通知要求,，各地要做好校內(nèi)校外全面防控,，不留死角。一方面,，進(jìn)一步健全校園安全管理制度,，積極推進(jìn)校園安全防范建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)校園門(mén)衛(wèi)值守,、內(nèi)部人員管理和隱患排查整改,。另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)校園周邊綜合治理,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)校園周邊治安,、衛(wèi)生亂點(diǎn)和重大安全隱患的排查整改，健全落實(shí)校園周邊“高峰勤務(wù)”和“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制,，確保校園周邊環(huán)境安全,、穩(wěn)定、有序,。

通知指出,，各地要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，精準(zhǔn)施策,。

一是進(jìn)一步落實(shí)校車(chē)安全管理要求,，規(guī)范發(fā)展專(zhuān)用校車(chē),，淘汰在用的非專(zhuān)用校車(chē)。加強(qiáng)對(duì)駕乘人員管理,，強(qiáng)化道路交通安全教育,。

二是進(jìn)一步開(kāi)展學(xué)生欺凌防治行動(dòng)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,，定期開(kāi)展預(yù)防欺凌專(zhuān)題教育,，加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育，做好重點(diǎn)學(xué)生群體關(guān)愛(ài)工作,。

三是進(jìn)一步深化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理,，加大網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理力度，加強(qiáng)學(xué)生手機(jī)使用管理,，引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)防止網(wǎng)絡(luò)沉迷等行為,。

通知強(qiáng)調(diào)，各地要落實(shí)共同責(zé)任,，形成家校社協(xié)同合力,。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育工作，統(tǒng)籌用好國(guó)家和地方教育資源,，將安全教育貫穿于學(xué)校教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié),。

二是密切配合，各展所長(zhǎng),，不斷豐富教育形式和載體,，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭,、社區(qū)協(xié)同育人機(jī)制,。

三是進(jìn)一步推動(dòng)家長(zhǎng)落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，提醒家長(zhǎng)切實(shí)履行好學(xué)生看管監(jiān)護(hù)責(zé)任,，嚴(yán)防離校期間出現(xiàn)監(jiān)管真空,。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)家長(zhǎng)預(yù)防學(xué)生溺水和網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒工作。

各省,、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）,，教育局：

 為切實(shí)做好2021年中小學(xué)幼兒園安全管理工作,，防范和遏制涉校涉生安全事件發(fā)生，確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定,，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、進(jìn)一步健全校園安全管理制度

各地各校要結(jié)合本地實(shí)際,，準(zhǔn)確研判風(fēng)險(xiǎn),，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)查找不足，著力補(bǔ)齊短板,，進(jìn)一步健全相關(guān)制度措施,，積極推進(jìn)校園安全防范建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，最大限度減少安全事故發(fā)生,。要加強(qiáng)對(duì)教職員工和臨聘人員教育管理,，及時(shí)化解矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)門(mén)衛(wèi)值守和內(nèi)部巡查制度,，禁止無(wú)關(guān)人員和爆炸物,、管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園，嚴(yán)防暴力恐怖事件發(fā)生,。要定期對(duì)教室、宿舍,、食堂,、圖書(shū)館等人員密集場(chǎng)所和實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房,、配電室,、校園內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)、老舊房屋等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面排查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和安全隱患,，及時(shí)進(jìn)行整改。

二,、進(jìn)一步加強(qiáng)校園周邊綜合治理

 各地要依托平安中國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)小組新平臺(tái)新機(jī)制,，會(huì)同各成員單位，加強(qiáng)對(duì)校園周邊網(wǎng)吧,、學(xué)生托管點(diǎn),、小旅館、娛樂(lè)場(chǎng)所,、無(wú)證攤販等治安,、衛(wèi)生亂點(diǎn)的清理整頓，做好對(duì)校園周邊化工廠(chǎng),、?；穫}(cāng)庫(kù)、加油站,、油氣管道,、重污染源、危險(xiǎn)山體及水域等重大安全隱患的排查整改,。要配合公安機(jī)關(guān),，健全落實(shí)校園周邊“高峰勤務(wù)”和“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制,，積極組織學(xué)校安保人員、教師和家長(zhǎng)志愿者等,，配合執(zhí)勤民警做好上下學(xué)時(shí)段校門(mén)周邊防控工作,，確保重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位安全可控,。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定明確具體的區(qū)域性學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單,，全面了解掌握校園周邊特殊人群信息動(dòng)向，及時(shí)發(fā)布安全提示,，確保校園周邊環(huán)境安全,、穩(wěn)定、有序,。

三,、進(jìn)一步落實(shí)校車(chē)安全管理要求

各地要配合公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén),，嚴(yán)格落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,，依法實(shí)施校車(chē)使用許可，規(guī)范發(fā)展專(zhuān)用校車(chē),，堅(jiān)決清理不符合國(guó)家校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車(chē)使用的載客汽車(chē),，明確退出期限，徹底淘汰在用的非專(zhuān)用校車(chē),。要督促學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)安全管理制度,，加強(qiáng)對(duì)駕乘人員管理，堅(jiān)決杜絕超員,、超速,、不按審核路線(xiàn)行駛等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決避免把幼兒遺忘在車(chē)內(nèi)致死現(xiàn)象,。要廣泛宣傳乘坐非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛危害和典型事故案例,，教育引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)增強(qiáng)安全意識(shí)，自覺(jué)抵制“黑校車(chē)”,，不乘坐未經(jīng)許可,、超員等違法違規(guī)車(chē)輛，確保上下學(xué)交通安全,。

四,、進(jìn)一步開(kāi)展學(xué)生欺凌防治行動(dòng)

各地各校要深入開(kāi)展防范中小學(xué)生欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，按照有關(guān)要求,，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任,，細(xì)化工作舉措,，健全教育預(yù)防,、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處置長(zhǎng)效機(jī)制,，切實(shí)防范學(xué)生欺凌事件發(fā)生,。要定期開(kāi)展預(yù)防欺凌專(zhuān)題教育，引導(dǎo)學(xué)生掌握防范欺凌的基本知識(shí)和技能,，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力,，自覺(jué)遵規(guī)守紀(jì)、知法守法,。要加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育,，對(duì)有心理困擾或心理問(wèn)題的學(xué)生開(kāi)展科學(xué)有效的心理輔導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生健全人格和積極心理品質(zhì),。要重點(diǎn)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,、學(xué)習(xí)困難學(xué)生、情感困惑學(xué)生,、言行異常學(xué)生,，以及留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女,、單親家庭子女等群體的關(guān)愛(ài)工作,，及時(shí)做好思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)和矛盾化解,。

五,、進(jìn)一步深化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理

各地要會(huì)同宣傳、新聞出版,、網(wǎng)信,、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理力度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)清理網(wǎng)絡(luò)低俗有害信息,，整治涉及中小學(xué)生不良網(wǎng)絡(luò)社交行為，切實(shí)消除不良出版物,、影視節(jié)目,、網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)W(xué)生的侵蝕影響。要加強(qiáng)學(xué)生手機(jī)管理,，禁止學(xué)生將個(gè)人手機(jī)帶入課堂,，不通過(guò)手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)，防止學(xué)生過(guò)度使用手機(jī),。要結(jié)合中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為和心理特征,，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)對(duì)待,、合理使用網(wǎng)絡(luò),，自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息和不法行為,，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。

六,、進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育工作

各地要認(rèn)真梳理查找安全教育存在的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),，統(tǒng)籌用好國(guó)家和地方教育資源，上好安全教育地方課程和校本課程,，將安全教育貫穿于學(xué)校教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié),。要積極構(gòu)建學(xué)校、家庭,、社區(qū)協(xié)同育人機(jī)制,，密切配合、各展所長(zhǎng),，豐富教育形式和載體,，有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)生思想品德教育、法治教育和心理健康教育,，密切關(guān)注學(xué)生思想狀況,，主動(dòng)回應(yīng)心理、情感訴求,，切實(shí)預(yù)防違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生,。要圍繞“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11·9”消防日,、“12·2”交通安全日等重點(diǎn)時(shí)段,，廣泛開(kāi)展預(yù)防溺水、火災(zāi),、禁毒,、性侵害、食物中毒,、網(wǎng)絡(luò)沉迷,、交通事故、自然災(zāi)害等方面的安全教育,。要結(jié)合本地實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn),，完善各類(lèi)校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急疏散演練,，不斷提高師生安全防范意識(shí),、自救自護(hù)技能和應(yīng)急處置能力。

七,、進(jìn)一步推動(dòng)家長(zhǎng)落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任

各地各校要統(tǒng)籌家長(zhǎng)委員會(huì),、家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)會(huì)、家訪(fǎng),、家長(zhǎng)開(kāi)放日,、家長(zhǎng)接待日、致家長(zhǎng)一封信等各種家校溝通渠道,，提醒家長(zhǎng)切實(shí)履行好學(xué)生看管監(jiān)護(hù)責(zé)任，準(zhǔn)確掌握離校期間孩子動(dòng)向,，關(guān)注孩子人際交往和情緒表現(xiàn),，嚴(yán)防出現(xiàn)監(jiān)管真空。要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)家長(zhǎng)預(yù)防學(xué)生溺水和網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒,，做好《關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的信》《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的信》的復(fù)印發(fā)放,、回執(zhí)回收保管工作。

各地要高度重視學(xué)校安全管理工作,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強(qiáng)化工作部署，切實(shí)抓好落實(shí),，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作舉措,，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效,。

 有關(guān)落實(shí)情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)告教育部（基礎(chǔ)教育司）。

附件：

1.關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的信

2.關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的信

3.家長(zhǎng)回執(zhí)        　　　　　　　　

教育部辦公廳

2021年1月20日