事務。講述清代軍機處事務的《南屋述聞》中說：“其奏折未經(jīng)御批而由樞臣酌擬者,，既擬定則裁白折紙為簽條,，錄所擬批于上，盛以折匣,，送交太監(jiān)呈上照批,。”有了這樣的“照批”,，皇帝省心多了,，按照能干的心腹大臣的建議，照葫蘆畫瓢,，軍國大事就這么搞定了,。雖然形式上還是“御批”，實質(zhì)上是“軍機大臣批”,，皇帝秀書法,。于是，有清一代,，軍機處大臣越來越為皇帝所倚重,，其地位也隨之變得越來越尊貴。

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康熙帝像

 

清代中后期,，批奏折又有了些改變,，《南屋述聞》記載：“若尋常安折之批‘朕安’等字者，由章京蘸硃敬書,，以代御筆,。”——皇帝在某些非重要文件中用上了“代筆”,，簡單的“朕安”二字直接就由章京代勞,，而不勞煩圣躬了。但是,，假如皇上對某些特別重視的大臣還有別的話要指示,，那就只得親自動筆了。史料顯示,，到了嘉慶朝以后,，皇帝“批文件”，除了重要的軍國大事外,，都是批“覽”“知道了”“該部知道”之類的話,。

清代早期，經(jīng)皇帝閱過朱批的奏折,，一般是發(fā)還原先上奏的大臣閱看領會,，再由大臣自己保存的,。到了辦事認真的雍正皇帝即位后，他命令內(nèi)外大臣們將所保存的朱批奏折一律繳還宮中,，不能抄寫,、存留、隱藏或焚毀,，否則“斷不寬宥,，定行從重治罪”。于是雍正朝以后的皇帝批示就必須在大臣們看過后立即上交,，而且還有一個專有詞語叫“繳批”,。

為什么雍正皇帝一改前制，要求大臣們“繳批”呢,？歷史上有一件事與之不無關聯(lián),。《清史稿》記載：雍正五年（公元1727年）“已革貝勒蘇努涂抹圣祖朱諭”,，雍正下旨“即應照大逆律概行正法……暫免其死,，仍照前禁錮”?！凑沾笄迓?，涂抹皇帝的批示是要殺頭的。很顯然,，雍正皇帝對有人敢于涂抹他父親康熙皇帝的批示十分氣憤,，由此推之，雍正皇帝實行“繳批”制度,，除了其他原因外,，也必定有防止皇帝的批示再被涂抹,、對圣上不恭的因素在內(nèi),。

值得玩味的雍正批示

清初，中國分18個行省,，尋常時候,，皇帝每天需要伏案批示的奏折在八九十件以上。清朝所有的皇帝中,，要數(shù)雍正最愛批示大臣的奏折,。據(jù)說，他不僅鼓勵大臣們上奏折匯報事情,，大事小事他都想知道,，而且，他批示得也著實認真,。雍正不僅在大臣匯報行文的后面,、中間作重要批示,，而且還十分詳細地作眉批，甚至他還義務幫大臣改正錯別字,。雍正皇帝不僅精悍能干,、施政能力強，文字功底也好,，他的批示洋洋灑灑,，動輒千言，有時會比奏折的字數(shù)還要多,。

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雍正帝像

 

事實上,，雍正的批示有時不只是就事論事，還常在朱批中教育臣子們?nèi)绾巫鋈俗鍪?，“教人為善,，戒人為非”，“曉以福善禍淫之理,，勉以存誠去偽之功”……這樣一來,，雍正的批示字數(shù)當然不會少，彰顯出一個歷史上有為皇帝的學養(yǎng)與個性,。

在雍正皇帝即位的前六年,，他親手批示的奏折相當多，史料記載他“傍晚觀覽本章,，燈下批閱奏折,，每至二鼓三更”——作為一國之君的勤奮和擔當精神于此可見一斑。

雍正十一年（公元1733年）,，在雍正皇帝拜謁祖宗陵寢的路上,，沿途地方官員精心布置，官道上每隔一小段路就安放一個大水缸,，水缸里蓄滿了清水,，隨時清洗道路，以防止灰塵染到皇帝一行人的馬車上,。雍正皇帝得知此事后,，批示：“蹕路所經(jīng)，雖有微塵何礙,。地方官當以牧養(yǎng)生民為重,。若移奉上之心以撫百姓，豈不善乎,？”意思是：地方官員的職責是管理照顧老百姓,，為人民服務，而不是要為我皇帝掃除道路上的灰塵,，假如能把對皇帝的這份盡心盡力用在百姓身上,，不是很好嗎,？

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清朝奏折

 

要知道，封建專制君主能拿出這樣的批示以示群臣,，也堪稱明君了,！要知道漢代歷史上，很多地方官員就是因為沒有招待好出巡的皇帝而掉了腦袋的,！

康熙,、雍正的御批雖然閃耀著勤政的光芒和執(zhí)政的智慧，但是當文明與智慧沒有上升到制度層面時,，它在歷史進程中所起的效果是有限的,，所以，即便清朝有康熙,、雍正,、乾隆那樣能干的皇帝，卻依然沒能避免清朝統(tǒng)治一步一步走向衰落,。

史料顯示：清朝極盛時期的康熙,、雍正、乾隆三朝的皇帝批示,，十分詳細具體,，而且數(shù)量眾多，嘉慶以后的皇帝批示,，量少,，內(nèi)容簡單，甚至有敷衍的成分,，與此對應的是,，嘉慶之后的清朝國勢也逐步走向衰弱。難道,，在皇帝的批示繁簡與國勢盛衰之間有著某種關聯(lián),？